西沙邮轮旅游开发现状及提升策略研究

摘要：西沙邮轮旅游航线于2013年开通运营至今，目前已经进入常态化运营阶段。通过对西沙邮轮旅游现状进行调研分析，发现西沙邮轮旅游在基础配套设施、生态保护体系、邮轮旅游产品、专业人才等方面尚有较大提升空间;通过梳理目前存在问题，总结经验和规律，为西沙邮轮旅游发展提出了具有针对性的建议。

关键词：邮轮旅游旅游航线西沙

引言

自2013年开辟西沙邮轮航线以来，西沙邮轮旅游已经成为海南海洋旅游市场的中坚力量，有着巨大的开发潜力。西沙邮轮旅游的开发推动了海南旅游产业业态的丰富多元化发展，对促进海南旅游业的转型升级有着积极重要的意义。

为了更好的开发和利用西沙的资源发展旅游业，学界对于西沙邮轮旅游业展开了诸多的调查和论证。目前较多学者从西沙旅游资源拥有的特色、地理位置、邮轮旅游开发的客源市场和游客特征等方面展开，提出了很多可实施性较强的建设性建议。代表性的观点有滕文庆，孙冰冰（2010）等以维护国家领海、维持西沙优美的生态环境和加快海南国际旅游岛建设为基本出发点，提出西沙旅游开发要以“一个中心，两个原则”为本，即把建设永兴岛作为开发核心点，坚持保护原有环境的原则和维护环境独特性的原则开发理念;邓颖颖，吴磊（2013）等就文明旅游及可持续发展的角度深度剖析了西沙生态旅游开发中的问题;另外较多学者相似的观点是要以保护生态系统为出发点，走可持续发展路线。鉴于西沙邮轮旅游业态形成时间较晚，相关研究成果相对较少。因此，本文从邮轮旅游新业态角度对西沙旅游资源的开发和保护进行研究，是对当前西沙旅游研究的拓展。

一、西沙邮轮旅游发展现状

（一）航线基本情况

西沙邮轮旅游是指自2011年11月18日海南海峡航运股份有限公司收到海南省交通运输厅《关于同意海南海峡航运股份有限公司开辟新的客运航线的批复》的文件后，围绕海口至三亚至西沙北礁及附近岛屿而开辟的邮轮旅游生态旅游航线。2013年4月28日海南海峡航运股份有限公司投入“椰香公主”轮进行试运营，运营航线从海口秀英港出发前往西沙北礁、永乐群岛等区域开展邮轮旅游。此后，海南海峡航运股份有限公司先后投入“椰香公主”轮、“北部湾之星”轮、“长乐公主”轮执行。2016年5月20日，由中国旅游集团公司、中国远洋海运集团有限公司、中国交通建设股份有限公司和三亚国际邮轮发展有限公司共同出资设立西沙南海梦之旅邮轮有限公司，公司运营的“南海之梦”号邮轮于2016年12月底开航，正式进军西沙邮轮旅游。目前，西沙邮轮航线正是由“南海之梦”号邮轮和“长乐公主”号邮轮两艘邮轮运营，具体航线是从三亚凤凰岛港口出发行至西沙北礁及附近岛屿（游客登陸参观银屿岛、全富岛和鸭公岛）后返回三亚凤凰岛，行程为4天3晚，已经常态化运营。

自西沙群岛的航线开辟以来，前往西沙旅游的游客数量逐年增加。2014年，西沙航线共执行24航次（海口开航12个航次，三亚开航12个航次）接待旅客3766人（海口开航1466人，三亚开航2300人）;2015年共执行47航次，接待旅客8087人;2016年共执行29航次，接待旅客6779人。2018年海南出入境邮轮游艇141艘次，接待出入境游客68万人次;西沙邮轮共执行106航次，同比增长514%，接待国内游客333万人次，同比增长909%。[ZW（]数据来源：http：//wwwhqxinhuanetcom/news/2019-01/24/c_1124034428htm[ZW）]

（二）航线特色

西沙邮轮旅游经过多年的不断完善和优化，西沙海岛休闲、旅游、保障运营管理体系已基本建立，游客体验不断得以改善，满意度也逐年上升。目前，西沙生态旅游航线主推“四天三晚”特色海洋生态旅游，游客从三亚乘船至西沙永乐群岛，可体验西沙海岛风情和游轮浪漫之夜，航线同时还提供专业的海钓、潜水、婚纱摄影等活动。因航线的特殊性和唯一性，西沙邮轮旅游成为海南旅游业的一张亮丽名片。随着西沙航线影响力的扩大，海南特色海洋旅游产品在中国国内旅游业界受到了高度认可和欢迎。

