“一带一路”倡议下中蒙俄经济走廊建设问题研究

栾世奇

摘 要：中蒙俄经济走廊是在经济新常态下，对“一带一路”倡议的空间延展、内涵与创造性的丰富完善。中蒙俄三国地缘优势突出，政治互信程度逐步加深，经贸往来不断扩大。通过分析构建中蒙俄经济走廊存在的问题，提出相应的建议，即加强贸易服务体系建设，完善相关法律法规;健全港口基础设施，明確其功能定位;充分发挥政府引导作用，助力企业跨境合作。

关键词：“一带一路”;中蒙俄经济走廊;对策建议

中图分类号：F114        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）07-0181-01

一、建设中蒙俄经济走廊的基础优势

首先，在地缘优势方面，三国有着总里程超过9 000公里的边境线。其次，在政治关系方面，俄蒙双方已由“睦邻传统伙伴关系”升至“战略伙伴关系”;中俄两国将“战略协作伙伴关系”转为“全面战略协作伙伴关系”;中蒙两国的“战略伙伴关系”也转变为“全面战略伙伴关系”。在经贸往来方面，三国经贸合作范围不断扩大、领域不断深化。中俄贸易额从1992年的58.6亿美元攀升至2015年的890多亿美元。中蒙贸易额于1992—2014年间由1.3亿美元增加到70多亿美元。

二、建设中蒙俄经济走廊存在的问题

1.贸易服务体系不完善，相关法律法规不健全。首先，三国没有完善的配套机构来为跨境企业提供服务;其次，边境口岸联合检查机制不健全，货物通关效率较低;再次，物流企业的服务能力不足，不能充分发挥陆海联运的优势。同时，在跨境合作方面的法规不健全，协调性有待提高。另外，企业的不法行为对三国经贸合作造成不良影响。

2.基础设施建设滞后，关键节点的辐射功能较弱。“一带一路”倡议下，中蒙俄经济走廊的建设需要完善的基础设施作为支撑，俄蒙双方的基础设施较中国存在较大的差距。其中以俄罗斯为例，其远东地区基础设施严重滞后，开发难度较大、开发意愿较低，一方面是由于地广人稀，经济政治中心在欧洲;另一方面是缺乏足够的资金。另外也受到自然条件影响。

3.政策引导力度不够，政策环境稳定性不高。“一带一路”倡议下，三国颁布的政策更多地聚焦宏观层面，较少涉及具体合作。因此，需要完善现有政策来引导企业跨境合作。此外，蒙古国政局稳定性较差，政党轮流执政不可避免地出现分歧，一旦遭遇蒙古国单方面政策变更，会阻碍三国经贸合作的正常开展，成为干扰中蒙俄经济走廊建设的主要因素。

三、推动中蒙俄经济走廊建设的对策建议

1.加强贸易服务体系建设，完善相关法律法规。首先，设置专业机构为跨境企业提供服务;其次，完善边境口岸联合检查机制，强化与边境口岸有关部门的沟通协作;再次，增强物流企业的服务能力，加强对产品的宣传力度;最后，着重健全在跨境合作方面的法规，整治跨境企业的不法投资行为。

2.健全港口基础设施，明确其功能定位。首先，搭建公共信息服务平台提高货物通关效率;其次，利用地方自筹与企业出资建设;最后，增强运输系统的协作，提高运输能力。第一，通过扩大过货量等方式解决货物积压问题;第二，明确口岸关键节点的功能，积极引领产业集聚升级;建立高效便捷的客物流中心，带动周边城市发展。

3.充分发挥政府引导作用，助力企业跨境合作。“政府搭台、企业唱戏”是推进走廊建设的一个重点思路。“政府搭台”是指在市场准入、政策保障等多个方面为中国企业投资经营保驾护航。因此，政府对内要秉承“引导、指导但不主导”的原则;对外要做到协调协助、不直接干预，进一步完善政府对走出去企业的服务与管理体系。

参考文献：

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[2]  李艳华，郭振.“中蒙俄经济走廊”建设经济效应分析[J].哈尔滨商业大学学报：社会科学版，2017，（4）：94-100.

[3]  温焜，张旭萌.“一带一路”背景下中蒙俄经济走廊贸易潜力研究[J].工业技术经济，2017，（6）：111-118.