海湾油轮遇袭“罗生门”， 美国划出动武“三红线”

“这容易让人回忆起2003年的伊拉克战争，那场战争的依据是被错误解读的有关存在大规模杀伤性武器的西方情报。”

石油制裁、游说盟友、大幅增兵，当美国的外交选项越来越少，战争的风险就越来越大。2019年6月17日，伊朗宣布将突破低浓度浓缩铀300千克的存量上限。当晚，五角大楼则宣布将向中东增派一千多名士兵，以回应伊朗的“敌对行为”。

南方周末特约撰稿 杜庆庆

发自埃及开罗

“就是伊朗干的！”阿曼湾油轮遇袭后，美国总统特朗普信誓旦旦地说。伊朗则断然否认美国的指控，并指责反伊朗的“B团队”已转入“B计划”，即破坏性外交。

2019年6月18日，美国参议院部分共和党人向特朗普政府施压，要求总统决定对伊朗展开军事行动，并划出所谓“动武的三条红线”，即伊朗阻止霍尔木兹海峡运输石油、伊朗寻求拥有核武器，以及伊朗对美国在海湾地区任何盟友构成真正的军事威胁。

近来，美国朝野对伊朗动武的呼声陡增。

“就是伊朗干的！”

阿曼湾的油轮袭击案是导火索。当地时间6月13日6时45分，日本油轮“国华勇气”号与挪威油轮“前线牵牛星”号相继发生爆炸。

遇袭时，这艘日本所属的油轮正悬挂着巴拿马国旗穿过阿曼湾。它的右舷船尾最先受到攻击，轮机舱起火，但很快扑灭。数小时后，轮机舱附近的甲板又遭袭击，惊恐的船员被迫全体躲避，任由油轮漂流。

两艘油轮都立即向阿曼湾周边国家发出求救讯号。美国中央司令部发言人比尔·厄本（Bill Urban）透露，伊朗伊斯兰革命卫队的攻击快艇最早闻讯而来，它拖走了一个救生筏。大约15分钟后，一艘快艇“现代迪拜”号赶到现场，救出油轮上的所有船员，并将他们交给一艘伊朗船只。

“就是伊朗干的！”2019年6月14日，在与日本首相安倍晋三的电话中，美国总统特朗普信誓旦旦地说，“我们可以看到那艘船，我推测其中一枚水雷没爆炸，而且极有可能是伊朗所使用的那种水雷。”

就在美日领导人通话前的几小时，美国海军还公布了一段模糊的黑白视频“证据”：一艘巡逻艇靠近“国华勇气”号，从船体的一侧移走一枚未爆炸的“磁性水雷”。不久，船上有个人抓着没有爆炸的水雷离去。

美方认为，伊朗此举是想“毁灭证据”。这段视频由美军无人机所拍摄。美国有线电视新闻网（CNN）还援引五角大楼官员的话称，油轮遇袭爆炸前，美军无人机就已在事发地上空徘徊。

对于美方的“水雷袭击指责”，伊朗认为“荒谬”又“危险”。据伊朗Press TV报道，伊朗革命卫队第一个赶往事发地点只是救人。

美军的第一段视频招来质疑。俄罗斯卫星通讯社文章认为，这段黑白色调的视频图像模糊，只能看到一艘快艇在一艘油轮旁活动，舷标和旗帜均无法识别。

“光有视频是不够的。我们当然能够理解（视频）所显示的内容，但要做出最终评估，这还不够。”德国外长马斯在挪威接受媒体采访时说。

“油轮受到了两次袭击。发生第二次爆炸之前的几秒钟，船员看到有物体飞来。”作为“国华勇气”号油轮的拥有者，日本海运公司国华产业社长坚田丰在记者会上说，船体外板上还发现类似炮弹击穿的痕迹。