（三）优势条件

1政策形势。在国家建设“海洋强国”，推动“一带一路”倡议的大背景下，积极主导发展海洋旅游业，是发展西沙邮轮旅游的政策机遇。另外，海南省建设“海洋强省”，建设国际旅游岛等战略目标的设立也为西沙邮轮旅游开发创造了良好的政治环境。2012年，海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处撤销而设立三沙市，三沙市的设立，体现了我国政府对海南和南海的高度重视。三沙市的设立使海南省能够更好地实践我国对南海海域的管辖，加速推进南海资源开发与服务基地建设。因此，开发西沙邮轮旅游也是顺应当前我国南海资源开发形势，有利于国家建设“海洋强国”、以及海南省建设“海洋强省”的等战略目标的在旅游产业的具体实践。另外，从2009年以来，国家出台了一系列关于邮轮旅游开发的战略规划，地方政府也积极编制了诸多关于推动邮轮旅游发展的规划和方案，对推动西沙邮轮旅游品牌形象的形成，邮轮产业的成熟，以及邮轮旅游经济的快速发展都有着积极作用。

2区位及自然资源优势。西沙是西沙群岛及所属海域的简称。西沙群岛为中国南海诸岛四大群岛之一，由永乐群岛和宣德群岛构成，是中国南海陆地面积最大的群岛，北起北礁，南至先驱滩，东起西渡滩，西止于中建岛。西沙是中国与南洋群岛、中南半岛及印度洋沿岸各国交流的南海航道要冲，是海上丝绸之路的关键区位，三沙市行政中心就设立在西沙群岛的永兴岛。西沙旅游资源丰富，生态环境优越，一直是旅游者向往的圣地。

西沙拥有独特多样又丰富的自然资源，植物藻类有上千种，为全国四大海区之冠，被誉为“海中森林”、“海底草原”。具有得天独厚的热带海洋海岛自然景观，岛上陆地与附近海域环境秀丽，热带海岛风光迷人，发展热带海洋海岛旅游业潜力极大。

二、三沙邮轮旅游发展中存在的问题

（一）基础设施和配套设施不完善

目前，西沙的邮轮旅游缺乏专用于邮轮停靠的码头，相关邮轮旅游基础设施也不完善。到达目的地的邮轮需要停靠在锚地，通过快艇将游客送上三座岛屿上参观，参观完毕后再乘坐快艇回到邮轮上，游客的出行极不方便，安全系数也非常有限。配套设施设备的不完善，使得西沙的邮轮旅游受到一定的制约，当地优秀的旅游资源并没有得到充分的开发和利用。因此，加快基础配套设施是目前发展西沙邮轮旅游亟需解决的问题。

（二）生态保护机制不完善，旅游管理体系不健全

目前，西沙郵轮旅游的开展对当地的生态环境带来了一定程度上的破坏。因废物废水处理等设施不完善，邮轮和快艇的油料和排污得不到妥善解决，邮轮游客的废弃物也给生态环境造成污染（虽然邮轮公司会要求游客注意环保并把垃圾带走，但依然有大量的废弃物遗留在海岛上）。另外，政府监管部门对西沙邮轮旅游开发的指导和监管上面仍有较多的问题，不利于西沙邮轮旅游的发展。诸如西沙的邮轮旅游要通过多部门协调进行管理，在细节方面容易出现多部门监管不到位或者监管重合现象。

（三）邮轮旅游产品单一

西沙邮轮旅游发展相对较晚，邮轮旅游线路设计较为简单，旅游产品开发滞后，娱乐项目单一。目前两艘船的航线和产品基本一致，游客可以选择的空间较小，极大的影响了消费的体验感和满意度。同时，南海周边海岛旅游目的地的国际邮轮旅游航线的竞争也会给西沙邮轮旅游的开展带来压力。南海周边的国家大多是岛屿国家，如巴厘岛，巴厘岛的旅游设施已经完善，旅游市场相对成熟，而且价格相对偏低，人们在选择时会受到价格的影响，因此会在客源方面形成竞争。

（四）邮轮专业人才匮乏

限制西沙邮轮旅游快速发展的另一个重要阻碍是人才匮乏。一是高级运营管理人才欠缺，二是邮轮服务人才匮乏。目前，国际邮轮人才缺口问题日渐显著，据统计，预计到2020年我国邮轮人才供应缺口将达28万。邮轮人才的缺口问题，已经成为制约我国邮轮产业发展的一个瓶颈。西沙邮轮旅游的发展中，不管是人才的配备，还是人才的管理模式都存在较多问题，吸收和培育邮轮人才是目前发展邮轮旅游的重中之重。

