宁国聚力科技创新 加速推动高质量发展

文/汪 瑶（宁国市科学技术局）

近年来，宁国市科技工作认真贯彻落实党的十九大精神，大力实施创新活市战略，积极营造良好的科技创新环境，鼓励企业加大创新投入，强化企业创新服务，持续推进科技成果转化，不断提升企业科技创新能力，让创新成为高质量发展的第一动力，为全市培育新动能、发展新经济，走有质量、有效益、可持续的内涵式发展之路提供强有力的科技支撑。

截至2018年底，全市R&D占GDP比重达2.54%，全市高新技术产业增加值增速22.6%，拥有国家高新技术企业达90家，全市发明专利申请1125件，万人有效发明专利拥有量25.82件，各项指标位均居全省各县（市）区前列。

一、着力加强战略谋划，抓好创新政策落地

宁国高度重视科技创新工作，不断强化政策支撑，优化创新环境，构建了完备的科技创新扶持政策体系。一是对近年来出台的科技创新政策进行了全面梳理，修订完善了《宁国市扶持产业发展“1+1+5”政策体系》，出台了《宁国市鼓励高层次科技人才团队创新创业实施办法（试行）》《宁国市众创空间备案管理实施细则（试行）》等一系列鼓励支持创新创业的政策措施。科技创新优惠政策为企业带来实实在在的创新红利，进一步激发了创新创业活力。二是全面落实减税政策和税收优惠政策。2018年，全市共计兑现高新技术企业所得税优惠2.04亿元，落实研发费用税前加计扣除额0.87亿元。2014年以来，宁国市累计向上级争取科技创新政策资金9000余万元；2015年以来，宁国市本级科技奖励政策兑现资金3000余万元。

二、加强创新平台建设，增强企业创新能力

科技创新平台载体建设关乎产业和企业创新能力的提升，建设好科技创新平台才能更好地集聚人才、提高创新能力。按照“一次规划、分步实施”原则，全市累计投资2.8亿元，建成14万平方米电子信息产业园，着力打造集创新人才引进培育、先进技术研发、技术成果转化和创新创业服务为一体的“宁国智谷”。目前，通过引进和自建方式，全市已相继建设了省级耐磨材料检测中心、宁国赛宝实验室、宁国华测检测等面向全市的公共创新平台，实现三大主导产业公共创新平台覆盖；科创中心二期已完成主体工程建设及宁国市创新成果馆的布展工作，正在积极组建第三方运营机构；汪卫华院士工作站成功入驻；集科技成果转化、专利运营、众创空间、企业孵化等为一体的科技创业服务中心基本建成。下一步，围绕全市主导产业发展需要，正积极与高校对接，力争推进上海交通大学技术转移宁国分中心、青岛科技大学技术转移宁国分中心、西安电子科技大学技术转移宁国分中心等一批创新协同平台在宁国落户，吸收引进一批高端科研成果来宁国转化。

截至目前，全市建有院士工作站5家，博士后科研工作站5家，国家级企业技术中心2家，省级企业技术中心26家，省级工程（技术）研究中心11家，省级以上创新型（试点）企业17家，省级工业设计中心4家，省级制造业创新中心1家，省级重点实验室1家，省级众创空间1家，省级战略性新兴产业基地1个。200余家企业建有内部研发机构。

三、强化企业创新服务，破解企业发展难题

一是以科技攻关和加速科技成果转化为抓手，着力引导企业加强产学研合作，采取“点面结合”，分层次开展“面对面”“点对点”的产学研对接活动。截至2018年底，全市90%以上规模企业实现与科研院校“产学研”合作，20家高校来宁国设立实习基地，全市有效产学研合作项目共52项，合作方式涵盖提供技术服务、设置实践基地、共建技术研发中心、合伙研发项目等多种形式。二是聚焦企业发展中的诉求和问题，主动作为，靠前服务，常态化推进“四送一服”双千工程。2018年以来，全市累计开展集中培训12次，培训近2156人次，深入企业280余次，征集企业技术需求21项，签约项目52个，举行要素对接场次27次，协议涉及资金4780余万元。三是在全省率先组织开展了产业专利导航工作，为企业创新提供科学依据，推动产业创新发展。2018年完成了橡塑密封件产业专利导航，形成了宁国市橡塑密封件产业专利导航分析报告，建立了橡塑密封件产业专利导航数据库，绘制了宁国橡塑密封件产业导航信息图。通过专利导航，直观地展现了宁国橡塑密封件产业的优势领域、薄弱环节，以及今后可以重点攻关的热点方向。这些成果将为政府产业引导政策制定、企业研发方向确定、缩短新产品研发周期等提供巨大的帮助。四是拓宽企业融资渠道，大力推进专利权质押融资贷款工作。2017年以来，全市已累计完成专利权质押贷款金额1.4亿元。

四、大力招引高层次团队，集聚创新型人才

以招引高层次科技人才团队为重点，大力实施高端人才聚集行动，制定了《宁国市鼓励高层次科技人才团队创新创业实施办法（试行）》《宁国市高层次科技人才团队资金扶持工作实施方案》。重点引进拥有自主知识产权、与宁国主导产业关联度高、具有国际先进或国内一流水平科技成果的科技人才团队落户宁国创业；设立高层次科技人才专项扶持资金2000万元，专项扶持在宁国落户的高层次科技人才团队项目。根据对团队及其项目的综合评定情况，以股权或债权等方式分别给予 1000万元、600万元、300万元、100万元支持。截至目前，共招引19个高层次科技人才团队落户宁国，集聚高层次科技人才89人，其中，6个团队获得安徽省扶持高层次科技人才团队在皖创新创业项目支持，获得省扶持资金3800万元；建立柔性专家引进机制，相继引进“两院”院士6人，博士及以上高技术拔尖人才110余人。截至目前，全市已经对8个科技人才团队项目进行扶持，扶持资金达8200万元，省市两级扶持资金达1.2亿元。

2019年，宁国市科技工作将继续认真贯彻落实党的十九大精神，以建设国家级创新型县（市）为契机，不断深化创新环境建设，支撑企业创新发展载体建设，提升企业创新能力，大力引进创新人才，促进产学研协同创新，整合各类创新资源。围绕G60科创走廊相关产业链深度融合和协调发展，以争当长三角一体化高质量发展排头兵为引领，以打造集创新人才引进培育、先进技术研发、技术成果转移转化和创新创业服务为一体的“宁国智谷”为龙头，以培育和发展高新技术企业为抓手，不断提升企业科技创新能力；实施“高新技术企业倍增计划”，促使宁国一大批高新技术企业做强、做大、做专、做精。依托G60科创走廊建设，深化与苏浙沪地区高等院校合作，加强高层次创新人才引进使用，鼓励本土企业与苏浙沪高校、院所、企业共建研发机构、创新联盟和产学研合作示范基地，共同推进长三角相关产业核心技术攻关和关键共性技术研究。围绕创新环境、创新平台、创新人才、政策供给等创新要素支撑，全力推进国家级创新型县（市）建设，努力把宁国打造成创新蓝海、创业沃土和创客乐园。