外界质疑声中，美军继续寻找证据。2019年6月17日，美国国防部公布一组关于阿曼湾油轮袭击的新影像，它更为清晰：事发后，一艘装配机枪炮塔、没有任何标识的白色快艇驶向“国华勇气”。快艇上还有十多人，他们统一穿着深绿色制服、大部分人还穿着橙色救生衣。

据悉，美方调查人员在“国华勇气”号上发现了水雷被取走后的圆形痕迹，据推测这是铝以及其它复合材料固定在船体上所造成的；船体上还遗留两个小孔，被认为是固定水雷的螺纹道钉留下的钻孔。

“伊朗要对阿曼湾的袭击负责。”美国国务卿蓬佩奥公开表示，“这一评估是根据情报、使用的武器、执行这一行动所需要的技术、伊朗最近发动的类似袭击做出的。”

“4B组合”正搞“破坏性外交”

阿曼湾成为过往商船的噩梦。2019年5月以来，至少有6艘大型油轮遭到袭击。按照美国的说法，这些袭击大多由蛙人安放磁性炸弹，属于高级别攻击行动。

伊朗则坚决反驳所有对它的指控。

“在毫无证据的情况下，美国立即指控伊朗……这就清楚了：美国‘B团队转入了B计划，他们在搞破坏性外交。”伊朗外交部长扎里夫在社交媒体发文反驳美国，指责对方不应该散布毫无根据的指控，而应查明到底谁能从这些危机中获益最大。

所谓“B团队”又称“4B组合”，是指国际上的四名反伊朗人士，分别是美国国家安全顾问博尔顿（Bolton）、阿布扎比王储穆罕默德·本·扎耶德（Bin Zayed）、沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼（Bin Salman），及以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu），他们的名字都以英文字母“B”开头。

“他们可以扮演受害者，将德黑兰描绘成魔鬼，试图破坏德黑兰和华盛顿之间谈判的任何机会，并将伊朗拖入他们渴望的冲突，因为他们无法单独取胜。”德黑兰沙希德贝赫什蒂大学国际关系教授哈米德雷扎·阿齐兹认为。

伊朗舆论认为，美国希望借此挑起一场军事冲突，一如在2003年以“莫须有”大规模杀伤性武器的罪名入侵伊拉克。

不过，指责伊朗制造油轮袭击，美国目前没能提供更多有力的证据，甚至被盟友质疑欲复制伊拉克战争模式。2019年6月17日，德国外长海科·马斯敦促美国要谨慎行事，因为“柏林尚未就谁应负责得出最后结论”。

“这容易让人回忆起2003年的伊拉克战争，那场战争的依据是被错误解读的有关存在大规模杀伤性武器的西方情报。”卢森堡外交大臣让·阿塞尔博恩则直言不讳：外长们的主要任务是“避免战争”。

甚至，沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼也突然改弦更张。阿曼湾油轮遇袭后，萨勒曼起初不仅指责伊朗要为袭击负责，还鼓动对伊朗发起战争。而三天之后，2019年6月16日，他在接受《中东报》采访时，改称“向伊朗伸出和平之手”，并强调沙特不希望卷入该地区的任何战争。

面对诸多盟友摇摆不定的立场以及国际社会质疑，上个周末，在哥伦比亚广播公司的《面向全国》节目中，美国国务卿蓬佩奥含蓄地承认，他正艰难地说服各国外长相信美国对伊朗的指责。

新一轮中东危机缘起伊朗核危机。特朗普上台后，为迫使伊朗“弃核”，对其实施以石油为核心的各项经济制裁，甚至威胁“将伊朗的石油产量削减为零”。

伊朗并不轻易就范，以“关闭霍尔木兹海峡”回击。2018年12月，伊朗总统鲁哈尼公开警告，“如果有一天他们想阻止伊朗石油的出口，那么，波斯湾就不会有石油出口。”

如今，随着美伊两国关系的不断恶化，西方国家认为伊朗正逐步兑现全面封锁霍尔木兹海峡的威胁。据路透社报道，最新的油轮遇袭事件发生以来，国际油价已上涨4%左右，在中东航行的船只保险费用则至少上涨10%。

