扩大进口对社会经济效益影响研究分析

常瑞雪 陈琳 陈允桑

摘要：改革开放以及世贸组织的加入促使中国与全世界贸易量猛增，受重商主义观点以及贸易差额论的影响，我国近年来重心集中于出口贸易上，致使进出口贸易不平衡，贸易逆差拉大，贸易摩擦现象严重。为拉动进口，政府采取放宽进口政策，降低进口关税税率的措施。11月份召开进口博览会是中国主动开放市场、扩大进口的信号载体，有利于促进中国消费升级，推动产业结构优化升级，对建设上海经济贸易中心，缓解贸易摩擦，推动一带一路建设具有重要的战略意义。

关键词：进口；贸易摩擦；社会经济效益

中图分类号：F760 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2019）03-0011-02

一、中国贸易进口现状分析及研究

（一）进出口贸易不平衡，贸易逆差明显

1992年之后，中国进出口总额上升的趋势明显加快。1992年中国进出口总额为9 119.62亿元，2008年经济危机爆发前夕，进出口总额到达一个小高峰，达179 921.47亿元。经济危机的出现，全球经济低迷，中国进出口也受其影响处于下滑状态。之后国家出台了刺激经济的一系列政策，进出口总额回涨。2017年中国进出口总额达278 101亿元。中国贸易顺差自2004年开始凸显，2008年出口与进口差额抵达第一个小高峰，贸易顺差达20 868.41亿元，而2015年中国出口与进口净差额进一步拉大，贸易顺差扩大到30 836.73亿元，相比2008年接近增长了50%。中国贸易顺差的不断扩大将增大中国与相关贸易国的贸易摩擦，致使原有的经济贸易环境恶化，贸易失衡将会越来越加重，长期发展将不利于中国外部经济的发展。

（二）进口来源地不平衡

根据中经网统计数据分析，我国進口来源地主要集中于亚洲，进口额占比近50%，第二进口主要来源地为欧洲，第三进口主要来源地为北美洲，其中以美国占据主要地位。相比于我国近年来增长速度较快的出口态势而言，我国进口近年来以一个缓慢的态势发展。2009至2011年是我国对欧洲以及北美地区进口金额幅度增加最大的一年，2011年之后，对欧洲的进口始终维持在3千万美元的水平，对北美进口至今未突破2千万美元的关口。对于进口来源地国家的发达程度而言，我国进口商品以发达国家居多，发展中国家相对于发达国家占据中国进口份额较小。

（三）进口产品结构质量不断提高

根据国际贸易标准分类，我国进口产品主要集中在在初级产品以及工业制品、机械设备和矿物燃料等四大类，且四类产品的进口额自2000年以来整体呈现上升的态势。其中工业制品占总进口额的比重略有上升，以2009年至2014年增长速度最快，从7161.19万美元增长至13122.95万美元；初级产品进口额自2002年呈快速上涨趋势，2014年到达近年来最高峰6580.81万美元，主要与我国不断扩大的矿物燃料以及其他原料的进口需求增加有关。另一方面，我国进口产品分类中，技术工业制成品以及高技术工业制成品进口额所占总进口额的比重不断增加，低技术工业制成品的进口额占总进口额的比重呈现出一定的下降趋势。中国进口产品的结构在不断优化，对高技术工业制成品的进口重视程度不断提高，对促进我国进口贸易质量的提高具有重要意义。

（四）服务进口呈逐年增加趋势

基于中经网统计数据分析，中国服务进口额自2001年呈现出积极的上升趋势，其中尤以2009年到2014年上升态势最明显，2014年相比于2013年服务进口额同比增长近31%，2014年后，服务贸易进口呈现出增速放缓的趋势。我国服务进口额主要由旅行、旅游以及运输支撑，其中旅行对进口贸易的贡献额近年来保持在2500亿美元，运输贡献额自2012—2017年保持在1000亿美元附近。在服务进口额中，知识产权使用费尽管所占比重较小，但始终保持着上涨的态势，2017年同比增长19%，我国近年来关注服务进口量的增加之外，越来越重视更高质量的服务贸易进口。

