职业院校落实全面从严治党的思考

周晓凌

摘 要：贯彻党的十八大六中全会、党的十九精神， “坚持党要管党、全面从严治党”，是职业院校落实党的教育方针，落实国家职业教育改革实施方案，培养社会主义事业建设者和接班人，培养高素质劳动者和技术技能人才的根本保证。这要求职业院校坚持政治首位，始终不渝坚持办学正确政治方向；强化政治功能，持之以恒打造过硬基层党组织；规范权力运行，持之以恒从严建设惩防体系；坚持正风肃纪，持之以恒从严加强干部队伍建设。

关键词：职业院校；从严治党；思考

一、切实提高政治站位，充分认识职业院校全面从严治党的重大意义

坚持党的领导、坚持社会主义办学方向是全面从严治党的前提。只有加强党对教育事业的全面领导，才能把握好我国教育的正确发展方向，这也是我们办好中国特色、世界水平的现代教育的最大政治优势。能否办好中国特色社会主义职业院校，方向问题是第一位的。我们必须坚持党的领导，确立以习近平总书记关于教育的重要论述精神为办好新时代职业教育的根本遵循，牢牢掌握党对职业校工作的领导权，使职业院校成为坚持党的领导的坚强阵地。职业院校要以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终，以政治上的加強推动全面从严治党向纵深发展，引领带动党的建设质量全面提高。

二、深刻把握新形势新要求，增强职业院校全面从严治党的责任感紧迫感

（一）落实全面从严治党是落实职业教育培养目标的迫切要求

党的十九大提出了新时代需要什么样的建设者的重大时代命题，即要培养担当民族复兴大任的时代新人。为使职业教育在决胜全面小康进程中发挥更加突出的作用；为把职业院校的学生培养成高素质劳动者和技术技能人才；为使在校学生在人生黄金期——“两个一百年”奋斗期担当起民族复兴大业；为塑造青年一代的价值取向，培养能够引领社会风气的时代先锋。我们必须牢记使命、守住根本，在事关坚持社会主义办学方向的问题上站稳立场，全面贯彻党的教育方针，落实全面从严治党，牢牢把握对意识形态阵地的主导权，巩固团结奋斗的共同思想基础。

（二）落实全面从严治党是促进职业教育改革的根本保障

2019年国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，明确要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出位置。《方案》提出，从2019年开始，在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作。到2022年，职业院校教学条件基本达标，一大批普通本科高等学校向应用型转变。经过5-10年左右时间，职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变。职业教育改革力度大，难点多，需要切实加强政治建设，全面从严治党，不折不扣落实中央决策部署，高度重视强化思想建设，切实夯实组织建设，全面提升基层党组织的组织力，坚决破除形式主义、官僚主义，保证改革的深入推进。

（三）落实全面从严治党是党建工作与学校事业同步发展的重要手段

新时代高等职业教育高质量发展要求职业院校要注重培育和传承好工匠精神，深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，促进产教融合，坚持工学结合，与国际先进标准接轨等。职业院校高质量发展，要求加强党对职业院校工作的全面领导，落实全面从严治党，把思想建设、组织建设、党风廉政建设与学校发展规划、制度完善与创新、人才队伍建设等深度融合，做好学校教育改革组织实施和相关保障工作，将党建工作与学校事业发展同部署、同落实、同考评。紧跟产业变革创新培养模式，强化思想品德、职业道德教育，强化工匠精神培育，加强“双师型”教师队伍建设，为职业教育营造更好环境。

三、深入贯彻落实党的十九大精神，奋力开创职业院校全面从严治党新篇章

（一）坚持政治首位，始终不渝坚持办学正确方向

职业院校党委落实全面从严治党精神，坚持办学正确方向，必须强化理论武装工作，用马克思主义占领职业院校思想阵地。习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代我党坚持和发展马克思主义的最新理论成果，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。首先，职业院校必须全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，教育引导广大师生坚定理想信念，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。其次，职业院校要发挥好党的各级组织理论学习对党员干部学习的示范引领作用，带动全体党员干部教职员深入开展学习；最后，根据党员领导干部、教职工党员和学生党员三个群体提出不同的学习目标与任务，提高学习成效。坚持理论联系实际学，围绕上级精神学，围绕学校改革发展需要破解的重点难点学，围绕解决师生关心关切的热点问题学，围绕职业技能发展新要求学，创新学习方式，提倡调研式学习，坚持理论学习的经常化与制度化，推动学习由“要我学”到“我要学”的转变，主动适应全媒体时代的新要求，坚持线上学习与线下学习相结合，提高理论学习的实效。增强对表意识，强化看齐要求确保学校办学、教师队伍建设和人才培养的政治本色。

