电子招投标系统的优势及应用策略

阮登湖

摘  要：随着《电子招投标办法》的实施，人们对电子招投标的认识也经历了由最初的抵触、观望到如今的认可的过程，传统的招投标模式逐步转变为电子招投标模式。在互联网背景下，采取电子招投标的方式 ，可以确保招投标的公正、公平，提高透明度，也能够实现对资源的高效利用。基于此，本文分析电子招投标系统的优势及应用策略，并从技术层面与制度层面探索了电子招投标的保障措施，以期为电子招投标管理提供有益的借鉴与参考。

关键词：电子招投标;招投标管理;应用策略

当今社会已步入信息化时代，电子商务及电子政务广泛普及，大数据、云计算等信息技术在各行各业得到了广泛运用，对于招投标企业来说，推进电子招投标系统建设，实现网络技术与传统行业的融合，将是今后管理部门与招投标行业的重点工作。

一、电子招投标系统的优势

（一）确保公正公平

实施电子招投标制度的目的是营造公正公平的市场环境，通过公平竞争实现资源的优化配置。在指定网站发布招标公告，可以使所有投标人获得对等的竞标机会，投标人可以在网上报名参与投票，在网上询问有关竞标事宜，招标人能在网上回答竞标人的质疑，而投标人可同时获知答疑内容。电子评标则是把评标过程的所需数据以量化形式呈现，采取数字化模式进行评比，本质上是对投标人报价的合理性进行分析，为评标人打分提供科学依据，减少人为干扰因素，避免恶意操控评标，从而提高评标的公正性，避免不正当竞争。

（二）实现高效率低成本

实施电子招投标时，中介机构只需通过网络平台把相关招标文件上传到网络平台上，主管部门就可在网络平台上及时审核，从而提高工作效率，缩短工作周期，并且工作成本也可会有效降低。电子标书是一种全新的工程交易模式，大大节约了传统纸质标书的高额成本费用，减少投标方的交易费用。

（三）实现招投标信息化

传统招标的数据信息仅仅采取人工登记及再次录入的方式来管理，工作方法烦琐、重复，并且耗费大量的人力成本，数据更新也不能同步进行，关联性差，容易使管理与业务脱节。而通过电子网络平台直接采集相关数据信息，可以提高数据的关联性，取得较好的联动效应。电子招投标过程严谨，数据信息真实可靠，经过一定的积累可以形成大量的有效数据信息，实现信息化管理，有利于招投标双方及时对数据进行总结、分析，促进业务水平的提升，并且能够使政府监管部门掌握招投标现状与发展趋势，从而为政府宏观决策提供准确数据。

二、电子招投标系统的应用策略

（一）生成文件

在电子招投标中，招投标文件是保障招投标活动顺利进行的重要前提。招投标文件的编制必须严格按文件编制要求，从而有效降低修改标书的次数。电子招投标系统固化了电子招投标表格，从而确保全程操作的规范化，同时借鉴传统招投标文件，做到了合理、规范。采用电子招投标系统能有效避免人为因素的失误，只要严格按程序在网络平台上下载正确的电子模版，并按要求填写，就可制作出一份相对规范的电子标书。

（二）电子开标

无论是电子招投标，还是传统的招投标，开标环节都是招投标的重要一环，电子开标基于数据电文为招投标方搭建电子交易平台，使招标方与投标方可以实现数据共享。与传统招投标模式相比，电子开标可以充分提高工作效率与质量，并有效节约成本费用。

（三）评价功能

应用电子招投标系统，依托大数据技术进行评标，可以实现电子评标功能，因电子招投标系统具有智能评标功能，从而可依据传统评标方法，在工作人员阅读标书期间，由评标专家在电子招投标系统内传递投票人信息，从而实现数据交换。运用电子评标功能，可以有效规避人工评分的弊端，提高評标工作的准确性与公正性，确保招投标工作规范进行。

三、电子招投标系统的保障措施

（一）技术保障

首先，为有效避免信息泄露风险，可在开标环节采取随机抽取入围企业，避免投票企业恶意串标，并且相关费用应通过第三方支付系统收取，避免信息泄露。其次，应在网络评标系统中嵌入串标识别模块，为识别恶意串标提供技术支持。第三，改进网上标书下载、上传及报价模式，以安全高效的WEB系统作为标书发放形式，并在标书中增加核心加密与电子签名技术，采用电子证书来进行身份检定，确保网络授权、身份认证、信息保密等的安全性。同时构建施工合同备案系统，在实施电子招投标的基础上推进施工合同的网上签约与备案制度建设，实现信息共享，有效防范阴阳合同，从而为工程施工及竣工决算提供真实的信息。

（二）制度保障

为确保电子招投标技术的规范性，相关部门要制定相关的管理办法、技术检测规范等相关制度，从而为构建电子招投标系统提供政策保障与技术依据，并为电子招投标系统的快速发展提供技术支持。其次，还要加快监督系统的构建，有效监督招投标行为。就监督平台来说，要体现公正、公开的原则，监督部门应承担的职责、监督内容及法律依据，都要在电子平台予以公开，从而实现全方位监督。再次，所有招标及投标企业都享有信息知情权，所有利害主体在招标期间如果发现违规行为，都有权依法举报或投诉。

结束语：

总之，实施电子招投标系统，将是信息时代招投标活动的主流发展方向，可以促进工作效率的提高，减少成本费用，在招投标过程实现信息化管理也能够确保招投标的公平公正。尽管当前还存在制度与技术上的不足，但通过我们的积极探索与研究，相关难题会迎刃而解，电子招投标也必然会给招投标行业带来新的发展契机。

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