民用爆炸物品安全生产标准化管理探析

姚雨辰

摘  要：民用爆炸物品的生产、销售和使用都必须要严格依照国家相关规定，无论是生产环节、运输环节还是使用环节，都必须要按规操作，进行严格的管理，绝不能姑息任何的违章行为。但在社会上，还是存在个别民爆企业为了节省成本以实现更高的盈利，而故意忽视了安全生产管理，从而导致了爆炸事故时有发生。这不但不利于民爆企业自身的健康稳定发展，更大大危害了人民的生命财产安全，影响了社会的安定和谐。因此，民爆企业应当以前车为鉴，重视安全生产管理问题，提升安全生产标准化管理水平。文章主要针对民用爆炸物品安全生产标准化管理进行了探讨和分析。

关键词：民用爆炸物品;安全生产;标准化管理

中图分类号：TQ560        文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2019）08-0183-02

Abstract： The production， sale and use of civil explosives must be in strict accordance with the relevant provisions of the state， and whether it is the production link， the transportation link or the use link， it must be operated in accordance with the rules and strictly managed. Any violation must not be condoned. However， in society， there are still individual civil explosion enterprises in order to save costs in order to achieve higher profits， and deliberately ignore the management of safety in production， which leads to explosion accidents from time to time. This is not only not conducive to the healthy and stable development of the people's explosion enterprises themselves， but also greatly endangers the safety of people's lives and property， and affects the stability and harmony of society. Therefore， civil explosion enterprises should learn from the previous cars， attach importance to the management of safety in production， and improve the level of standardized management of production safety. This paper mainly discusses and analyzes the standardized management of civil explosive safety production.

Keywords： civil explosives; safety in production; standardized management

前言

民用爆炸物品指的是用于非軍事为目的爆炸物品，如炸药、雷管等都属于民用爆炸物品的范畴，对于这类物品的安全管理十分重要。虽然在国民经济建设的过程中，民用爆炸物品担当着十分重要的角色，但是其同时也存在着很大的安全风险。民用爆炸物品普遍具有爆炸威力大的特点，如果对其管理不当的话，将会引起十分严重的后果。因此，民用爆炸物品生产企业应当要加强民用爆炸物品安全生产标准化管理，提升安全生产标准化管理水平，以及时预见危险因素，有效预防安全事故。这是民用爆炸物品生产企业这种老行业发展的唯一出路，更是社会发展的趋势和需求。

1 民用爆炸物品安全生产标准化管理的必要性

民用爆炸物品具有能量大、瞬间破坏性强的特性，本身就存在着较大的安全风险，一不小心即可能引起重大爆炸事故，从而危害人民的生命财产安全，影响社会的安定和谐，因此民用爆炸物品生产企业应当加强安全生产标准化管理，从而及时预见危险因素，有效预防安全事故。近年来，我国的民用爆炸物品生产行业正逐渐朝向集中化、一体化方向发展，而“安全”是发展的第一要素，所以民用爆炸物品生产企业首先要重视安全生产标准化管理，不断提高企业的整体安全生产水平，才能够满足社会发展的趋势和需求。

2 加强民用爆炸物品安全生产标准化管理的措施

2.1 加强安全管理标准化

（1）按要求设置管理机构及配备人员

民用爆炸物品生产企业应当设置专门的安全生产监督管理机构，并配备专职安全生产管理人员，严格依据国家相关法律法规来组织开展各项安全生产管理活动，日常做好安全检查和隐患排查工作，及时发现安全隐患并加以处理。还要明确安全生产管理人员的责任，加强人员培训教育，所有安全生产管理人员都要经过相关考核合格，取得相应的上岗证书，才能够从事民用爆炸物品安全生产管理工作。另外每月至少召开一次安全工作会议，对本月的安全生产管理工作做总结，分析工作中存在的漏洞和不足，制定具有针对性的整改方案。

（2）落实企业安全生产主体责任

民用爆炸物品生产企业应当落实安全生产主体责任，根据实际情况制定安全生产责任制，将安全生产的责任落实到位，不断完善各项安全管理制度，建立健全相关应急体系。明确各类突发事件的保障措施、管理职责以及应急程序等。只有切实落实安全生产主体责任，在日常工作中贯彻应急措施，才能够有效保障民用爆炸物品的安全生产。

（3）强化隐患排查治理和现场安全风险控制

首先民用爆炸物品生产企业要规范开展隐患排查治理工作，建立健全隐患排查治理机制，采取闭环管理模式，定期通报隐患排查治理情况，并建立相关督办机制和责任追究机制，以提高负责人员的整改力度。其次要大力实施风险防控措施，定期开展安全技术隐患排查治理和安全风险评估工作，形成长效机制，加强超前防控，并每月进行重点内容通报。再者要加强重大危险源监控管理，设立专门的监控管理部门和岗位，明确监控责任领导，组织好重大危险源安全状况落实和防护工作，以及定期检查维护监控系统，确保系统的正常运行。最后还要强化现场安全风险控制，做好设备日常巡检工作，尤其要加强关键环节和重点时段的安全巡检，强化现场消防安全管理，完善消防应急管理，切实保证现场安全。

