陕西高校就业指导问题研究
2019-06-24白清平刘梦柏银
白清平 刘梦 柏银
摘 要 我国高等教育向普及化发展的趋势非常明显，在这一过程中，陕西高校的毕业生人数居高不下，每年都面临着很大的就业压力。作为促进大学生有效就业的关键举措的高校就业指导，对于解决大学生顺利就业有着重要意义，社会各方都对高校就业指导有很高的期望。特别是许多大学生意识到高校就业指导的重要作用，并且对就业指导提出了更高的要求。因此，进一步做好陕西高校大学生就业指导工作是非常紧迫的任务。然而，现阶段陕西高校就业指导工作现状不容乐观，还存在一些突出问题。
关键词 高校 就业指导 职业生涯
基金项目：陕西省教育厅人文社科专项项目：《陕西高校大学生就业指导问题研究》（项目号：16JK1073）;陕西省软科学研究计划项目：《陕西农业科技人才培养机制研究》（项目号：2017KRM136）。
作者简介：白清平、刘梦、柏银，陕西科技大学。
中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.06.078
我國高等教育向普及化发展的趋势非常明显。在向普及化发展的过程中，陕西高校的毕业生人数居高不下，每年都面临着很大的就业压力。因此，陕西高校面临着异常严峻的就业形势。而作为促进大学生有效就业的关键举措的高校就业指导，对于解决大学生顺利就业有着重要意义，社会各方都对高校就业指导有很高的期望。特别是许多大学生意识到高校就业指导的重要作用，并且对就业指导提出了更高的要求。可见，进一步做好陕西高校大学生就业指导工作是非常紧迫的任务。然而，现阶段陕西高校就业指导工作现状不容乐观，还存在一些突出问题。只有正视问题、不回避问题，才能解决问题。毛泽东进行创新是以问题为导向的，有着明显的问题意识。 习近平总书记治国理政的一个鲜明特点就是问题意识。因此，以问题为导向，分析陕西高校就业形势，厘清陕西高校就业指导现状以及存在问题，对于提升陕西高校就业指导的工作水平，从而促进陕西高校毕业生有效就业具有非常重要的意义。
一、陕西高校就业形势
就业是民生之本。党的十八大报告提出要“做好以高校毕业生为重点的青年就业工作”。 习近平总书记在十九大报告中进一步指出，就业是最大的民生，要提供全方位公共就业服务，并且要促进高校毕业生就业创业。 可见，党和国家领导人对于高校毕业生的就业问题高度重视。因为，众多高校毕业生能够真正就业，这牵涉到众多家庭的幸福安康。然而，近年来，我国高校毕业生的就业问题非常严峻，出现了“毕业即失业”的现象。2016年全国高校毕业生人数756万人，2017年多达795万人， 2018年人数突破800万而高达820万人，而2019年人数更是高达834万人，再加上往年未就业以及就业后辞职重新找工作的毕业生，形成了一个庞大的求职群体。陕西作为高教大省，高校毕业生人数在全国高校毕业生中占有较高比例。2016年陕西高校毕业生共有356286名，2017年陕西高校毕业生共有337944名，2018年陕西高校毕业生人数达36万多，而2019年陕西高校毕业生人数为34.2万人，尽管比2018年陕西高校毕业生人数有所减少，但总量依然巨大。客观上看，随着金融危机以及对外贸易摩擦的影响，我国经济增长速度也明显下降，这给本来就严峻的就业市场雪上加霜：一方面新增就业岗位相对较少，另一方面高校毕业生人数却持续增加。高校毕业生的就业问题就成为当前我国就业领域的重中之重，而对于高教大省的陕西而言，高校毕业生的就业形势不容乐观，有效解决高校毕业生就业问题自然是一项重大的任务。
二、陕西高校就业指导现状
陕西高校的就业形势要求陕西高校必须大力加强就业指导，以有效解决就业问题。因此，分析陕西高校就业指导现状以及存在问题，对于加强陕西高校就业指导具有重要意义。一般而言，理论界大多认为有三个层面的就业指导：
一是关于政府方面的，即政府对于高校进行的宏观就业指导的行政行为，以及对于就业制度的制定调整等政府行为。
二是关于高校方面的，即高校通过设立专门的就业指导机构，对高校学生具体进行就业指导。
三是关于市场方面的，即有关市场主体举办的有利于促进高校学生就业的各种市场行为。
陕西高校就业指导在这几方面的发展现状主要表现在以下三方面：
首先，从政府方面来看，政府在促进大学生就业方面发挥着不可替代的作用。由于市场经济自身的缺陷，大学生就业难问题无法完全依靠市场机制得到解决。而政府举办的各种大学生就业指导中心正在发挥促进作用，就是政府促进大学生就业的具体表现。政府方面的就业指导行为表现在三个方面：
一是政府在宏观上对高校的专业设置进行统筹规划并进行动态调整，设置一些新专业、淘汰一些旧专业，尽力使得高校培养的人才与市场需求总体相适应。
二是政府利用自身拥有全国乃至全世界高等教育以及市场发展现状及趋势等方面的宏观信息，能够在专业设置、就业情况和市场需求等方面拥有话语权，为高校在专业设置等方面提供重要的指导。
三是政府部门专门举办的形式多样的有关就业指导的报告会和推介会等，能够有效促进就业。政府在就业指导方面已经发挥重要促进作用的同时，也存在一些问题。比如，存在政府对于宏观信息的把握可能失真的现象、政府的宏观调控对于市场的快速变化难以及时有效做出调整等问题。陕西高校作为全国高校的重要组成部分，自然也要受到全国政策的影响，也会存在这样的问题。