（二）强化政治功能，持之以恒打造过硬基层党组织

党的力量来自组织。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。政治属性是党组织的根本属性，政治功能是党组织的基本功能，职业院校要认真贯彻落实新时代党的组织路线，不断强化各级各类党组织的政治属性和政治功能。职业院校党委要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员师生、推动事业发展的坚强战斗堡垒。

工作实践中，坚持和完善党委领导下的校长负责制这一基本制度，切实发挥领导核心作用。把党的教育方针全面贯彻到学校工作的各个方面，把党的组织嵌入学校治理结构的各层级，把党的领导融入办学治校的各个环节。抓好党内民主生活。完善党委内部的议事与决策机制，提高党的决策的民主化与科学化水平；完善党内组织生活会、民主生活会、民主评议党员等制度，听民意汇民智。抓好支部建设。党支部要把组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众作为重要职责落实好。推进党支部规范化标准化建设，大力实施基层党建质量提升攻坚行动。抓好支部书记队伍建设。选准选好基层党组织书记，配强基层党支部班子。持续开展基层党支部书记集中轮训。抓好在高级知识分子群体和青年学生中发展党员工作。加强青年学生思想政治引领。抓好组织育人工作。围绕学生的切身利益，将人才培养的难点作为党的工作重点，针对在学生中出现的各种不良现象与不当言论，开展宣传思想工作，加强学生理想信念教育，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观。

（三）规范权力运行，持之以恒从严建设惩防体系

要完善职业院校内部治理结构。坚持党委领导下的校长负责制，坚持民主集中制，完善学校章程建设，厘清政治权利、行政权力、学术权力和民主管理权力之间的关系。要科学规范进行制度建设。完善制度设计从执行者、监督者的便利性和可操作性上下手，做到于法周延于事便捷，构建出程序严密、配套完备、有效管用的权力运行制度，尽可能减少模糊地带，有规定缺位的要及时补位，但不能“越位”。要建立学校内部权责划分的制约机制。运用党纪、法律等手段，让权力之间、利益之间、职能之間、决策之间、上下级之间、机构之间、成员之间相互牵制、相互监督，即防止放任自流又避免管得过死。要强化制度的执行与措施的落实。在与上级保持高度一致的情况下，制度的执行不仅要措施配套要跟上，而且在时间节点上要跟进。结合职业院校特色高质量建设目标，因时因地地推进工作的落实，要划清红线、设定底线、明确边界线，做到有制度必须执行，执行必须严格。从源头上解决好制度“能不能执行，怎么执行，不执行怎么办”的问题。要强化学校纪委的监督职责。职业院校纪委在学校党委统一领导下，强化党委的主体责任，更要强调纪委的监督责任以及上级纪委的垂直化监督管理。要立足学校实际，更好地把党风廉政建设与学校发展战略目标紧密结合起来，充分发挥纪检监察在监督监察学校职能部门、教职员工遵纪守法，按章办事、廉洁高效开展各项工作的作用，主动担当党风廉政建设和预防、惩治腐败的重要使命，全面推进党风廉建设责任制和惩防体系建设。要坚持用科学的制度、规范的程序、严明的监督分权分事，用严的制度、严的程序、严的问责管事管人。

（四）坚持正风肃纪，持之以恒从严加强干部队伍建设

要从严要求干部坚定理想信念，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，自觉践行社会主义核心价值观，提高党性修养，弘扬正气。要扎实推进能上能下用人机制，坚持正确的用人导向，从严选拔任用干部，选优配强干部队伍，营造风清气正的用人氛围，建设高素质的干部队伍。要严把干部监督关。坚持把纪律挺在前面，严明党的六大纪律，注重干部分类管理监督，严格落实干部岗位责任制，要扩大监督领域、广开监督路径，最大限度发挥广大教职工的监督权力，建设大监督体系。要坚持敢管敢严、长管长严、真管真严、善管善严，扎牢织密制度的“铁笼子”，让干部“不敢腐”“不必腐”“不能腐”“不能腐”。要建立科学的廉政风险防范和预警机制，建立正向激励保障机制，健全干部考核评价机制，让干部“想干事”“能干事”“干成事”。

中国特色社会主义进入新时代，职业院校要站在实现新时代党的历史使命、完成新时代党赋予高等教育根本任务的战略高度，坚持问题导向，保持战略定力，把全面从严治党继续引向深入，为扎根中国大地建设高质量职业院提供根本保障。

参考文献：

[1]国务院印发《国家职业教育改革实施方案》.新华社，北京2019年2月13日.

[2]切实把职业教育摆在更加突出的位置 加快培育大批具有专业技能与工匠精神的高素质劳动者和人才.《 人民日报 》，2016年12月03日.