英国外交遭遇“内外交困”

赵俊杰

近日，美国和伊朗之间的对抗状态继续升级，美国总统特朗普临时撤销对伊朗的军事打击让中东暂时松了一口气。而让外界意想不到的是，英国外交大臣杰里米·亨特此时站出来表态称，如果美国对伊朗发动军事打击，英国会视情况考虑加入。此外，亨特还表示，欧盟对待英国如同“灰尘”，他支持坚定脱欧。

实际上，作为英国保守党两个竞争首相之位的热门候选人之一，亨特近期言论更多地带有竞选鼓动的政治色彩。他之所以公开表达英国坚定支持美国的立场，恐怕是基于其竞选谋略的考虑以及英国脱欧后的外交战略选择。

在今天英国保守党选党魁的紧张激烈氛围下，政治人物争取民粹力量的支持已成为竞选的一个重要筹码。英国脱欧公投、英国脱欧协议难产以及英国参加欧洲议会选举的结果，再三表明英国民粹主义势力的强大。特别是英国政坛异军突起的黑马“脱欧党”（BrexitParty），今年4月才成立，5月便在欧洲议会选举中获得31.6%的高票，拥有29个议席。相比之下，英国老牌的保守党居然只获得9.1%的选票，在欧洲议会中仅拥有4个议席，战绩惨不忍睹。面对欧洲及本土右翼民粹主义的崛起，面对其竞争对手约翰逊屡试不爽的“民粹主义”选战牌，亨特也不得不打民粹牌，以博得党内外民粹势力的支持。

从国家外交层面看，在美伊矛盾加剧、军事冲突升级的关键时刻，英国保守党政府不顾国际社会的反对，不顾自己深陷脱欧泥淖，以联合国安理会常任理事国的身份，表态要参与美国打击伊朗的军事行动，英国国防部也声称准备采取军事部署对抗伊朗的挑衅。这些言行无疑属火上加油。

英美之间自二战以来形成的“跨大西洋战略伙伴关系”让英国宁愿对美国俯首称臣，也不愿看到欧洲大陆的德国或法国坐大。在2003年美国发动伊拉克战争时，英国政府就不顾德国和法国的反对，坚定地选择站在美国一边。在如今脱欧遭遇困局的背景下，有一点可以确定，无论是工党还是保守党上台执政，英国政府都会把英美特殊伙伴关系看得很重。

在大多数欧盟成员国眼里，英国本来就是美国安插在欧洲联盟内的“特洛伊木马”。欧盟要创设欧元区，要搞独立的欧洲防务，都因英国的反对而步履蹒跚。如今，英国自己要脱离欧盟，其在欧洲的地位必将进一步下降。为维护英国的国际影响力，英国只能在欧洲之外做点外交文章，而保持与美国的战略结盟就成为英国政府不二的选择。此外，在英国与欧盟关系悬而未决的时候，英国需要在外交上寻求突破口，以体现自己的重要性。

然而，这种立场也面临风险，毕竟当前美国政府动不动就“退群”已广受诟病，其自私的“美国优先”政策正严重冲击现有的国际治理体系和全球贸易秩序，引发包括英国在内的世界多国的反感与批评，英国政客对此心知肚明，也不得不在一些问题上与美国保持距离。在欧盟方面仍在竭力挽救伊核协议之时，英国政客上述言论，无疑会加深英欧之间的分歧，招致欧洲舆论的指责。另外，如今英国的民意会支持政府参加一次前途未卜的中东战争吗？恐怕未必。▲

（作者是中国社会科学院欧洲研究所研究员）