英国首相：不敢上，不敢脱

豆腐乳儿

英国政治笑话一则：

在特蕾莎·梅的脱欧协议第三次在议会被否决后，精疲力竭的她和朋友谈话时说：“我的政府内部有34人辞职了，他们反对我。”

她的朋友很惊讶：“这么多吗？幸好他们都辞职了，这样就没人反对你了。”

特蕾莎·梅叹了口气：“还有11个在职的内阁官员反对我，差点把我推下台。”

三振出局

3月29日，特蕾莎·梅的脱欧协议在议会以344？誜286票被否决。这是今年特蕾莎·梅的脱欧协议在议会第三次被否决了。

特蕾莎·梅的脱欧协议是在去年11月25日和欧盟正式达成的。这份协议就在今年在议会表决。

第一次表决发生在今年1月份，脱欧协议以432？誜202票的结果惨遭否决。

第二次表决的前一天，欧盟委员会主席容克表示，英国脱欧目前只有两个选项：要么选择特蕾莎·梅与欧盟达成的脱欧协议，要么不脱欧。结果第二次表决于3月12日，以391：242票的结果，脱欧协议再一次在议会被否决。

第三次表决更是热闹。在第三次表决之前，议会以329？誜302票通过了一项跨党派修正案，使议员们能够就替代方案进行一系列“指示性投票”。这意味着议会夺取了对脱欧议程的控制权，在脱欧问题上不仅成事不足，怕是以后还能败事有余了——提出这一项跨党派修正案的还是特蕾莎·梅所在的保守党的议员。

很显然，特蕾莎·梅目前连把保守党团结在一起都无法做到，又怎么能去推动脱欧协议在议会通过呢？在脱欧协议在议会第三次表决时，34名保守党议员投了反对票，而这次表决中，脱欧协议以344？誜286票第三次被否决。

这次反对票只比赞成票多58票了，比前几次都要少多了，但仍然改变不了协议没通过的命运。

英国国内报道特蕾莎·梅这一挫败的时候，标题上用了“特蕾莎·梅赌上首相生涯”这种话，渲染满满的悲情色彩。但实际上可能没这么悲情，甚至有点滑稽。

特蕾莎·梅对保守党议员承诺，只要他们愿意支持其脱欧协议，她愿意在协议通过后下台。最终脱欧协议没通过，但票数差距缩小了——就好像这些转投赞成票的议员都巴不得她下台一样。

这就像特蕾莎·梅求这些议员：赶紧通过脱欧协议吧，你们通过了我就能滚蛋啦，你们就不用看到我继续做首相了。

还有这样反向要挟的？特蕾莎·梅可真是急了。不过她急也没用，反正脱欧都拖延了很久，以至于第三次表决发生在3月29日——正是之前规定的英国正式离开欧盟的日子，那就意味着无论怎样英国脱欧都是要延期了。

特蕾莎·梅刚当上首相的时候，有媒体认为，她跟德国的默克尔有许多相似特质，有能力、可信、明智。可是三年快过去了，就连原定的英国正式离开欧盟的日子都过去了，脱欧仍然需要加时，脱欧协议也还没通过，中间特蕾莎·梅还经历过不信任案表决，现在还要赌上自己的政治前途。

尽管脱欧对于任何一位英国首相都是相当棘手的事情，但这并不能掩盖特蕾莎·梅缺乏能力的事实：她并不是整个问题里唯一无辜的人，她也是问题的一部分。她本应该做得更好一些，但她还是犯了很多重要的错误，以至于使局面越来越糟糕。

准备不足，开启脱欧

特蕾莎·梅原本的态度是希望英国留在欧盟，但在脱欧公投结果指向脱欧后，她选择尊重民主的意见……

“脱欧就是脱欧，对决已经结束，公众得到了裁决”，“英国不会再留在欧盟，不会重新加入，不会有第二次公投”。

所以在当选之初，特蕾莎·梅留给公众的印象是果断、有领导力的领袖形象。大方向上，她会尊重脱欧公投结果，脱欧也不再有回头路，她将努力推进脱欧。

可以说，她首相生涯的成败得失，都系于脱欧这件事上了。如果她能够在内外压力都很大的情况下带领英国脱欧成功，那么她将媲美英国历史上伟大的首相们。但如果她没有办法推进英国脱欧，或是最终把事情搞到一团糟，那么“无能”可能就是对她最温和的评价了。

