加强基层组织建设，推进全面从严治党

梁启超

摘 要：对标新时代党的建设总要求，针对公司基层党建现状及存在问题，严格按照上级相关工作部署及公司实际扎实推进从严治党向基层延伸，通过开展基层正风反腐专项治理工作，设立基层党建示范点，推动基层党员网格化、亮身份，逐步落实基层班组党建工作，为企业改革发展提供源源不断的坚强的组织力量。

关键词：从严治党；基层延伸；党建管理

习近平总书记指出，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。推动全面从严治党向基层延伸，是树立和维护党的形象和威信、维护人民群众切身利益的必然要求，也是全面从严治党这一课题应有之义。

一、公司基层党建工作存在的主要问题

一是思想认识有待提高。对全面从严治党向基层延伸的意义和目的缺乏深刻的认识，认为领导、管理层的事，只是一阵风、形式化、走过场而已。

二是工作作风有待转变。个别党员领导干部缺乏担当意识，工作相互推诿扯皮、工作散漫拖拉。

三是责任意识有待强化。个别一线党员规矩意识、纪律观念淡薄，对于以不良手段达到个人目的歪风邪气不敢制止，在职工中造成较坏影响。

二、加强基层党建工作的主要做法

（一）进一步完善党组织的架构

推进全面从严治党向基层延伸，首先就要实现党组织的全覆盖。公司党委结合支部换届选举工作，配齐各支部班子成员设置，根据党员队伍的分布情况对各党小组进行了重新划分设置，配备党小组组长，从公司本部到基层线路、班组，在429名在职党员中，共设置党总支6个、党支部17个、党小组28个，进一步完善了党组织的架构，为工作的开展提供坚实的组织保障。

（二）把制度立起来、把纪律规矩挺起来

1.结合市委巡察组整改意见，对党建工作的制度、流程进行优化健全，完善领导干部过好双重组织生活、“三会一课”等组织生活会制度以及党建管理台账的建档工作。

2.由公司党委负责人对各级支部书记、党务工作者进行了专题业务培训，明确职责、明确分工、明确要求。

3.重新修订、细化党（总）支部目标管理考核制度，建立党小组目标管理考核办法，使推进工作有目标、有内容、有考核。

（三）强化学习制度落实，严肃党内政治生活，狠抓思想教育

习近平部书记强调指出：党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。公司党委始终以“三会一课”制度的落实为切入点，从严规范党内政治生活，提升党内政治生活的质量和水平。

1.抓好党委班子学习制度的落实，坚持定期召开党委会、中心组学习、民主生活会、专题组织生活会，同时党委委员分别到挂点的党支部、党小组参加组织生活，指导挂点单位工作的开展。

2.结合“两学一做”活动，紧扣各时期的重点工作，认真学习党的两个条例、两个准则，习近平总书记系列讲话有关从严治党、治国理政的讲话精神，十八届六中全会精神等，通过学习不断增强广大党员的“四种意识”，特别是核心意识和看齐意识。

3.组织各级党组织班子广泛开展毛泽东同志《党委会的工作方法》学习，拓宽工作思路和方法，在具体工作中发挥指导作用，不断地提高管理水平和能力。

4.按统一规范要求各级党组织根据公司党委学习内容，结合本单位实际，组织全体党员进行学习，做到缺什么、补什么，以此强化广大党员思想根基。

5.在抓好各级领导班子学习的同时，在搭建“互联网+党建”平台，在微信企业号增设“三汽党建”专栏的同时，对一线党员采取班前班后学、总站小组学、随身微信学等灵活的方式组织学习，确保每个党员学习到会率100%；

6.搭建总支、支部、党小组三级微信群，公司领导通过微信群，带头与党员进行广泛的讨论，紧扣生产实际，与党员开展学习交流；对收集的意见和建议，及时地进行整改、解决及答复。

（四）把纪律挺在最前面，强化监督和指导

习近平总书记指出：加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。按照这一要求，公司党委在工作推进的过程中，坚持严要求、多了解、多鼓励、看实效、重考核的做法，及时对各单位落实情况给予指导、提醒。

1.强化责任担当。对各级负责人通过签订责任书、约谈、现场督导等手段，层层传导压力，压实管党治党主体责任，通过抓主体责任的落实，牵住了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。

2.公司党委委员不定期深入基层一线，通过听取汇报、查阅资料、實地调研等形式，及时了解各基层单位党建工作推进情况，对存在的问题和困难及时给予指导。如在党建示范点的培育过程中，公司主要领导经常抽时间到分公司、土华总站，了解工作开展情况，及时帮助基层一线解决实际困难；在拓展分公司组建过程中，公司党委委员指导分公司开展好组织建设、思想建设、制度建设、廉政建设等各项工作。

