铸牢中华民族共同体意识

2019-06-28都兰

内蒙古宣传思想文化工作 2019年4期

都兰

习近平总书记在党的十九大报告中指出，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融。在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时，习近平总书记提出“扎实推进民族团结和边疆稳固，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽”。以上两次重要论述的核心都是铸牢中华民族共同体意识。

坚持和完善民族区域自治制度

坚持和完善民族区域自治制度是铸牢中华民族共同体意识的政治基础。内蒙古是我国最早成立的民族自治区，是党的民族区域自治制度最早付诸实施的地方，地处祖国北疆，战略地位十分重要。内蒙古改革发展稳定工作做好了，在全国、在国际上都有积极意义。

坚持和完善民族区域自治制度，要始终坚持党对民族工作的领导。要准确把握我国统一多民族国家的基本国情，高举各民族大团结旗帜，全面贯彻党的民族政策。要坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，始终坚持并不断发展完善党的民族理论政策，坚决贯彻党中央关于民族工作的重大决策部署，不断谱写党的民族理论政策新篇章。要加强民族地区干部队伍建设，严格培养、选拔、使用民族地区干部的标准，坚持正确的选人用人导向，建设一支高素质的民族地区干部队伍。

加快发展少数民族地区

加快发展少数民族地区是铸牢中华民族共同体意识的经济基础。民族工作有两件大事：一是发展；二是团结。由于自然、历史、经济、社会等方面的原因，我国各少数民族地区发展比较落后，加快发展少数民族地区，是民族工作的重中之重。

民族地区能不能如期实现全面建成小康社会目标，直接关系我国全面建成小康社会的大局。习近平总书记多次强调，全面建成小康社会，“一个民族都不能少”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以时不我待的担当精神，创新工作思路，通过优化财政转移支付、对口支援、扶贫攻坚等多种措施，加快发展少数民族地区，改善各族人民生活。

建设各民族共有精神家园

建设各民族共有精神家园是铸牢中华民族共同体意识的思想基础。中华民族共有精神家园的核心是中华民族精神。中华民族精神是中华民族在漫长的社会历史发展过程中逐步形成的，它是各民族生活方式、理想信仰、价值观念的文化浓缩，也是民族发展的精神动力，是民族的灵魂。

习近平总书记强调，社会主义核心价值观决定着各民族共有精神家园的发展方向，必须在各民族中大力培育和践行，坚持从小就抓、从幼儿园就抓，注重从少数民族文化中汲取营养，创新载体和方式，搞好网上和网下结合，增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，形成各民族同呼吸、共命运、心连心的牢固精神纽带。

构建各民族互相嵌入式社会结构和社区环境

构建各民族互相嵌入式社会结构和社区环境是铸牢中华民族共同体意识的社会基础。从新中国成立以来我国民族工作经验看，建设各民族互相嵌入式的社会结构和社区环境的提法尚属首次，反映了党中央对新时期边疆多民族地区治理新情况、新问题、新要求的科学把握。

“互相嵌入”就是各民族群众共居、共学、共事、共乐，在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助，你中有我、我中有你。各民族在交往交流交融的历史潮流中，已经形成了大杂居、小聚居、交错散居的分布格局。随着社会主义市场经济的发展，我国正处于各民族跨区域大流动的活跃期，更多的人口流向了城市，各民族同胞在城市里学习在一起、生活在一起、工作在一起将成为新常态。

依法处理民族事务

依法处理民族事务是铸牢中华民族共同体意识的法治基础。处理民族事务要始终用法治思维和法治方式来处理，用法律来保障民族团结，依法保障各民族公民合法权益，大力推进民族事务治理法治化，引导各族同胞牢固树立遵纪守法的公民意识。

受历史传统、民族文化、社会现状等因素影响，部分少数民族地区法治建设的基础还不坚实，法律信仰还没有在全社会牢固树立起来，法治精神还存在缺失。有一些少数民族从原始社会末期“直接过渡”到社会主义社会，宗法意识浓厚，往往以感情化的伦理规范替代法律。这些特点决定了少数民族地区更需要全面推进依法治国方略，把民族工作纳入法治化轨道，通过法律来保障和推动民族地区经济发展、社会进步，用法律来保障民族团结，依法处理民族问题，依法协调民族关系，筑牢政治稳定、经济发展、社会和谐、民族团结、边疆安宁的法治根基。