欧盟委员会主席容克在特蕾莎·梅上任伊始就开始施压，希望尽快启动《里斯本条约》第50条，展开脱欧谈判。特蕾莎·梅尽管一开始态度并不着急，却还是在上任不到一年后的2017年3月29日启动了《里斯本条约》第50条。

这是因为欧盟最初比英国要急，如果英国在公投后拖着，脱欧反倒形不成明确的结果，拖下去对欧盟可没好处。然而只要启动《里斯本条约》第50条，那么按照该条文规定，退欧的时间最长期限为两年，如要延期需要经过成员国和欧洲理事会的同意。这等于英国脱欧的截止日期和延期方式都已设定完毕，英国截止日期前没有搞成的话，延期的主动权在欧盟手上。

那么英国等得起，特蕾莎·梅就真的能够不急吗？并不是。原因很簡单，特蕾莎·梅上任之初承诺要带领英国脱欧，那么她就要努力履行她的承诺。

更何况她在脱欧公投之前还是支持留在欧盟的，公投之后却转变立场支持脱欧，这样大的转变下，如果她继续拖延，别人肯定会怀疑她同意脱欧只不过是缓兵之计，或是为了首相的权位而欺骗民众。假如她敢一直拖下去，无论是党内原本支持她的人还是民众，都不会继续信服她。而且从2016年6月脱欧公投到2017年3月底启动《里斯本条约》第50条，英国拖延的时间也不短了。然而在这段时间里，特蕾莎·梅领导的政府也并没有做好充足的准备。

2017年1月，也就是启动《里斯本条约》第50条两个多月前，英国驻欧盟大使伊万·罗杰斯辞职。他的辞职信充满了英式委婉语气，其实表达的忧虑是很深重的——政府连脱欧之后想要达到的目的都不清楚，根本没法谈啊！我们谈判团队怎么组成也都没定下来，政府和我们这些在欧盟的代表交流也不通畅，这让我怎么干活？

所以他就辞职了，理由是反正2017年10月他的任期也要结束，不如早点走人，以便早点建立一个更稳定的谈判团队。罗杰斯私下表态更为悲观，他认为英国与欧盟的谈判有可能长达10年，即使协议最终达成，也需要其他27个成员国的批准，失败的机率很大。

他的态度引得支持脱欧的议员激烈批评，大概意思是你们这些公务员就该听内阁的话老实做事，罗杰斯你跑出来对决策指手画脚真是多管闲事，还是滚蛋比较好。最后罗杰斯是自己滚蛋了，英国政府还是在没做好准备的情况下启动了《里斯本条约》第50条，这等于乖乖走进了欧盟设下的阳谋——两年后英国脱欧不成，就要被欧盟一边吃瓜看戏一边拿捏了，就像现在的情况一样。

突然大选，惨遭失败

说欧盟要求英国早点启动《里斯本条约》第50条是阳谋，欧盟可能会觉得很冤枉：你们英国要脱欧，我们催促你配合，难道不是理所应当吗？你们搞搞好，形成统一意见，各项事务做妥帖了，两年时间不还很宽裕吗？

是啊，两年时间里总得做点什么吧？做不出来，只能说明英国政府无能。

3月29日，特蕾莎·梅的脱欧协议在议会以344：286票被否决。这是今年特蕾莎·梅的脱欧协议在议会第三次被否决了。

特蕾莎·梅领导下的保守党政府，确实挺无能的，连稳固的执政地位都拱手让了出来。2017年4月18日，特蕾莎·梅突然宣布将在当年6月8日提前大选。

其实在此之前，保守党一直以稳定为由，表态不会在《里斯本条约》第50条启动后的两年大限之内提前大选。然而如果不提前大选，那么2019年3月29日脱欧原定截止日期到期时，各路议员肯定会各怀鬼胎考虑大选的事情，到时把大选的讨价还价带入脱欧表决里就不好了。

