浅谈乡镇农机站如何做好档案管理工作

刘庆强

摘要：随着农村经济的快速发展，以及国家对农机购置补贴政策力度的不断加大，农机化水平也随之提高，农用机械进入千家万户。为了对农机数量及驾驶员数量变化准确掌握，就要做好农机档案的管理。农机档案管理工作是对农业机械化信息的收集和保存，为农机安全生产政策的修改和制定提供可靠的参考数据等。因此，做好农机站档案管理工作很有必要。

关键词：农机站；档案管理；信息化；科学化

随着农业现代化与新农村建设的不断深入，农业机械化得到快速发展，农机保有量逐年增多，农机作业水平也随之提高，那么加强农机档案管理工作，可以确保农业机械安全，优质与高效地发挥其作用，是我们农机化管理工作的重点。现结合农机工作实际，对农机站档案管理工作存在的问题进行分析，并提出相关对策。

1 通榆县农机基本情况

通榆县位于吉林省西北部，耕地面积300余万亩。2018年底，全县农业机械化综合水平达到92%，总动力128万千万，拖拉机保有量4.5万台，驾驶员2万余人。现有16个乡镇农机站，115个农机合作社，其中农业新型经营主体6个。

2 当前农机站档案管理存在的问题

近年来，随着国家购机补贴等惠衣政策的深入，农民进行机械化作业的意识与热情很高。农机保有量以及农机大户的增加，机具多而分散的特点给档案管理工作带来许多因难。

2.1 档案信息化，科学化管理程度不高

当前，档案信息管理仍未得到普及，有些乡镇农机监理信息网络系统没有建立，导致农机监理档案不能更好地为各级农机工作人员服务，数据资源利用不高，制约与阻了档案管理科学化的发展。

2.2 案管理体制不够健全

虽然我国对农业机械推广、农机监理的档案管理有明确的法律法规制度，但在具体工作实施时，未能够按照定规范档案管理的行为管理，随意性比较大，至于管理制度的落后以及工作人员意识上的不重视，导致档案管理难以发挥其应有的作用。

2.3 档案材料归档缺乏完整性和确定性

农机档案管理人员，大部分是未经过专业培训的非档案专业人员。对档案工作业务流程缺乏了解，甚至没有专职的档案管理员，均是身兼数职，并且人员的变动较频，个别档案人员的管理意识薄弱，且责任心不强，至使登记时资料不全或是整理时发生资料丢失与台账及档案不符等现象，由于上述原因导致档案材料的不完整不确定。

2.4 岗位责任不明确

农机站档案管理工作，是需要各岗位共同协调与管理的工作，农业机械设备档案管理、农业机械运行作业档案管理与农机监理业务的档案管理，均要求分配专门的技术人员。但实际工作中，由于农机站业务人员的数量不足与人员的频繁调动，使各个岗位的责任分配不清，导致信息档案管理混乱。加之分配岗位较随意，业务上缺少培训，至使档案管理工作难以正常发挥作用。

2.5 缺少先进的档案管理方式

当前，有些农机站档案管理工作仍处在手工整理、人工查询及逐条统计的阶段。基于档案管理手段方式落后，现存档案无法整合利用。并且对拖拉机和联合收割机的技术状况不能利用现有数据进行实时监控，无法实现实时査询与全面的统计，所以对农机安全监理工作的发展难以提供科学与必要的数据支持。另外档案类别还需补充完善，对农事活动中的机械运行作业的档案信息仍是空白，对农业机械全面安全监理的要求难以得到满足。

3 做好与提高农机站档案管理工作对策

3.1 规范档案管理工作程序，使之走向法制化管理轨道

档案工作必须以《档案法》为准绳，树立依法治档的观念，增强档案意识。建档就是执法，这是赋予档案管理人员的主要岗位职责，也是考核他们工作责任心、成绩及效率的重要内容。农机安全监理机关根据有关规定，结合本地的实际情况，不断完善人车档案管理制度，监督制约机制和统计报表制度是其主要工作职责。按照车人归档的基本内容，认真填写好每张表格，并保证表格内容及项目清楚规范完善，这些是建档的基本要求，必须始终如一地坚持，以保持资料的完整、可靠，为搞好农机安全监理工作打下良好的基础。同时，为使农机安全监理部门在实施档案管理过程中做到有法可依，又便于操作，根据目前档案管理弊端，建议上级有关部门制订拖拉机、农用运输车和其他农业机械报废规定，以及驾驶操作人员档案管理办法等具有法律效力的配套文件，使档案工作有章可循，确保专业档案的原始性和完善性，从而纳入规范化、科学化管理轨道。

3.2 档案管理系统要电子化与信息化

一是要建立电子档案管理系统，也是我国档案管理事业发展的要求与趋势。通过档案管理可以提高对农业机械及其驾驶（操作）人员技术档案管理的标准化与规范化水平，而实施农业机械电子档案管理系统的开发和应用，已是农业机械档案管理工作的必然要求。建立方便快捷的农机信息网络，可使产品购销信息、供求信息、新产品信息等让农民及农机站及时获得，为农机的管理和服务工作提供及时可靠的信息支持。

二是加强信息化建设，完善电子档案台账将农机驾驶员、农机车辆转入、过户、变更等档案信息全部实行系统微机化管理，不断快速完善软件系统建设升级改造，确保纸质档案、电子档案信息完整相符。

3.3 加大宣传与档案收集力度

农机推广部门，要积极采取合理措施，争取政府对纯农田作业机械加大投入，并对农民购买这种纯农田作业机械增加购机补助，将农田作业机械备案登记工作和购机补贴工作相结合，并协助农机档案部门做好申领购机补贴的农田作业机械档案的备案登记工作。与此同时农机管理部门还要加大宣传力度，广泛利用宣传媒介如报纸、广播、电视、网络、手机短信、农民信箱等多种方式，积极开展形式多样、内容丰富、特色鲜明、效果明显及群众闻乐见的农机安全宣教活动，宣传安全生产法律法规。让农机手切实认识到这种纯农田作业机械上牌的重要性。

3.4 强化与提高农机档案管理人员的培训及综合素质

管理人员的综合素质决定能否胜任农机档案工作，农机部门要从实际出发，合理配备责任心强且又稳定的农机档案管理人员，并多渠道、多形式的对农机档案管理人员进行培训。为农机档案专业人员提供与创造全面、系统的学习机会，加强其专业知识学习，提高业务工作水平及综合素质。

3.5 加大硬件设施投资力度，保障档案管理工作顺利发展

要配置专门的档案室、档案柜、电脑、打印机及照相机等设备，并购置专用档案整理物品，安装防盗门，加固窗户，做好防潮，遮光，防鼠，配备防火器等工作。所有档案都要实行按序及专柜保管，以防档案丢失与损坏，切实维护好档案的完整性与安全性。

總之，上述各项要求与措施，是做好农机档案管理服务的基本要求与前提，做为农机档案管理从业人员，要严格要求自已，不断提高自身素质，坚持原则，更好地使农机站档案管理工作发挥出应有的作用。

（作者单位：吉林省通榆县农业机械化管理总站）