坚持新发展理念 推进钢管行业高质量发展——中国钢结构协会钢管分会常务副理事长魏学志2019年3月15号在钢管分会七届四次会员代表大会上的讲话（节选）

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放四十周年，在我国经济保持稳中向好的发展态势下，钢管行业坚持新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，紧紧围绕“去产能、去杠杆、稳运行、提质量、降成本、增效益”开展工作，促进行业企业向高质量发展转变，各项工作取得了显著成效，企业经济效益持续向好。

1 2018年我国钢管行业经济运行情况

（1）钢管产量和表观消费量均以两位数增长，无缝钢管产量和表观消费量呈现两位数增长，焊接钢管产量和表观消费量“双增长”。2017—2018年我国钢管产量及表观消费量见表1。

（2）全年钢管价格相对稳定。2018年钢管需求基本稳定，年底钢管价格虽然呈下降趋势，但1—10月高于2017年同期，总体好于2017年。中国钢铁工业协会监测数据显示，2018年监测的八大钢材品种中，热轧无缝钢管价格涨幅较大，从2017年的年均4 833元/t上升到2018年的5 273元/t，增长9.10%。2018年焊接钢管、镀锌管、冷拔管及热轧无缝钢管全年价格相对平稳，其中焊接钢管价格由年初的4 380元/t上升到年末的4 593元/t，增长4.86%。

（3）钢管进出口同时呈现“量价齐升”的态势。2017—2018年我国钢管进出口量及其价格对比见表2，主要进出口品种的进出口量及其价格见表3。2018年我国钢管出口量在钢材出口总量中的占比以两位数增长，钢管出口量显现微增长，进口量同比增长32.40%。2018年无缝钢管进出口量呈现“进出齐增”，进出口均价是“进降出升”；焊接钢管进口呈现“量升价涨”，出口呈“量减价升”。

2018年我国无缝钢管进口均价是出口均价的3.54倍，进出口价差同比有所收窄。无缝钢管出口的主要品种是油气输送管线管、油井管、锅炉管，无缝钢管共计出口到180余个国家和地区，出口量前3位的国家和地区是印度、韩国和科威特，分别出口34.37万t、25.47万t和21.45万t，同比分别增长39.10%、-0.37%和-34.56%；出口均价分别为1 734美元/t、1 302美元/t和1 054美元/t，同比分别增长19.67%、15.02%和52.31%。

2018年我国焊接钢管进口均价是出口均价的2.40倍，进出口价差有所收窄。焊接钢管出口的主要品种是油气输送管线管、油套管和方矩形管，焊接钢管共计出口到200余个国家和地区，Φ406.40 mm及以下焊接钢管主要出口国家和地区排名前3位的是菲律宾、缅甸和澳大利亚，分别出口37.73万t、20.21万t和15.52万t，同比分别增长24.07%、-0.13%和-16.34%；出口均价分别为911美元/t、751美元/t和920美元/t，同比分别增长16.34%、11.09%和11.52%。Φ406.40 mm以上焊接钢管主要出口国家和地区排名前4位的是沙特阿拉伯、孟加拉国、中国香港和加拿大，分别出口7.729万t、7.727万t、7.585万t和7.475万t，同比分别增长33.07%、584.05%、71.63%和-7.14%；出口均价分别为779美元/t、760美元/t、806美元/t和 744美元/t，同比分别增长5.13%、-2.56%、11.52%和7.67%。

2 2018年我国钢管行业取得的主要成绩

2.1 产品结构、品质结构持续优化

天津钢管集团股份有限公司（简称天津钢管）2018年油井管产品在中石化西北油田顺北5-5H井下井深度达到8 520 m，刷新了亚洲陆上最深井的纪录；研发的钛合金管在四川阆中成功下井。2018年研发了3个全新特殊螺纹类型并形成批量供货，其中热采井用TP-G2（TW）特殊螺纹出口约1 800 t，快速上扣TP-QR（M）特殊螺纹出口约300 t。高性能镦粗直连型TP-SFJ（M）特殊螺纹国内销售约2 000 t，并按照新版标准的评价试验程序要求，完成一个规格的评价试验。140V钢级特殊螺纹新产品首次在超高压气井成功应用，打破了国外垄断。具有自主知识产权的特殊螺纹产品产量同比增长55.19%，并成功完成两项特殊螺纹新产品的开发试验。

