探讨高校财务会计与预算会计相结合问题

张薇

[摘要]近年来，高校的财务会计和预算会计结合问题逐渐得到了关注，如何有效实行也关系到高校财务水平的提升，在预算会计和财务会计当中存在着必然联系，两者虽然在表面上看起来是分离的，但实际上，在高校的财务系统日趋复杂化形式下，其实际应用是可以进行融合的。在会计定义当中有明确标准，即是以提高院校经济效益为目的，核算和监督是会计工作基本职能。随着社会经济的发展，高校经济管理工作日趨复杂，所以在会计中增加了预测和决策相关内容，由此可见，对于高校来说，需要进一步完善财务工作，才能更好促进高校发展。

[关键词]高校 财务会计 预算会计 结合问题

随着高校体制改革的不断加强，公共财政体制得到了进一步深化，这使得全国范围的高校在会计制度和会计工作方面出现落后的情况，很难适应现代经济社会发展。目前，我国各大高校都提高了对此项问题的重视程度，并且在实践中不断总结经验，通过不懈努力取得了一定进展和成果。其中包括对《高等会计学校制度》的修订，以及高等学校会计制度》征求意见稿的拟定，都能看出相关部门对会计工作的重视程度，并且，其中都包含了在现行制度当中融合预算管理和财务资产管理内容，

一、高校会计制度改革过程中存在的问题

（一）收付制度无法做到精准核算收入和费用

高校大部分需要承担但未支付的“隐性负债”，并且在账簿及报表当中没有明显体现，不利于有效防范财务风险。会计部门指对已收取学杂费用进行确认，无法提供收费总额，和收费信息。跨年度收费与支出只能在进行现金收付时进行确认，在其他年度无法进行分摊，导致错账年终结转事项以及事业结余不实。不区分资本性支出和收益支出也会造成会计信息不实。

（二）无法提供准确的固定资产和无形资产信息

在现行制度当中所规定的固定资产不提折旧，同时对减值也没有明确标注，这种方式直接会造成资产和净资产的相关信息失真，同时也会导致教育成本的资金核算不实，高校其他部门使用固定资产无据可依，难以补偿等问题。现行制度当中针对无形资产和摊销政策虽有相关规定，但难以操作。

（三）高校事业会计和基建会计分离式核算问题

在事业单位当中，会计准则有明确规定，基本建设投资的会计核算工作，必须按相关规定执行。这一规定导致高校的基建会计处在独立于高校的事业经费核算工作之外，出现了在一所高校内同时有两个会计主体的问题。高校的基本建设资金主要涉及贷款本金及利息核算工作，在此制度下也会变的更为混乱。同时，在期末阶段，高校出现编制两套会计报表的情况，但却无法独立反应高校的资产和负债情况。

二、高校财务会计和预算会计结合的有效措施分析

（一）对财务会计体系进行重建

首先，应该对资产类会计科目进行相应的调整，对购置的固定资产不确认支出，而应资本化处理，在使用中计提折旧，在当期费用中体现。针对“无形资产与“累计摊销”科目，无形资产中事业活动经费和经营活动不计支出，进行资本化处理。“在建工程”类科目，对于高校自建的工程借记在建工程科目，工程结束后转为固定资产。其次，还应对净资产会计科目进行调整。在高校财务会计体系当中不设置事业基金、固定基金或者专用基金，改为长期性净资产、非限定性净资产和限定性净资产科目。长期性净资产期末余额体现高校无形净资产，限定性净资产体现高校有限定用途的净资产，无限定性净资产则体现高校所有需求的支出安排。最后，还应对高校收入类的科目进行调整，对长期的股权投资应采用权益方法进行计量，高校需要在年末阶段根据资产管理企业提供的净收益与持股比例进行投资收益确定，产期债权投资应进行分期投资收益确认。对于高校其他收入计入贷记其他收入类，投资收益。

（二）对高校会计体系进行重建

预算收入的核算内容重建，包括高校全部收入，为对会计工作进行简化，预算收入确认应与财务收入口径保持一致。高校预算收入应借记都预算结余科目内，贷记预算收入科目。同时，对预算支出科目核算相关内容进行调整，包括财务会计体系和预算会计体系需要在支出项目中确认存在的差异性，主要有固定资产、无形资产、在建资产等支出的确认。由于在财务会计中此类支出不确认费用，但预算会计体系中却将其计算为支出，所以高校应采用融资租赁进行固定资产和预算支出确认。同时，为了更好的提高编制预算报表准确性和全面性，还可以在预算收入和支出的账目当中，按照政府收支分类功能和经济分类设置方式进行二级科目的设置。

三、结束语

综上所述，构件一个较为完善系统的高校内部财务会计制度，应贯彻和实行预算会计和财务会计向结合，通过对财务系统的全面完善，提高高校财务工作能力和财务账目准确性。两者有效的进行结合对高校财务改革和发展发挥着重要作用。