“伊朗侮辱了日本”？

日本油轮“国华勇气”号遇袭之时，首相安倍晋三正在德黑兰进行国事访问。这是继1978年福田赳夫之后，日本现任首相时隔41年再次访问伊朗。

2019年6月12日，安倍飞赴德黑兰，充当美伊紧张关系的“中间调停人”。上台以来，安倍政府推行所谓“战略性外交”“俯瞰地球仪外交”，希望把日本变成拥有经济、政治和军事影响力的世界性大国。

不过，安倍的外交努力化为泡影，伊朗最高精神领袖哈梅内伊明确表示拒绝与美国总统特朗普对话。更糟糕的是，在此访问期间，日本的一艘油轮还遭到了袭击。

“伊朗侮辱了日本。”美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）认为，日本油轮在伊朗海域遇袭，发生时间和地点均敏感可疑，这是“蓄谋针对日本”。

“伊朗政权不尊重日本首相作为德黑兰客人的存在，通过攻击两艘油轮（其中一艘是日本船只）来回应其外交努力。”沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼在袭击事件发生后也公开评论。

但夹在同盟国美国与友好国家伊朗之间，日本政府不得不在煽风点火和理智谨慎之间做出选择。

“没有悬挂日本国旗”、“袭击不可能在知道是日本油轮的情况下进行”。2019年6月14日，《读卖新闻》援引日本政府官员的话认为，油轮遇袭并不是针对日本。

但日本时事通讯社的文章却指出，考虑到安倍此行是为了调停美伊矛盾，油轮遇袭“可能是对作为中间人的日本发出的警告”。

安倍的中东“调停”之旅的确引起伊朗官方和民间的质疑。2019年6月12日，伊朗强硬派控制的报纸用英文和波斯文刊发大篇幅报道并质问，“安倍先生，为何你能相信战争罪犯（美国）的话？”甚至，另一家伊朗媒体还刊登出一幅原子弹爆炸升起蘑菇云的照片。

2019年6月14日，日本内阁官房长官菅义伟公开表态，“因为信息不完整，日方不便于做出评论”，并要求美方进一步提供更让人信服的证据。

二战以来，日本的能源进口严重依靠中东地区，轻易开罪伊朗并非明智之举，它不仅是日本重要的能源供应国，还扼守霍尔木兹海峡——日本从中东进口的石油中，有90％需要穿行该海峡。

正因如此，日本一直与伊朗保持良好的外交关系。鉴于安倍外交斡旋失败以及日本油轮频遭袭击，有日本媒体呼吁称，“这为日本政府敲响了警钟，是时候修改过度依赖中东原油和天然气的能源政策了。”

早在1973年第一次能源危机时，日本政府就意识到“将鸡蛋放在一个篮子里”的风险，逐渐减少对中东能源的依赖。但福岛第一核电站在2011年的大地震中发生事故，导致全国有八成的电力依赖石化燃料。2017年，日本对中东原油的依赖度已升至87％。

2010年7月28日，一艘日本大型油轮在霍尔木兹海峡遇袭爆炸。这起袭击促使日本政府在审议安保法时修改所谓“相关事态”，即霍尔木兹海峡被布下水雷或遭到封锁，可派遣自卫队展开扫雷等军事活动。

“根据目前掌握的信息，不属于相关事态”“不考虑为此事件派遣部队”。针对日本油轮在阿曼湾遇袭事件，日本防卫相岩屋毅在2019年6月14日公开表示，暂时不会启动“集体自卫权”。

外交选项越来越少，战争风险越来越大

霍尔木兹海峡历来是兵家必争之地：它的最窄处仅33公里，深不过60米，双向海运通道宽度只有3公里。据美国能源情报署（EIA）2016年的统计，霍尔木兹海峡占全球海运原油总量的三分之一。每年，三千多艘油轮经过这一湾浅浅的水道。