宝山钢铁股份有限公司（简称宝钢股份）为CAP-1400核电站蒸汽发生器提供690合金U形管，截至2018年3月共承接并交付260万m；开发的新一代高气密封特殊螺纹BGT3油管，在国家石油管材质量监督检验中心完成并通过了试验评估。

衡阳华菱钢管有限公司（简称华菱衡钢）的流体管被指定应用于港珠澳大桥的拱北隧道建设；液压油缸用管出口日本，助力全球最大的盾构机制造；核电用管供货巴基斯坦最大核电项目；建筑用管助建迪拜地标性建筑“迪拜画框”，国内用于重庆市标志性建筑来福士广场。此外，S890大直径液压支柱管用于郑州煤矿机械集团股份有限公司128台8.8 m超大采高液压支架，并成功下井使用；WB36和P91等特大直径无缝钢管成功应用于全球装机容量最大的超超临界燃煤发电机组，与哈尔滨锅炉厂有限责任公司签订了P92Φ559 mm×105 mm大直径高压锅炉管供货合同。

表1 2017—2018年我国钢管产量及表观消费量 万t

表2 2017—2018年我国钢管进出口量及其价格对比

表3 2017—2018年我国钢管主要进出口品种的进出口量及其价格

新兴铸管股份有限公司生产的转向架用无缝钢管在福建省厦门市地铁成功应用。

鞍钢股份有限公司无缝钢管厂（简称鞍钢无缝钢管厂）多年来研发输送砂浆用耐磨无缝钢管，且产品能够满足不同用户需求；起草申报的GB/T 33966—2017《输送砂浆用耐磨无缝钢管》获得批准。

宝鸡石油钢管有限责任公司（简称宝鸡钢管）生产的去内毛刺CT90钢级超长变壁厚连续管产品，在威远页岩气井威H202平台首次成功进行了完井作业。超长变壁厚连续管产品单盘长度达7 200 m，壁厚由3.40 mm渐变至4.44 mm，各项技术指标达到设计和施工要求，完全满足使用要求。

江苏常宝钢管股份有限公司（简称常宝钢管）研发生产的高强韧性射孔枪管体产品，通过了中国石油学会石油测井专业委员会的产品鉴定。鉴定认为该高强韧性射孔枪管体产品尺寸精度和性能指标均高于SY/T 5562—2016《油气井用射孔枪》要求，达到国内先进水平。

浙江久立特材科技股份有限公司（简称久立特材）2018年转型升级取得新进展，其双相不锈钢管、热交换器管、高（低）压加热器管、U形管、核电用管、耐蚀合金管、耐高温合金管及钛合金管等产品广泛应用在国家重点项目，并出口到美国、加拿大、巴西、英国、德国等30多个国家和地区。

湖北新冶钢有限公司（简称新冶钢）研制的高温合金无缝钢管，应用于我国常规运载火箭及某战略武器等发动机关键部件。

以宝鸡钢管、渤海石油装备制造有限公司（简称渤海装备）为代表的大直径焊接钢管生产企业，成功开发出新一代高钢级、大直径、厚壁中俄东线天然气输送管道工程用X80钢级Φ1 422 mm×21.4 mm螺旋缝埋弧焊接钢管。

太原钢铁（集团）有限公司的不锈钢锅炉管在电站锅炉行业得到广泛应用，市场占有率持续提升。600℃以上超超临界电站锅炉用不锈钢锅炉管成功应用于国内龙头发电装备制造企业，打破了国外垄断。此外，其不锈钢管材在我国城市给排水工程方面也得到广泛应用。

2.2 创新驱动深入推进

宝钢股份与东北大学轧制技术及连轧自动化国家重点实验室协同创新，研发出的兼具控制冷却和直接淬火功能的我国首台（套）热轧无缝钢管工业化在线控制冷却工艺及装备系统全面建成投产，实现国际首创。