所以特蕾莎·梅决定提前大选，以早日组建一个强有力的稳定政府，也是合情合理的，就连两大反对党工党和自由民主党也都对提前大选的决定表示欢迎。

而且特蕾莎·梅和保守党也有自己的小算盘——4月民调显示，保守党的民意支持率为48%，而工党的支持率只有24%。努努力，保守党在议会扩大议席，特蕾莎·梅或许就可以仅凭保守党议员就能在议会通过自己的脱欧方案。

保守党的支持率可是工党的两倍啊！

不过這样大的差距也让工党的策略变得很简单——反正也无法在议会取得多数执政，而且执政就要面对脱欧这个大坑，还不如使劲起哄架秧子让保守党成为一个脆弱的执政党，自己扩大议席保证成自己事不足败对方事有余。那么，就在竞选的时候使劲给保守党拆台就好了。

于是工党在竞选里就打出了一套自己也不信的王八拳，用来搅混水。比如取消大学学费、进一步提高对高收入人群和公司的征税力度、保障低收入人群和退休职工的权益、未来5年内向国民健保制度增加370亿英镑的投入、投资100亿美元到住房和IT产业建设——别管怎么实现，年轻人只要先投票就行了。

反观保守党那边真是昏招频出，比如他们提出了一项改革计划，规定各项资产估值超过10万英镑的老人必须按照市场价自己支付看护费用，要是钱不够，政府还有权在老人身故后出售其房产以偿付未结算的尾款。

这种榨尽老人最后一点资产的法案一经宣布，保守党的支持率飞速下跌，这项改革计划被工党嘲笑成“痴呆税”。

雪上加霜的是，临近大选，和伊斯兰国有关的恐怖分子在英国大搞恐怖袭击，这一下又给了工党话柄：特蕾莎·梅在当首相前，自2010年起长期担任内政大臣，在此期间她削减2万名警察，导致了恐怖分子在英国活动猖獗。

这么一通操作下来，保守党在大选中灰溜溜地失败了。尽管还是议会第一大党，但保守党议席从大选前的330席缩减到了大选后的318席，而需要获得超过半数议席即326席才能成功组阁。

特蕾莎·梅不得不找到支持脱欧的北爱尔兰民主统一党凑够超过半数议席组成非正式联盟，建立少数派政府。

这次赔了夫人又折兵的大选过后，特蕾莎·梅的脱欧协议就已经很难在议会通过了——除非她能说服这些各怀心思又在议会里占据很多席位的反对党。

刚愎自用，全无妥协

然而，“说服”是特蕾莎·梅没有点开的技能点。

从上文里英国驻欧盟大使罗杰斯的抱怨里，我们可以看出，特蕾莎·梅政府和他们这些在欧盟工作的官僚沟通十分不畅。罗杰斯先生，你并不孤单，因为特蕾莎·梅好像和谁沟通都不大好。

在2017年大选前，特蕾莎·梅习惯于听从她的两名特别顾问的意见，而对党内其他人置若罔闻。在大选失利后，这两名特别顾问自然成为了众矢之的，在保守党集体逼迫下辞职了。

连保守党内部都没有沟通好，那么大选失败也是很正常的了——特蕾莎·梅自己也没什么个人魅力，竞选口号不过是陈腐的“强大而稳定”（strong and stable），仿佛是一台没有感情的复读机。

《纽约时报》的一名记者称，8年前的一次国际妇女节招待会上，她第一次想试着和特蕾莎·梅搭讪。然而别的记者告诫她：“别麻烦了，她是一堵空白的墙。她什么都不告诉你。”

但看到特蕾莎·梅独自一个人坐在桌子边，显得很孤独，没什么人和她搭话。这名记者鼓起勇气上前问问题，可特蕾莎·梅只会蹦出一两个词回答她，这让她很是失望，“她显然认为建立一段关系或向我解释她的任何想法都没有意义”。

这名记者接着指出了特蕾莎·梅与外界缺乏沟通的各种问题。

比如不懂得妥协，特蕾莎·梅可能永远不会理解谈判的概念，不会让自己与对方都能各退一步，她只是希望对方让步。

比如漠视他人的意见，“她相信自己可以领导并赢得胜利，而不必关注自己的盟友、敌人、同事以及潜在的合作者的想法。以僵硬出名的她似乎把政治上其他重要的参与者看作是可以在棋盘上移动而不需要他们自己动机的棋子”。

