关于基层党务工作开展的思考

宋英

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）3-029-02

摘 要 党务工作是基层党员工作得以顺利开展的主要环节，它具有根基性、引导性、服务性等特征。基于此本文以某油田基层小队实践情况为例，着重对如何有效开展高质量的基层党务工作进行方法探究，以达到充分发挥基层党务工作开展优势，提升基层生产效率的目的。

关键词 采油厂 基层党务工作 工作方法

我党根据自己的纲领和章程，按照民主集中制的原则，将全体党员组织起来，并自上而下的建立了有组织的服务引导机构，确保党务工作得以顺利开展。随着我党自身建设不断完善和发展，党务工作的开展方法、开展效果逐步成为未来党务工作高品质提升的影响因素。而关于基层党务工作开展的思考探究，正是我党新时期基层党务实践方法探究的有效策略。

一、当前基层党务工作开展中的缺失

（一）认知高度不够

党务工作有序开展，是基层党员工作认知高度、生产技术水平得以提升的重要保障，也是确保生产运维顺利实施的条件。若基层党务工作开展不到位，就会导致企业基层党员工作缺乏创新力，组织生产观念薄弱，影响生产的施行。

以某油田生产准备大队维修队党务工作者的日常工作记录可知：大部分工作者对我党新时期提出的“服务+生产”理念认知高度不够，操作中还有一小部分的党员的党务工作还停留在口号阶段。这种个人工作认知不足和整体队伍认知层次较低的问题，不仅会对生产运维工作的有序实施造成影响，也会逐渐腐蚀基层党员的意识，不利于基层党员队伍的建设。

（二）党务工作实践体系缺失

基层党务工作开展效果不佳，与党务工作人员实践体系缺失有着密切关系。党务工作与基层党员言行高度、工作能力相联系，由此基层党务实践过程必然也要与基层党员的实际需求相互吻合。

但从当前党务工作者提供的调研相关资料可知：大部分的党务工作是以模块式当文化宣传、基层生产任务监督的形式完成，实践过程缺乏灵活性，缺乏服务性，党务工作开展效果自然也可想而知了。同时结合近年来党务工作过多的重视“如何彰显党的新时期精神”，而忽视了“如何实践新时期精神”，缺乏实施可行性的基层党务工作，也会使党务工作无法长效实践。此外当前基层党务工作缺少人文性，对基层党员的服务依旧停留在厂内社区环节，造成基层服务与群众需求不相符，进而影响了基层党务的开展效果。

（三）党务工作服务体制协调性较差

基层小队生产期间的党务工作开展过程断断续续，也受到厂内党务实践体制协调性差因素的影响。一方面，采油厂是一个党务部门服务于几个生产队伍。但由于采油厂日常生产工作过程繁杂、工作范围广，导致厂内党务工作开展逐步呈现出主干部分党务工作到位，局域部分工作开展效果不佳的问题，长此以往，就会削弱基层党员的服务奉献意识，影响基层党务工作开展流畅度。另一方面，基层党务工作管理体制以沿用框架式制度为主，其内容多是从大视角看待问题，而缺少对基层工作人员更详细的管理制度，由此，基层党务工作服务工作实际发挥的作用较低。

二、提升基层党务工作开展的方法

为充分发挥基层党务工作在生产中的指导作用，必须要明确基层党务工作开展方法。本文将其实践要点归纳为以下几个方面，以供相关工作人员的参考：

（一）多视角分析党务工作开展方法

基层党务与企业生产的有机结合，是确保党队伍建设理念与本职生产融合的条件。为保障基层生产工作顺利进行，及时解决日常工作等方面的阻碍，首先应突破傳统党务工作认知高度不够的问题，形成多视角分析党务工作思路。

1.个人认知能力提升。从基层党员个人视角而言，党务工作的开展，应不断深入加强个人对我党提出的新理念、新思路的学习深度，提高个人觉悟和认知，逐步形成以服务和创造为核心的工作趋向。

如生产准备大队维修队开展工作时，基层领导干部经常在日常学习中，带领工人们一边学习石油相关专业技术，一边用“吃苦精神”等建设理念提升工人们的思想高度。基层工作人员可结合个人工作内容，深刻的理解新时期党建工作开展的新要求，将生产运维技术与党务思想巧妙的结合起来，为基层党员提升个人思想高度提供良好的实践环境。

2.集体认知提升。从基层小队整体的认知层面来说，应将党务活动开展的高度定位在建立系统性、协调性的队伍建设中。从生产设备运维技术运用、安全运维管理等具体的生产部分入手，建立基层小队有序服务体系。