上海天阳钢管有限公司（简称上海天阳）研发的具有自主知识产权的“MQK纳米绝热保温油管”及“绝热保温油管热传导性能测试装置”，2018年12月通过成果鉴定。

山东汇通（集团）公司坚持创新发展，实施新旧动能转化，2018年以来在汽车车桥传动轴用管、矿山支护采掘和洗选用管、机械高强度加工用管及石油开采用管的开发应用方面取得重大进展，并取得7项实用新型专利和1项发明专利。

河南长葛市一鸣机械有限公司瞄准轧制中小直径热轧无缝钢管三辊轧管机的市场需求，自主设计研发了新型三辊热轧管机和新型三辊双芯棒热轧管机，与同类设备相比，其投资少、操作简单实用、维护费用低、轧制节奏快。自主设计研发过程中共取得国家发明专利5项，国家实用新型专利12项。此外，自主设计研发的二辊/三辊双芯棒联合轧管机也取得重大进展，即将投入市场。

2.3 “两化”融合及智能制造生产水平不断提升

2019年1月1日，华菱衡钢“智慧衡管”信息化系统正式上线运行，一个管理智慧化、制造智能化、服务智敏化的“智慧衡管”初具雏形。“智慧衡管”信息化项目于2018年2月底启动，2018年12月31日提前实现新老系统之间的切换，“智慧衡管”信息化系统正式上线运行力争将全员劳动生产率年均提高10%以上。

宝鸡钢管以市场为导向，以客户为中心，发挥科研、技术和人才三大优势，打造高端产品，实施产品定制和特色服务，推动企业高质量发展。特殊螺纹定制，是“宝管智造”的成功范例。从2013年开始，针对长庆油田“三低”（低渗、低压、低丰度）实际情况，宝鸡钢管联合科研院（所），为其量身定制特殊螺纹新品。“长庆扣”的成功使用，有效解决了油田维修配套难、成本高等问题，也开启了宝鸡钢管科研高端定制服务的新模式。为了解决青海油田复杂地层导致套管因外压挤毁失效、损坏严重的问题，宝鸡钢管自主研发了高抗挤套管产品，并在青海油田成功下井应用。

渤海装备研究院研发的管端焊缝磨削机器人，在通用工业机器人上集成焊缝检测系统和磨削机构，可对焊管管端内外焊缝进行三维自动检测，自动获取焊缝形貌特征数据，智能化地规划机器人磨削运动轨迹，进行自动磨削。宝鸡钢管的自动磨削机器人、管端几何尺寸自动检测机器人以及引（熄）弧板焊接机器人成功应用于焊管生产线。

上海上上不锈钢管有限公司引进瑞典SCANACON斯堪纳克环境技术有限公司酸液检测、过滤、加酸和智能控制处理系统，具有公司自主知识产权的国内首家密封式循环酸洗技术及天然气固溶炉的生产过程均采用RFID（射频识别）智能跟踪系统，从而实现了不锈钢钢管酸洗工序高效、安全、环保、绿色的全过程智能控制。

浙江金洲管道科技股份有限公司（简称金洲管道）实施全生命周期管理服务商的发展战略，不仅仅给客户提供管道产品，而且提供管道安装、运营维护、实时监控、预知更换、维修报废、档案更新和归档、绿色健康安全运转等地下管线智能化管理，综合管网智慧化应用，综合管廊智能化建设的服务；提供从地下空间设计咨询和项目规划到智能管线、智慧管网和综合管廊智能化建设，以及后期地下空间综合调度中心的运行维护和数据运营服务的全生命周期管理服务。

2.4 钢管行业节能环保绿色发展大步迈进

天津钢管持续加大环保投入，相继完成料场防尘网、烧结脱硫除尘、烧结环冷余热利用、煤场全封闭改造、污水处理厂升级改造、烧结机尾除尘、除尘设施改造等重点减排项目，目前主要污染物排放指标远低于国家标准限值，吨钢SO2排放量和吨钢颗粒物排放量达到《钢铁行业清洁生产评价指标体系》一级水平，有效改善了区域环境质量。

宝钢股份精密钢管厂酸洗生产线是宝钢股份自主设计研发的全自动生产线，具有空气净化设备和水循环处理设备，水循环利用率达70%，工业水处理完全达到环保要求，在自动化和环保要求上是目前国内最先进的酸洗生产线。