“目前情况与两伊战争期间爆发的‘油轮战相似。”近东和海湾军事分析机构首席执行官利亚德·卡瓦吉认为，1980年9月，伊朗与伊拉克爆发长达八年之久的两伊战争。当时，双方竞相在波斯湾袭击与对方进行贸易的商船和油轮。

据英国劳埃德保险公司估计，两伊战争共导致546艘民用船舶受损，430名平民丧生。1987年7月，美国开始向过往海湾的民用船舶提供军事保护，甚至它的战略对手苏联也一度租用悬挂美国旗帜的油轮。

2012年前后，霍尔木兹海峡袭击事件迅速升温。那一年，伊朗首次威胁要关闭霍尔木兹海峡，以报复美国和欧洲的石油制裁。同时，来自基地组织以及胡塞族等武装力量的袭击也开始增多。

伊朗具备封锁霍尔木兹海峡的军事能力。据半岛电视台报道，伊朗在海峡至少部署有百枚反舰导弹和短程弹道导弹，它们的射程可达360公里，它还拥有34艘大型潜艇，这些岸基火力和海上力量可以轻松控制海峡。

一些中东国家开始选择“惹不起，躲得起”的策略，它们设法绕开霍尔木兹海峡。2012年7月，阿联酋一条直通印度洋的石油管道开通，它以阿布扎比的哈布山油田为起点，直通富查伊拉港。

沙特阿拉伯也修建了一条类似的输油管道，可直接将石油从波斯湾运送到红海。不过，这些替代性输油管道运量偏低。据专家估算，通过输油管道运送出来的石油，甚至都不能满足中国和日本的日常需求。

当前，多数国家更倾向恢复两伊战争期间的“军事安全护送制度”。2008年5月，这套护航机制在海盗袭击频仍的索马里海域率先启用。

在巴林首都麦纳麦，美国派有第五舰队负责保护霍尔木兹海峡的航线安全。2019年5月24日，美国总统特朗普宣布将向中东增兵，他的增兵行动也得到“小伙伴”的响应：据英国《星期日泰晤士报》报道，英国将为海湾地区组建100人的特种部队，以应对“神秘的油轮攻击”。

美国与伊朗之间紧张对峙不断升级，出现战争选项与军事升级的可能性成为各方讨论的焦点。

“美国和伊朗之间爆发直接军事对抗的可能不大，原因是两国均无意走到这一步。”德国科学与政治基金会安全问题专家凯伊姆（Markus Kaim）认为，但擦枪走火的风险陡增：“不妨设想一下，一艘伊朗快艇驶近一艘美国巡洋舰，随之发生不情愿的交火……”

历史上，意外的擦枪走火一度导致两国短暂交战。1988年4月14日，美国海军第14护航舰队急速驶出霍尔木兹海峡时，“罗伯茨”号护卫舰触发一枚水雷，舰体中部被炸出直径2.7米的大洞。

一枚水雷的意外袭击，随即触发美军实施“螳螂行动”予以报复，这导致两国海军在霍尔木兹海峡短暂交火。那次海战中，伊朗近半支海军舰队和石油钻井平台遭受重创。

2019年初以来，美伊擦枪走火的概率增加。1月，一架伊朗无人侦察机从美国“杜鲁门”号航母上飞过，并拍下一组“精准清晰”的照片；几天后，两艘美国舰艇被伊朗扣押。释放前，伊朗官方电视台还播放了美国水手“双手抱头、双膝跪地”的画面。

紧接着，美国海军在波斯湾组织三十多国军演示威报复。2019年5月2日，伊朗最高领袖哈梅内伊愤怒地谴责美国，“滚回猪湾吧，波斯湾是伟大国家伊朗的所在地！”

石油制裁、游说盟友、大幅增兵，当美国的外交选项越来越少，战争的风险就越来越大。2019年6月17日，伊朗宣布将突破伊核协议对低浓度浓缩铀300千克的存量上限。当晚，五角大楼则宣布将向中东增派一千多名士兵，以回应伊朗的“敌对行为”。