3.强化工作的检查落实，对工作中出现的问题，严格进行问责，如维修中心材料管理中出现的管理不到位的问题，对5名中层管理人员进行责任追究处理。

（五）进一步发挥典型的带动作用

公司党委创新思路、积极探索，按照“示范带动、规范提高、分类指导、整体推进”的思路，开展基层党建示范点的培育工作。并按照“党员队伍好、工作业绩好、群众评价好”的评价标准，根据党小组建设的成效，确定了一分公司党总支第一党支部第二党小组（270线）作为示范点，根据制定了《基层党建示范点培育指导方案》，成立了工作领导小组，明确了工作措施、责任部门、完成时间等，有序推进，通过以点带面促进公司党建工作的整体提高。

（六）进一步拓宽党员作用发挥渠道

1.完善党员网络管理。运用网络化板块管理模式，建立党员责任区，亮明党员身份，拓宽党员与群众沟通的渠道，营造“有困难找党员”的良好氛围。

2.开展好党员主题实践活动。在重大节假日以及公司重点工作中，有计划、有步骤地开展主题实践活动，激发广大党员履行义务、服务群众、奉献社会的意识。如在每年的创文迎复检阶段，公司基层党组织开展车辆卫生专项整治行动，组织广大党员参与车辆卫生保洁工作，确保顺利通过复检工作。

三、工作开展取得的成效

（一）党员的精神面貌明显转变

广大党员进一步提高思想认识，切实增强了看齐的思想、行动自觉，努力向党中央看齐、向党的路线方针政策看齐，坚决贯彻落实上级的各项工作部署。如公司工资制度改革过程中，广大党员做好信念坚定、头脑清醒的表率，坚决抵制各种歪风邪气，认真学习《劳动法》，做好对职工群众的宣传工作，使工资制度改革顺利推进。

（二）干部的责任担当意识切实增强

通过工作的落实，各级领导干部树立正确的政绩观有了一个正确的认识，进一步压实责任担当意识。如一分公司在2016年由于交通事故原因被取消了年度评先资格，班子心理落差较大、情绪低落，公司领导班子通过对他们的谈话引导，帮助他们提高思想认识，树立正确的政绩观，进一步压实责任意识、担当意识，放下思想包袱继续抓好分公司的各项工作。

（三）党员参与学习的积极性大为提高

党员学习的积极性和主动性有了较大的提高，由过去“要我学”的被动学变成“我要学”的主动学，特别是一线党员，在完成生产任务的同时，能够利用班余时间开展党小组集中学习，组织好“四讲四有”大讨论活动等，做到了工作、学习“两不误”。同时，他们也积极参与企业文化建设，参加各类文体活动，丰富业余生活、活跃团队氛围。

（四）群众关注的问题得到有效解决

公司投入了72.46万元对26个自营站点、工棚等作业产地进行升级改造，有效地改善了职工的工作环境，其中土华、赤沙、墩和三个站点纳入了市交委创建办推广示范站点；开展了5场次的“面对面、心连心”员工交流座谈活动，对于征集到的64条一线职工的意见和建议已全部回复、落实；开展“党员办一件实事”的主题实践活动，党员的348件整改、帮扶事项全部落实，得到了职工群众的一致好评，也树立了党员在群众心目中的威信。其中，270线土华总站的改造就是其中一件效果明显的实事，针对职工反映的总站“脏、乱、差”的问题，线长、党小组长孙建国利用班后时间组织线路骨干党员进行改造，美化总站周边环境、建立党小组学习园地以及党员亮身份宣传栏等，总站的改造工作得到了职工群众的认可。

（五）企业的各项工作得到有效促进

各级党组织和全体党员战斗堡垒作用、先锋模范作用的发挥，有效地促进了企业各项工作任务的完成。特别是在春运期间，在公司党委连续两年开展的“讲大局、做表率，我为春运做贡献”主题实践活动，广大党员干部主动放弃春节期间的休假，积极参与春运疏运工作。春运防护期，公司的交通事故率、违法率、投诉率对比同期均有所下降，未发生重大交通事故及安全生产事故，较好地实现了“平安春运”的工作目标。

（六）企业精神文明建设成果显著

涌现了一批先进集体和先进个人，其中，公司旅游一线被命名为“广东省学雷锋示范点”，党员段安春被评为“广州市优秀共产党员”、朱小军被评为广东省 “感动交通人物”，林小卫被评为广东好人、广州市三八红旗手。在春运工作中，也涌现了一分公司党总支、三分公司党总支等春运工作先进集体以及孙建国等40名受到各大媒体宣传报道的春运先进个人。

这一论断寓意深刻、振聋发聩，反映了我们党对党建工作面临形势和任务的清醒认识、对坚定不移推进全面从严治党的坚强决心，为新时代推进党的建设新的伟大工程确立了鲜明的主基调。

虽然，公司的基层党建工作取得了一定的成效。但也要清醒认识到，在新形势下，基层党建工作不断出现新情况、新问题，依然还存在一些尖锐复杂的矛盾。全面从严治党依然任重道远，我们必须始终坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，防范、解决党内存在的各种矛盾和问题。

参考文献：

[1]张晓妍. 推進全面从严治党向基层党组织延伸的创新路径探析[J]. 理论导刊，2018（6）： 37-41.

[2]倪俊杰. 全面从严治党向基层延伸：意义·问题·路径[J]. 清江论坛，2018（5）： 19-24.