天津友发钢管集团股份有限公司（简称友发钢管）、金洲管道坚持生态环保理念，坚持以节能、降耗、增效为目标，主动做好节能减排、清洁生产等各项基础工作，提升企业资源有效利用率，促进企业经济绿色循环低碳发展。友发钢管正在设计建设并陆续投产的陕西友发钢管有限公司更是按照绿色标杆工厂整体设计建设。

常熟市钢管行业协会组织13个产生余酸的会员企业走出去，对外参加学习余酸循环利用的经验，并召开废酸处理研讨会，围绕废酸循环使用、固废处理、利用成本等问题展开研讨，企业主动增加环保资金、技术投入，加大环境治理力度，行业吨钢综合能耗逐年下降，吨钢主要污染物排放量逐年减少，大气污染物排放总量增长势头得到遏制。同时，行业一些企业多年来采用新技术改造废水、废酸处理设施，提高了处理效果，降低了处理成本，实现了废水、废酸再循环的目标。

由山东中冶石油机械有限公司牵头的聊城市钢管经营者协会与冶金工业规划研究院共同探索新常态下钢管企业的转型发展之路，在环保方面主动作为，所有钢管企业拆除了煤气发生炉改用天然气加热管坯，改斜底式加热炉为步进式加热炉，不仅节约了能耗，而且提高了管坯加热质量。

唐山京华制管有限公司引进奥地利再生酸技术，建成盐酸废液回收处理循环再生生产线，生产过程产生的废酸全部回收再生利用。水资源利用方面，该公司水处理站采用反渗透膜处理技术，所有生产废水全部循环利用，有效节约了水资源和生产成本。

2.5 降本增效扎实推进

鞍钢无缝钢管厂近年来在淘汰落后产能的同时，积极优化现有机组的产能配置，按照“适度规模、摊薄成本、降本增效、控亏减亏”的总体原则，优势生产线均按照设计产能60%左右进行产量平衡，积极推进产品质量升级、结构调整、新产品的研发与市场开发攻关，使企业亏损逐年递减，竞争力不断提高，2018年实现了扭亏为盈转型目标。

华菱衡钢坚持“开源节流”管理理念，从内部“止血”入手，随着挖潜指标分解细化和奖惩力度加大，员工自发的节约意识逐步增强。各分厂自加压力对标挖潜，在确保铁水稳产的前提下，提出再降吨铁成本40元和吨管成本165元新目标。2018年劳动生产率为285吨管/人，较2017年增长90吨管/人，增幅达到46%。

宝钢股份以推进“四基地”协同降本为抓手，深度推进成本削减、深化改革等降本增效规划举措，在夯实内生竞争力方面取得超预期成效，有效支撑了同期业绩提升。

新冶钢以确保效益为目标，推行成本明细化，守住边际不亏损为底线，推行高效产品激励机制，同时，围绕特殊钢要求的油田用管、高强工程用管、高牌号电力锅炉用管、高标的轴承用管进行产品结构调整和国内外市场开发，企业经济效益逐年提升上台阶。

2.6 改革不断深化

通钢磐石无缝钢管有限责任公司深化改革转型增效，实行资产国有化、经营民营化的“两化”深度改革，盘活国有资产，激活职工发展热情，且取得了积极成效。近两年在人均劳动效率大幅提升基础上，2018年完成产量13.10万t，完成销量13.38万t，实现产值68 504万元，利税2 938万元。

2.7 依托“一带一路”战略布局国际化市场

为适应宝钢股份国际化发展战略及维护海外市场的需要，宝钢股份宝力钢管（泰国）有限公司在稳步推进投达产工作进度的同时，积极改进产品质量，不断提升产品在国际市场的竞争力。

番禺珠江钢管有限公司（简称珠江钢管）与沙特阿拉伯管材公司AHQ成立合营公司，生产及销售直缝埋弧焊接钢管与高频直缝焊接钢管，向沙特阿拉伯国家石油公司等提供材料、设备及服务业务。2014年发展至今，珠江钢管第一条海外直缝埋弧焊接钢管生产线在沙特阿拉伯开始运营，并在迪拜开设销售及库存中心。

