国企机关作风建设强化之举

邵鑫

国有企业机关工作对内直接服务最高决策层，对下直接管理各级管理层，对外直接体现着整个企业的管理水平。面对新形势新要求，亟需国有企业机关不断强化思想认识，转变工作作风，提高工作效能，切实在企业转型升级、提质增效、高质量发展中发挥重要作用。

深刻认识加强国企机关作风建设的重要性

推进全面从严治党的题中之义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央做出了推进全面从严治党的战略部署，相继开展了群众路线教育实践活动以整治“四风”问题、开展“三严三实”专题教育以解决“不严不实”问题、开展“两学一做”学习教育常态化以改进作风问题。党的十九大开启了中国特色社会主义建设的新时代，同时也对新时代党员干部能力本领提出了新要求，对坚持和深化作风建设进行了再动员、再部署、再落实，再次吹响了加强作风建设的新号角。加强机关作风建设，不仅是学习贯彻党的十九大精神的规定动作，也是新时代赋予我们党领导下的国有企业、国有企业机关干部员工的责任和使命。

推动企业适应新形势新要求的内生需要。国有企业机关作为企业的龙头和管理核心，在企业管理中担负着至关重要的引领和职能作用。机关员工更是基层同志学习、看齐的标尺，理应成为本系统本专业的业务专家，理应脚踏实地不折不扣地把各项决策部署转化为实际行动，理应增强责任为企业跨越式发展贡献力量，理应在能力素质、作风形象上坚持更高标准、更严要求，始终走在前列、做出表率。

提升企业形象的根本要求。国有企业机关作风不仅体现着企业整体形象和风气，更关系到企业可持续发展的大局。对于企业形象起着决定作用的是党员干部，党员干部对企业职工有着无形的影响，具有潜在的指导作用。作风反映了党员干部处理问题的方式方法和对学习工作的态度，党员干部的作风建设通过这种方式影响着企业的品质。

国企机关管理人员作风建设中存在的问题

一是服务意识不强，缺乏全局观念。机关有的领导干部和员工境界不高、眼光不远、格局不大，过于追求个人利益得失，喜欢背后议论，热衷于比职务、比待遇、比工作舒适度，完全忽略还有贡献、努力、奋斗、奉献要“比”；有的服务基层意识不强，深入基层不够，缺少有效调研，对基层的发展不知情、不掌握，对基层的困难不关心、没办法，缺乏一针见血的见解与帮助，热衷于搞表面文章，搞形式主义；有的部門存在“门难进、脸难看、事难办”的情况，平时工作布置多、检查落实少，纸上谈兵多、真抓实干少，谎话空话多、实话真话少，敷衍了事多、勤政务实少。

二是放松思想锻造，“四风”问题抬头。机关有的领导干部和员工乐于搞形式主义、做表面文章，表态多调门高、行动少落实差，领导面前忙个不停，领导一走甩到一边；有的以文件落实文件、以会议落实会议，制定文件、布置工作脱离实际；有的官僚作风反弹，下基层走马观花，蜻蜓点水，只找毛病不给解决问题的办法。

三是学习意识不强，工作缺少新意。机关有的领导干部和员工不学政策、不学理论、不学形势、不学业务，思想与瞬息万变的形势脱轨；有的满足于应付岗位职责，缺乏自主思考，遇到领导“压担子”时就不知所措；有的思想僵化，因循守旧，每天重复着“昨天的故事”，工作毫无亮点特色。

四是奋斗激情不足，工作效率不高。机关有的领导干部和员工对企业发展进程中出现的问题，只看到消极的一面，遇到问题和困难便失去了正确的方向；有的缺乏责任心，没有上进心，机关待久了，贪图安逸、混日子的思想有所滋生；有的工作起来像“挤牙膏”，不催不动，习惯于领导追着走；有的办事拖拉，把“急件”拖成“平件”，把“易事”拖成“难事”；有的业务不专，协调不力，就连起码的发文件、拟通知、上传下达都搞不清楚，反倒振振有词。