比如信任私人，她只喜欢和包括自己丈夫在内的几个固定的亲信秘密磋商，而不是广泛听取意见，这让她变得很狭隘。

显然，这样的领袖别说劝服反对党，就连其执政联盟乃至保守党都不会统一在她的领导下。

在她领导的这不到3年时间里，她组建的政府共有34人辞职，甚至超过了执政10年的布莱尔。而特蕾莎·梅的脱欧协议在议会第三次被否决的时候，34名保守党议员投了反对票也就不难理解了——本来保守党内部想脱欧、想不达成协议硬脱欧、想软脱欧的人都有，他们不见得会支持特蕾莎·梅的脱欧协议。

而与保守党结成执政同盟的北爱尔兰民主统一党，看这名字就知道是北爱尔兰的地方政党，他们强烈要求英国不要抛弃北爱尔兰，不要在边境问题上对欧盟和爱尔兰作出妥协。

作为北爱尔兰新教徒的代表，他们和爱尔兰天主教徒自古以来关系紧张。于是北爱尔兰民主统一党的10名议员都对特蕾莎·梅对欧盟在爱尔兰边界问题上做出妥协的脱欧协议投了反对票。

自己人永远才是最大的敌人啊。

特蕾莎·梅难以挺过今年

对比之下，反倒是欧盟显得很淡定。

按理说，欧盟是非常不希望英国脱欧的，毕竟英国是欧盟内部仅次于德法的第三大经济体，英国每周付给欧盟的金额在1.63亿英镑左右。2016年英国公投脱欧通过震惊了全世界，欧盟对此也相当不安。

但快三年了，最初的悲剧在扯皮之后逐渐向闹剧发展，欧盟对英国目前的困境已经习惯了，最壞也不过是无协议脱欧，心理预期已经建立，应对起来反倒显得从容了些。

本来这次脱欧协议被否决后，欧洲理事会主席图斯克说：“如果英国想要重新审议脱欧战略，我们就应考虑将脱欧期限延长至5月22日。”结果，这个最后时间竟延长到了10月31日。简直满满的贴心和宠溺：你不拖延症么？我给你时间慢慢考虑！

当然，欧盟也会有人唱红脸。欧盟首席脱欧谈判官巴尼耶就说，英国再不通过特蕾莎·梅的脱欧协议，就只有两条路，即无协议脱欧或者继续向欧盟申请延长《里斯本条约》第50条的最后期限。但延长最后期限也不是随随便便的，英国需要足够充分的理由来说明自己延长的原因——欧盟企业还在为不确定性付出代价呢。

至于特蕾莎·梅的首相生涯，可能就会在今年终结了。

2017年大选时，工党提出的一个竞选口号就是“Let's make June the end of May”，这是一句双关，最后的“May”既是“5月”也是指的特蕾莎·梅。当年6月的大选还没有彻底结束特蕾莎·梅的首相生涯，但已经使她政治权威大损。

而今年特蕾莎·梅说不好能不能挺得到11月了——对她来说最好的结果是10月31日之前她的脱欧协议能够通过，她也就如承诺的那样辞职，功成身退。但这种可能性不大。

她有可能会被党内推翻，文章开头那个英国政治笑话有可能就是真事。据《星期日泰晤士报》报道，11名内阁成员反对特蕾莎·梅，打算让她下台。只不过他们推举的备选者都无意在这个节骨眼上趟这趟浑水。不过如果未来再来一两次逼宫，特蕾莎·梅未必挺得过去。

而在此之前，议会还对特蕾莎·梅提出过不信任案，特蕾莎·梅艰难地挺了过去。而特蕾莎·梅要是再遇到这种情况，就未必有这么好运了，那么她很有可能下台，甚至会再次提前大选。

还有一种可能是特蕾莎·梅尽管不得人心，但别的党或保守党内部其他人都不愿意在此时上台执政，于是特蕾莎·梅会继续留在首相位置上被架在火上烤——只不过欧盟可能没耐心看着特蕾莎·梅的脱欧协议在议会一次又一次被否决，她也很难说就能在首相位置上挺过今年。

（小南荐自纽约君）