华菱衡钢2018年8月21日一批最新生产的核电用管顺利通过客户验收，并将应用于巴基斯坦恰希玛核电站改进项目。华菱衡钢积极贯彻落实国家“一带一路”倡议，为多个“一带一路”标志性项目提供优质产品和服务，包括中国自主三代核电技术“华龙一号”首个海外输出项目——巴基斯坦卡拉奇核电项目。

山东省四方技术开发有限公司的新型钢管和冷弯型钢工模具已推广应用到“一带一路”的乌克兰、白俄罗斯、印度等20多个国家和地区。

济南迈科管道科技股份有限公司（简称迈科管道）深耕“一带一路”沿线市场，2018年出口收入5.8亿元，同比增加2.1亿元。目前产品已销往新加坡、越南、沙特阿拉伯、阿联酋等“一带一路”沿线国家和地区；同时，迈科管道实施“走出去”战略，已实现了产能的海外布局。

2.8 钢管标准体系不断完善，促进行业提升质量

我国已建立了一个包括管坯标准、基础（通用）标准和钢管产品标准为一体的、较为完善的钢管标准体系，截至2018年6月30日，已发布钢管国家标准77项，行业标准26项，国家军用标准19项。

围绕品种结构调整和质量提升，我国制（修）订了一批锅炉、石油、石化、海洋工程、建筑结构、工程机械、轨道交通、汽车等用途的钢管标准，如GB/T 5310—2017《高压锅炉用无缝钢管》、GB/T 34105—2017《海洋工程结构用无缝钢管》等。在涵盖品种范围不断扩大的同时，钢管标准化工作坚持用先进标准倒逼质量提升，发挥标准在质量提升中的引领作用，钢管标准的水平进一步得到提升，实现了与国标标准的逐步接轨。

2018年中国钢结构协会钢管分会积极与全国钢标准化技术委员会、冶金工业信息标准研究院合作宣贯和推进钢管标准的制定和执行，成立了“中国钢结构协会钢管分会钢管标准推进委员会”，以推进落实新国家标准GB/T 3091—2015《低压流体输送用焊接钢管》为契机，将质量提升行动作为钢管行业深化供给侧结构性改革的具体行动和维护钢管行业健康发展的内在要求，在各方的共同参与下，发挥市场主体自治、行业自律、社会监督的作用，达到了引导、保护企业质量创新和质量提升的积极性，推动质量共治提升，实现行业持续健康发展的效果。

3 钢管行业面临的形势及运行走势预测

国际方面，国际货币基金组织（IMF）预计2018—2019年的全球经济增长率为3.7%，对美国、欧洲、日本等发达经济体增长预测值下调，新兴市场和发展中经济体波动加剧，2019年经济增长可能难见起色。世界银行预计全球经济在未来两年将呈现放缓趋势，面临的风险将逐步加大，金融市场的无序性、贸易保护主义升级、贸易政策不确定性带来的负面影响已经开始显现。世界钢铁协会（WSA）预计2019年全球钢铁需求达到16.81亿t，同比增长1.4%，同比增速回落2.5个百分点。另外，受英国脱欧、地缘政治局势紧张加剧以及国际油价走高等因素的影响，我国经济发展增长的外部环境发生了明显变化，面临的各种挑战因素增多。但是，我国“一带一路”倡议得到国际社会积极响应，“一带一路”建设正在加快推进，深化经贸、投资、金融、互联互通等领域合作正在加快进行，这将为全球经济发展增添新的动力。

国内方面，中央经济工作会议再次强调，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。我国经济长期向好的发展前景没有变，2019年经济仍将延续总体平稳、稳中向好的发展态势。2019年中国《经济蓝皮书》指出，根据中国宏观经济季度模型预测，2019年我国GDP增长率为6.3%，同比略微减少0.3个百分点。但是，我国仍是全球最大的钢管消费市场，从这点来看，我国经济的发展对钢管的需求整体将继续保持稳定。同时也要看到，随着经济结构的不断调整，拉动经济增长的主要动力由投资转向消费，在新旧动能转换过程中新经济增长点对钢管需求强度趋向偏弱，传统用管行业对钢管产品需求由品种、数量的增长转向质量和品质的更高要求。

