国资授权经营来了，国企如何稳住？

近日，国务院印发《改革国有资本授权经营体制方案》，标志着国资授权经营管理正式进入全面实施阶段。由于过去国企习惯于传统国资监管体制下的“管人管事管资产”模式，面对扑面而来的“管资本”模式下的放权授权，国企发展将受到哪些影响？改革中又如何防止国有资产流失？

Q1国资授权改革的核心目标是什么？

此次出台的方案既强调作为授权主体的出资人代表机构要优化履职方式，也强调授权对象要加强行权能力建设；既强调对企业要加大授权放权，也强调了对企业要加强多种方式的监管。

由“管企业”转为“管资本”，这是国有资本授权经营改革的核心。对此，国务院国资委副主任翁杰明表示，“国资监管机构，也就是出资人代表机构，在这一过程当中迈出了重要的步伐。”

Q2“放活”将为国企注入哪些活力？

出资人代表机构加快转变职能和履职方式，切实减少对国有企业的行政干预。

国有企业依法建立规范的董事会，董事会职权得到有效落实。

将更多具备条件的中央企业纳入国有资本投资、运营公司试点范围，赋予企业更多经营自主权。

“推进国有资本授权经营体制改革，一方面将不断促进国有企业提升生机和活力；另一方面将不断推进相關企业进行自我约束、规范运行。同时，将进一步推动出资人代表机构转变职能。”国务院国资委研究中心研究员周丽莎表示。

Q3如何优化出资人代表机构履职方式？

同时，分类开展授权放权：出资人代表机构对国有资本投资、运营公司及其他商业类企业、公益类企业等不同类型企业给予不同范围、不同程度的授权放权，定期评估效果，采取扩大、调整或收回等措施动态调整。

Q4放权的同时，如何有效加强国有资产监管？

避免国有资产流失，要坚持把握和落实“放活与管好相统一”的原则。国资委将在搭建实时在线的国资监管平台、统筹协同各类监督力量以及健全国有企业违规经营投资责任追究制度等领域发力，不断完善监督监管体系。