五是工作状态松懈，主动担当不够。机关有的领导干部和员工缺乏担当实干精神，工作不敢较真碰硬，遇到困难往上推，遇到问题往下推；有的得过且过、应付了事，不讲效率、不求质量，任务完成就万事大吉，不求无功但求无过；有的对身负的监管职责或不清楚，或不积极履行，相互推诿扯皮，牢骚满腹，降低了工作效率，败坏了形象；有的不重视党性修养和党纪条规学习，工作只讲感情、人情，不讲党性、原则，对待基层存在的问题睁只眼闭只眼，听之任之，事不关己高高挂起，不以党纪法规制度规定为标准办事，而是怕得罪人，当“好好先生”。

六是个人形象随意，自律意识不强。机关个别管理人员游离于制度之外，视劳动纪律为虚设，对己要求不严，纪律松懈，不遵守上下班制度，工作时间上网聊天、玩游戏，缺乏遵守纪律的自觉性；有的不注重自身形象，不穿工装穿便服，在洗手盆随意吐痰倒茶叶，办公室杂乱无序；有的到基层出差不严格执行企业有关规定，提出一些不正当的要求，让基层看不起，损坏了机关干部的良好形象。

强化国企机关作风建设的主要举措

加强政治建设，解决作风建设中的思想根源问题。习近平总书记指出：党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。作风问题本质上是党性问题，抓作风必先强党性，加强党风廉政建设首先要返璞归真、固本培元，重点突出理想信念、根本宗旨和道德修养。一是必须始终把政治建设摆在首位，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想以及习总书记发表的最新重要讲话、重要指示批示精神，从习总书记的新思想中找答案、找方向、找钥匙，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是必须领会作风和党风廉政建设的新任务新要求，认真学习党中央《关于加强和改进党的建设的意见》以及《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》等，真正把上级新要求学懂弄通做实，做到身体力行。三是必须坚持活动不间断、学习不放松。抓好作风和党风廉政建设非一日之功，必须在坚持中深化、在深化中坚持，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，持续推动作风和党风廉政建设向纵深发展。

强化制度建设，筑牢作风建设保障机制。思想教育是软约束，制度是硬道理，要扎牢制度的“笼子”。贯彻落实中央和上级关于把作风要求贯穿于工作制度和日常行为规范之中的要求，把机关领导干部的自律和制度的他律结合起来，以制度管理来规范行为，以制度推动作风建设。一是建立和完善机关作风建设责任制，形成主要领导负总责、分管领导抓落实、部门领导强执行的工作格局，明确不同层级责任分工，将作风建设任务和责任分解到机关每一个人，形成人人有责任、人人有压力的工作氛围。二是进一步健全机关定期专项巡察机制，梳理、建立巡察问题清单，建立巡察发现问题整改办法，切实把专项巡察工作开展起来。

抓住关键少数，切实解决责任下移的问题。加强机关作风和党风廉政建设，必须抓住部门负责人这个“关键少数”。机关领导干部要从知行合一的角度严格审视自己、要求自己、检查自己，带头树牢“四个意识”，带头履行主体责任，带头贯彻落实中央八项规定精神，带头抓好学习教育和廉洁自律，帶头担当履职，带头转变工作作风，带头发现问题、解决问题，切实把机关的问题消灭在机关，以实际行动为同事树好标杆、做好榜样。

紧盯重点环节，解决不知道从何抓的问题。加强机关作风建设，必须坚持从日常工作抓起，从具体工作做起。一是要从文山会海中转作风、要效率，抓好落实。二是要从调研检查中转作风、要效率，要坚持问题导向和目标导向，调研前要明确主题、制订方案，结束后要形成针对性强、具有可操作性的对策建议，真正为基层解决实际困难。三是要从优化流程中转作风、要效率，机关各部门要认真梳理现有工作制度，能流程化的要流程化，能简化的要简化，能下放权限的要下放，还要有效利用信息化手段，推进各应用系统整合衔接，真正起到提高效率的作用。

注重工作结合，解决为了作风而抓作风问题。加强作风和党风廉政建设，最终目的是为了推动工作落实，促进企业持续高质量发展。绝不能为了抓作风，掉进“以形式主义反对形式主义”的泥潭。机关各部门要加强统筹协调，把“提质增效”活动融入企业改革发展和各项具体业务工作中，把持续加强机关作风建设与贯彻中央纪委《工作建议》、上级党委部署要求等结合起来，全面对标中央、上级党委关于作风建设的相关要求，对标与行业标杆企业规模上、质量上的差距，对标高质量发展迫切需要解决的突出问题，找准切入点，创造性地开展工作，持续推进机关作风建设取得新的突破，发挥更大更好的作用。