下游行业需求方面，预计2019年我国钢管行业将保持平稳运行，从下游行业反映的情况来看，全国钢管将延续2018年的需求水平。造船行业新承接船舶订单量和手持订单量继续保持增长趋势，预计2019年造船行业将延续向好局面，对钢管需求将有小幅增长；机械行业受中美贸易战影响增速虽有所放缓，机电产品出口受到一定影响，但整体仍将保持稳定；能源行业随着国际油价的上升趋势以及我国油气体制改革，预计对钢管的需求将小幅上升；家电行业主要产品保持增长，对钢管的需求将保持稳定，但受贸易摩擦影响的不确定性仍然存在；房地产行业预计2019年投资、新开工面积等关键指标有下滑趋势，房地产企业高周转策略难以持续，将导致钢管消费走弱；汽车行业在前期实施的汽车采购优惠政策已透支部分消费需求，加之汽车关税下调，都会对国内汽车市场产生一定的冲击，也将导致钢管需求偏弱。

通过供给侧结构性改革，我国钢管市场环境发生了明显变化，市场秩序趋于公平有序，全年产品价格较为稳定，企业效益持续改善，钢管行业运行取得了多年未有的平稳态势。但是，我国钢管行业产能结构仍然存在很大问题。总之，2019年我国钢管行业面临机遇挑战共存，且机遇大于挑战。

4 提高行业运行质量和效益的对策建议

（1）继续深化供给侧结构性改革。从行业自律入手，严禁新增产能的冲动实施，主攻方向要从产能总量调整转向现有产能结构优化、兼并重组、混合所有制改革。企业要充分利用效益改善的有利时机，多措并举去杠杆，努力化解资金风险，确保企业的可持续发展。

（2）准确把握转型升级战略与路径，推动行业高质量发展。企业要结合自身特点，研究自身转型升级的战略和路径，指引企业向高质量发展转变，增强自主创新能力，提升产品科技含量，满足下游行业对于产品更高质量的要求。

（3）加强行业自律，维护钢管行业的平稳运行。行业企业要以发展新理念的思维方式，解放思想，更新观念，将认识统一到提高发展质量上来，加强行业自律，合理控制生产节奏，防止供大于求重演。

（4）充分发挥企业主体作用，积极参与“一带一路”建设。紧抓“一带一路”建设带来的机遇，依托在产品、技术、管理等方面的相对优势，以合作共赢为出发点，推进国际产能合作、技术开发、人才培训，充分利用“一带一路”的相关政策，优先选择已与我国签订了双边投资保护协定的相关国家，利用政府关系增加对东道国的责任约束，不断推动沿线国家经贸合作区企业建设的进一步走深走实。

（5）坚持绿色发展理念。钢管行业要聚焦达到超低排放标准，瞄准影响超低排放的技术“瓶颈”，加大工作和投入力度，提升节能减排技术水平，实现超低排放。

（6）继续开展降本增效，增强企业抗风险能力。继续推进并加大企业降本增效工作力度，努力控制原燃材料采购成本、三项费用；加强内部管理和改革，优化企业自愿配置效率，实现系统降成本，以此来增强企业的盈利能力和抗风险能力；同时，加强财税政策研究，在国家减税降费政策支持下，减轻企业负担，实现降本增效。

（7）积极参与标准制（修）订工作，适应高质量发展需求。企业要结合国家标准化工作改革，积极参与并加快标准制（修）订工作，加快产品质量的升级。企业和社会组织要制定严于国家标准、行业标准的企业标准和团体标准，并将拥有自主知识产权的关键技术纳入其中，促进技术创新、标准研制和产业化协调发展。

（8）推动企业实施跨行业、跨地区、跨所有制的兼并重组。进一步深化混合所有制改革，深化国有企业改革力度，推动行业龙头企业实施跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，形成若干家世界级一流超大型钢铁企业集团；在不锈钢、特殊钢、无缝钢管等领域形成若干家世界级专业化骨干企业，避免高端产品同质化恶性竞争。