如生产准备大队维修队小队开展党务工作时，将生产运维党务工作分为领导队伍建设和生产队伍建设两部分。领导队伍思想建设，是通过有组织的开展服务党政理念学习、工作管理反思两步骤，帮助各个小组组长认识到个人工作的不足，增加领导者真抓实干的能力。而生产队伍建设部分，以动员基层党员为起始步骤，逐步加强生产中进行理论学习等创新能力，并在加强技术运维队员个人能力的同时，建立互帮互助队伍，形成良好的基层党务工作氛围。

（二）完善党务工作实践体系

基层党务工作开展时，既要重视基层党员的生产工作需要，又应将他们作为基层党建服务对象，为工作者提供需求服务。笔者将完善党务工作实践体系的要点归纳为：

1.服务性。基层党务工作开展的服务性，是指党务工作者要不断结合我党提出的新型工业生产理念；又要鼓励基层工作者工作创新，提升基层技术人员工作的积极性。

如生产准备大队维修队开展党务工作时，在职员工结合队伍人员的技术专业，实行车辆维修保养人员技术实践要素的综合分析。即，针对不同技术人员实行“手把手”生产指导。同时，该基层党务服务部门，还定期对在职人员工作需求调查，对那些有技术转型要求、个人能力提升要求的人员进行技术培训、能力审核，为基层技术维修人员提供更广阔的自我完善、创新的机会。

经过为期半年的基层党务工作调整情况考察发现：生产准备大队维修队内大部分人员的工作能力均有明显提升，工作创新精神也明显提升，这一结果也说明了增加基层党务工作的服务性，在提高生产产值中的价值。

2.生产性。基层党务工作开展中的生产性，是指将新时期的党员创新精神融合到生产中，真正实现党务工作帮助基层党员提升创造价值的目的。

如，生产准备大队维修队为彻底解决党务学习理论与实践相互脱离的问题，重新进行了生产维修党务工作安排。一方面，定期组织基层党员利用互联网学习更专业的生产维修技术，增加技术人员对个人工作的认识，提升维修人员工作的创造性和自主研发能力。另一方面，从当地油田需求出发，帮助基层工作者进行技术生产趋向调整，在实践工作中进行生产要点把握。加强我党新时期新型工业发展动力，以党务工作趋向引导生产准备小组。

以上关于生产准备大队维修队党务工作的开展论述中，主要抓住了基层党务生产中开展的“技术创新”和“产业更新”两方面，从基层党员工作需求出发，增加维修人员的实践能力。

3.人文性。新時期基层党务工作开展的人文性特征，体现为调整原有小队内基础服务项目，创建更新的基层服务结构。

以生产准备大队维修队为例，该小队基层党务工作者首先对在职员工的家庭生活情况进行调查。本次调查包括日常生活、日常技术工作中困难两大方面；然后按照调查结果进行基层服务因素完善。待基础生产保障工作完成后，建立“实体服务+网上服务”体系。即，创建局域性网络服务窗口，对接当代互联网时代需求。该体系上除了将基础生产服务“优化”，还建立了后勤服务、生活服务等。

这种人性化服务过程，是在加强企业生产基础动力的根基上延伸而来，由此，该项人文化服务体系满足了基层党员生产与生活相互协调的需求，是创建生产准备大队党务循环结构的要点。

（三）增加党务工作服务体制协调性

基层党务服务体制的科学性调整，在于从基层党务的实际需求出发，适当的进行小组内党务工作的重新安排。即在采油厂总党务服务体系之上，进一步细化分配小组党务工作开展队伍，确保党务工作与生产的实际需求相互吻合。

如生产准备大队维修队开展党务服务体制调节时，将原有的生产前准备党务工作详细划分为：小组内、生产服务、检验监督、后勤监管等战略，分别安排1-3人针对性开展党务服务，随时做好思想高度、生产技术创新能力等方面的引导，确保基层党务工作与企业生产需求相承接。同时，该小队还调整了基层的党员工作管理服务制度。新制度中着重将“惩罚与监督”转变为“鼓励与创新，引导与管理”。与传统的党务工作制度相比，新制度中更能够彰显新时期党政工作的服务性、人性化优势。

经过为期3个月的实践对比发现：调整后的生产准备大队维修队党务工作服务制度执行实践认可度有了明显提升，且党政服务实践效果也有显著提升。这一结果也足以证明增加党务工作服务体制协调性的社会实践价值。

三、结语

综上所述，关于生产准备大队维修队基层党务工作开展的思考，是基层党建工作实践中自我探索的理论归纳。在此基础上，本文通过多视角分析党务工作开展方法、完善党务工作实践体系、增加党务工作服务体制协调性，归纳基层党务工作开展要点。因此，文章探究结果将为我国基层党建工作的深入开展提供借鉴。

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