（五）进口政策放宽，以降低关税税率拉动进口

随着经济增长，不断扩大的贸易逆差使得其对中国经济产生的负面弊端不断暴露出来，也由此引发了政府对出口的重视程度增加。为扩大进口，2015年中国海关总署发布大幅降低日用消费品税率的公告，比之以前，下降的平均幅度高达50%。2017年在进口关税税率中，对最惠国税率共施行两次降税，另一方面，调减暂定税率商品至805项。2018年，中国出台政策降低1 585种工业品商品关税，累计全年降低关税额600多亿元，关税总水平同比下降23.5%。整体进口政策不断放宽，应税范围不断缩小，整体关税率调整下降。

二、扩大进口对经济影响研究分析

（一）扩大消费品供给，促进消费升级

本次世界进口博览会的召开向世界传递了中国作为第二大经济体扩大进口的一个信号。中国企业尤其央企在这次进口博览会签订了大量订单。进口的大幅度增加有利于增加产品种类，提高产品供给质量，满足消费者异质化和多样化需求。由于全球经济形势以及国内当前经济下行压力现状，拉动内需已经成为经济下行的一个缓冲措施。从国内来看，我国普遍存在有效供给不足以及消费降级的问题，国内生产加上贸易进口将会扩大内需，提升消费规模，降低供给成本，缓解消费降级，促进消费升级，符合供给侧改革的目的，从供给方面培育推动消费升级的动力，创新消费模式，拓宽消费空间。

（二）形成竞争压力，推动产品升级

进口的扩大隐含两方面的信息，一是进口性质功能相同但规格、类型等方面存在差异的产品，二是进口国内稀缺甚至未出现的新产品。对于同质产品的进口，有利于对国内生产商形成竞争压力，推动生产商和制造商提高产品质量和服务，在原有产品的基础上推动产品创新，为产品升级提供外在推动力。对于稀缺产品和新产品的进口，对于国内而言，此类产品在市场上没有竞争对手或者少量竞争对手，盈利空间巨大，国内生产者本能的驱利反映形成对该类产品模仿的引导，形成国内关于该类产品的生产力，带动配套产业以及产业链上各企业的发展，推动产业结构的升级。

（三）改善中国对外贸易环境，缓解贸易摩擦

中国从入世后，经济持续高速发展，对外贸易额增长迅速，贸易顺差逐年拉大。就中国的贸易伙伴国而言，为了缩小本国贸易逆差，包括美国、日本、欧盟在内的多个国家和地区都对中国进行了多次立案调查，并且次数总體呈逐年增加的趋势。美国作为世界第一大经济体是中国对外出口的主要贸易国，中国对美出口1986年的近10亿美元增至2017年的5 000亿美元，相对于其他国家，中美贸易摩擦更趋明显，在2010年中国成为世界第二大经济体之后，两国之间的贸易摩擦冲突更加激烈。我国主动扩大进口，努力寻求贸易平衡，有利于优化我国国际贸易环境，减少与贸易伙伴间的逆差，增强我国与世界各国的经贸合作。

（四）推动一带一路建设，共享发展机遇，扩大国际“朋友圈”

就本次进口博览会而言，共152个国家和地区以及国际组织受邀本次世界进口博览会，与会企业达3 600多家，一带一路58个沿线国家积极参与，1 200多家企业参加企业展示。上海国际进口博览会为一带一路沿线各国提供一个互通有无的平台，充分展示各国优势和潜力，除了政府层面的交流，更多的是沿线国家企业与企业之间的互动。对于一带一路沿线国家而言，本次开展并非一次国际贸易交流，更多的是对未来一带一路发展理念的相互沟通，对推进一带一路建设具有重要的战略意义。

三、中国进口贸易未来如何发展

关于中国未来进口贸易的发展，要转变以往“重商主义”的思路，加快开放型经济的转型，完善进口战略，制定颁发进口的政策，将促进进口作为发展着眼点，扩大进口贸易，引进国际先进产品，倒逼国内劳动密集型企业转型。为进一步提升进口质量，我国要着力提高中高新技术产品和服务贸易的进口比重，促进进口结构多元化，发挥服务贸易与货物贸易的相互促进作用，利用联动效应推动服务贸易与货物贸易的共同发展。另一方面，要拓宽进口来源地，丰富市场选择，与贸易伙伴挖掘深层次贸易合作，实现进口渠道多元化，提高进口来源稳定性。面向国内消费者，要大力挖掘国内消费者潜力，继续扩大内需，鼓励居民对进口商品进行消费， 以国内需求拉动进口需求。同时借助“一带一路”发展建设，与沿线国家加强进口交流，推进民间企业之间互动，促进双边以及多边进口贸易交流。

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[责任编辑：庞 林]