（4）开展好安全培训教育工作

民用爆炸物品生产企业应当合理制定年度安全培训教育计划，按计划进行各项安全培训教育。同时，严格落实新进员工三级安全培训制度。针对不同岗位的人员，如监控人员、设备维修人员、安全救援人员等，也要进行具有针对性的专项培训。另外，对于主要负责人和特种作业人员等，还要按要求进行再培训。

2.2 加强安全技术标准化建设

（1）严格划分功能区域

民用爆炸物品生产企业应当严格划分不同区域，并采用现代先进的信息化和智能化巡查技术来加强对各区域的安全巡查。一般来说，民用爆炸物品生产企业主要划分为生产区、储存区、行政区以及生活区等几个区域，每个区域之间必须要满足安全距离且有明确的分界。当工作人员进入到生产区前，首先要经过相关检查，确保身上没有携带易燃易爆物品，严禁易燃易爆物品进入到生产区。而通过利用信息化和智能化巡查技术，则可以提高巡查的效率和全面性，减少巡查的漏洞。

（2）落实电气防爆防火工作

在民用爆炸物品生产企业的生产区和储存区建设时，既要确保各个建筑物之间的距离符合相关规定要求，又要保证其符合防火防爆要求。以Ⅱ级危险场所为例，首先其中必须严格按照要求使用专门的防爆电器;对于有爆炸危险的工作间，要采用应急照明灯，并保证其照度不低于该场所一般照明照度标准的10%;厂房、仓库等地方应当采取有效的防雷接地措施，并且其防雷接地系统每年都必须要经过专业机构的检测和审核，以保证系统的安全性与可靠性;另外生产重点区域应当配备齐全的消防设备设施，以满足消防要求。

（3）采用安全联锁装置确保安全

在民用爆炸物品生产企业的生产线上采用安全联锁装置，可以在危险因素积累到一定程度的时候自动停机，从而更有力地保障生产安全。安全联锁装置对成品制备、制药及装药等工序都可以实现有效的参数监控和调节，还能够在超限的情况下自动报警、在故障的情况下自动停机。无论是超压、超温、过载还是冷却水断流等情况，安全联锁装置都能够及时反馈监控情况，在危险因素达到一定程度时可以进行报警以及自动停机，以保障安全生产，因此是一项必要的控制危险源的技术。

2.3 加强设备安全标准化

民用爆炸物品生产企业应当加强设备安全标准化，建立健全设备台账档案，保证设备的安全可靠运行。所有设备上都应当要设置相应的设备铭牌，并标注好对应设备的规格、运行参数等。对于一些重要设备，还应设立相应的设备操作规程指导标牌，以提醒操作人员严格按照规范操作。如关键生产设备、危运车以及压力容器等设备，应当每年大检一次，尤其是危运车上必须要配备GPS监管系统和视频录像监控上传系统，以便随时跟踪车辆状态及行驶情况，及时发现安全问题。如果设备到达了寿命年限或者需要报废处理，应当及时按照相关规定进行处理，严禁继续使用。

2.4 加强环境职业健康安全标准化

民用爆炸物品生产企业应当严格依照《职业健康监护技术规范》和文明生产要求来开展好环境职业健康防护工作，给工作人员创造一个健康的工作环境，包括减少烟尘、减少噪声等，以保护工作人员的身心健康。在企业的生产区，还要进行一定的綠化建设，多种植一些适宜的花草树木，以改善环境、减轻污染。还要加强污水处理，按照国家相关要求处理生产污水。另外，企业还应给工作人员发放各类个人防护用品，并定期组织工作人员进行体检。

2.5 加强安全作业标准化

民用爆炸物品生产企业应当严格依据相关法律法规和标准要求，结合企业自身的实际情况，制定《安全技术操作规程》，并将之严格落实，以实现标准化作业。具体来说，首先要以班组为重点，强化员工行为标准、工作程序标准以及现场质量标准，严禁违章行为，筑牢现场安全生产基层防线;其次要深化“五型班组”建设，加强对工作人员的安全知识教育和安全技能培训，大力推进安全技术创新;再者要建立“三违”监督机制，由员工们互相之间进行监督;最后还要加强爆破器材的储存管理、运输管理、现场作业管理等。

3 结束语

综上所述，由于民用爆炸物品有较大的危险性，管理不当容易引起爆炸事故，因此民用爆炸物品生产企业应当加强安全生产标准化管理，从而及时预见危险因素，有效预防安全事故。在具体的工作中，应当从加强安全管理标准化、加强安全技术标准化、加强设备安全标准化、加强环境职业健康安全标准化以及加强安全作业标准化这五个方面入手，着力做好每项安全生产管理工作，强化细节问题，这样才能够切实保障民用爆炸物品安全生产管理的落实。

参考文献：

[1]李润武.新时期做好民用爆炸物品安全监管工作的几点思考[J].法制与社会，2018（23）：170-171.

[2]程阳光.民用爆炸物品行业政府安全生产监管问题的研究[D].新疆大学，2018.

[3]邓云云.民用爆炸物品安全生产标准化管理经验探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2017（18）：56-57.

[4]马传贤.民用爆炸物品安全生产标准化管理经验探讨[J].露天采矿技术，2016，31（11）：80-83.