三、西沙邮轮旅游发展的提升策略

（一）完善配套设施

首先要建设邮轮专用码头。因西沙岛屿的特殊性，前期应充分做好测算和规划，做到既不破坏当地生态环境，也能因地制宜得到发展。其次是要建立配套服务设施，如建立相应的休闲娱乐区，特色美食餐馆等，提升邮轮游客的体验感和满意度。再次，要做好消防安全的导标系统的相关设施。另外，要在岛屿上设置垃圾桶，或者有关环保的设备。

（二）出台相应政策和制定合理的管理体系

政府须制定邮轮产业的相关管理办法，解决当前治理中出现的各种问题。另外，须加大对西沙邮轮的宣传，推出招商引资优惠政策，促进西沙邮轮产业的发展。同时，须建立生态环境保护体系。发展西沙邮轮旅游，一定要高度重视生态环境保护，可持续利用的旅游资源是旅游业持续发展的基础，避免让西沙走先破坏再治理的旧路。西沙的旅游开发可以借鉴南极旅游的发展模式，制定类似《南极公约》的规范文件，培养游客的环保意识，加强游客在意识形态和行为规范上的约束。

（三）开发多样化的旅游产品

西沙旅游资源丰富，生态多样化显著，旅游产品开发可以从多元化角度出发。一是潜水、海底观光项目有较大的吸引力度，可以分层次开发此类产品，可以扩大其影响力，促进消费。二是西沙岛屿观光线路单一，游客可以选择的程度较小，可以发展多条岸上观光线路，增加观光点，在确保游客安全的前提下，提升探索海岛的乐趣。三是可以开发岛上娱乐活动，例如大型演出晚会等多方面的游玩方式，在岛上举行比在船上更有诱惑力。四是还可以推出鸟瞰西沙活动，可用直升机将游客带到西沙上空，俯瞰西沙的全貌。或在一处高地放置高倍的望远镜，让游客在安全的环境中观赏西沙群岛上的国家保护动物，既不破坏生态环境，也可以让游客欣赏到自然风光。诸如此类项目的开发，可以增加西沙旅游的吸引力。

（四）加强专业人才的培养

政府和邮轮公司都需要重视邮轮人才的培养与储备，应与现有航海、海运交通院校、旅游等专业院校进行合作，针对具体素质需要培养适应邮轮旅游公司与社会的高素质邮轮服务人才;积极鼓励正规社会机构及个人兴办优质邮轮专业培训机构;投入更大的优秀师资力量，以提高邮轮人才培养的范围和专业化水平;重视国内外的经验交流，学习先进邮轮人才培养经验做法。通过多渠道、全方面的培养，西沙邮轮旅游业态的发展提供专业型高品质人才。

四、结论及建议

目前，处于起步阶段的西沙邮轮旅游产业取得了一定的成绩，但未来发展依旧是任重道远。还存在旅游基础设施及配套服务设施需要不断完善及改进、相关产业从业人员的服务意识尚有待提高、政府相关产业扶持政策未能及时落实、西沙邮轮旅游品牌尚未形成广泛影响力、旅游产品的形式还不够丰富等诸多问题，都在制约着西沙邮轮旅游发展。

鉴于此，本文最终提出几点发展建议：首先，西沙邮轮旅游的开发，要坚持可持续发展的原则，要保护好当地的生态资源，适度开发;其次，西沙旅游的开发要以西沙旅游资源的稀缺性和原生态为出发点，才能保持西沙对游客的吸引力;再次，充分利用岛上渔民文化，积极融合渔业和旅游业，形成多元化发展路径。

参考文献：

[1]邓颖颖，吴磊三沙旅游开放若干建议——基于海洋生态旅游的视角[J]经济研究导刊，2013，11（22）：66-68

[2]张志宏，李悦铮海岛型旅游非优区的开发研究——以西沙群岛为例[J]海洋开发与管理，2010，3（3）：12-16

[3]滕文庆，孙冰冰关于加快西沙旅游开发建设的思考[J]价值工程，2010，2（7）：32-35

[4]刘跃鹏，王凤霞三沙市旅游开发初探[J]海南师范大学学报（社会科学版），2013，9（5）：42-45

[5]冯筱婧，李悦铮西沙群岛邮轮旅游开发探讨[J]海洋开发与管理，2013，6（7）：22-26

（余有勇，三亚学院旅游与酒店管理学院）