敏感时刻，美代防长突然换人

●本报驻美国、德国特约记者　李勇　青木　●本报记者　王亚斌 ●魏辉

特朗普政府高官又折了一位。18日，美国代理防长沙纳汉宣布辞职。今年1月初接替马蒂斯执掌五角大楼，沙纳汉成了美国历史上担任代理防长时间最长的官员，可惜他没能熬到“转正”。沙纳汉辞职的原因是，“转正”前接受FBI背景调查之际，他和前妻及儿子间的“家暴史”被媒体曝光。这被批评者视为本届美国政府“混乱不堪”的写照，这种审查本该在沙纳汉担任副防长之前就完成。在美国媒体看来，沙纳汉的突然离去还进一步打击了美国在伊朗问题上的信誉。眼下美伊之间剑拔弩张，辞职前一天，沙纳汉刚宣布向中东增派1000名士兵。白宫很快宣布了新的代防长人选——陆军部长埃斯珀。有意思的是，埃斯珀与美国国务卿蓬佩奥关系密切，是西点军校的同班同学。蓬佩奥对中国异常强硬，四处煽风点火，屡出奇谈怪论，埃斯珀执掌五角大楼后又会对中国产生何种影响呢？

审查程序受到质疑

18日，美国总统特朗普率先在推特上宣布了沙纳汉已决定不再继续防长提名确认程序的消息，并对沙纳汉的“杰出服务”表示感谢。沙纳汉发表声明称，如果继续提名确认程序，将迫使自己的3个孩子重新唤起过去家庭生活中的一段创伤遭遇，“揭开我们多年来努力治愈的伤口……他们的安全和幸福是我的最优先考虑”。

曾经的波音公司高管，在五角大楼任职两年迅速攀升，看上去注定将要领导世界上最强大的军队，却突然因家庭原因戛然而止……法新社这样感叹沙纳汉的辞职。此前，沙纳汉曾因涉嫌违反道德规则接受调查，被指在军事采购中偏袒老东家波音公司，诋毁竞争对手。“波音门”过去没多久，沙纳汉却栽在了“家暴门”上。

《今日美国报》等媒体主要披露了沙纳汉家庭的两次暴力事件。一次是2010年，沙纳汉和当时的妻子乔丁森在家中发生争吵，最后沙纳汉被打得鼻子流血，乔丁森被拘留，但称沙纳汉也打了她。不过沙纳汉矢口否认，表示自己没有碰过乔丁森一下，相反，乔丁森打到他的脸，让他“眼冒金星”。第二起案件则涉及沙纳汉和乔丁森的儿子威廉。2011年，当时年仅17岁的威廉和母亲乔丁森打架，用棒球棒击打乔丁森，导致后者昏倒在血泊中，头骨骨折，威廉随后被捕……美国有线电视新闻网称，早期的观点是，这不是沙纳汉个人的问题，他本人从未被捕或遭到起诉，但近来相关关切越来越多，人们认为他的前妻有可能露面，公开指控他家暴。

“沙纳汉退出，民主党和一些共和党人质疑特朗普的审查程序”，《华盛顿邮报》称，两党参议员都在问，为什么他们没有事先接到沙纳汉家发生过家庭暴力事件的消息。他们认为，这是白宫审查不力的最新案例。“看看如果不进行审查会发生什么”，参议院少数党领袖查尔斯·舒默对记者说，“沙纳汉的惨败表明……政府的国家安全和外交政策真是一团糟”。

路透社19日称，前防长马蒂斯因与特朗普的政策分歧突然辞职后，56岁的沙纳汉于今年1月成为代防长。

而沙纳汉的辞职标志着美国国防部长在不到6个月的时间内第二次突然换人，这是一种极不寻常的人事变动，这也预示着五角大楼没有正式防长的日子还要继续下去。

被指凸显政府混乱

近来，美国和伊朗之间的紧张局势升级，17日，沙纳汉以伊朗威胁为由，宣布向中东增派大约1000名军人。兵还未到，代防长先撤了。

《华盛顿邮报》评论称，美国在伊朗问题上本来就存在信誉问题，沙纳汉的离职令情况更糟。一名前高级军事官员说，就与欧洲和亚洲主要盟友的信任而言，现在相当于“银行里没有资金”，“我们成功地孤立了自己，而不是伊朗”。沙纳汉的离职将增加五角大楼的不确定性，目前存在重大的潜在军事风险。

路透社19日称，美伊紧张局势中，沙纳汉成为一个重要人物。代防长此时换人，参议院民主党领袖舒默说，五角大楼没有稳定的领导层，这是一个糟糕的时候。“这是一个非常艰难的时期，伊朗正在挑衅和反击，美国此时却没有国防部长？这令人震惊，表明本届政府混乱不堪”。

在德国《焦点》周刊看来，五角大楼频繁易主，对如今的美国政府来说，并非不同寻常。文章称，在特朗普担任总统两年半期间，几乎所有重要职位都已换了个遍。这也显示了特朗普政府的不可预测性。对于北约来说，必须不断适应美国的新防长。欧美军事合作也随着防长变化变得反复无常。《华盛顿邮报》调侃称，在任何一届政府中，6个月没有正式防长都是不正常的，但在本届政府中，这是正常的。如今，华盛顿的“acting”（既有代理又有表演的意思）比好莱坞还多。在特朗普政府，超过1/5的部门由代理主管负责。特朗普说，他喜欢“代理”官员，因为“这给了我更多的灵活性”。“他真正的意思是，代理官员不太可能挑战他。当他说跳的时候，他们就问：‘跳多高？”

新代防长对中国是“坏消息”？

沙纳汉辞职后，白宫18日宣布由陆军部长埃斯珀接任代防长职位。与沙纳汉有类似经历，埃斯珀也曾在防务企业任职，在武器制造商雷神公司担任7年说客。有美媒调侃，雷神前高管终于取代了波音前高管。不过，与沙纳汉不同的是，埃斯珀是正儿八经的军事科班出身，曾在美国军队服役近20年。《华尔街日报》称，埃斯珀1986年从西点军校毕业，与现任美国国务卿蓬佩奥是同班同学。

蓬佩奥和美国总统国家安全事务助理博尔顿是特朗普政府中的两大鹰派代表人物。英国广播公司援引一名分析人士的话说，埃斯珀可能持有与蓬佩奥和博尔顿类似的强硬观点。

埃斯珀此前也的确发表过对华强硬言论。路透社19日在标题中称他是一个“长期聚焦中国的老兵”。在今年4月份的一次采访中，埃斯珀称，“我们才认识到自己与中国进行战略竞争，可能有点晚了”。2018年美国在国防战略报告中将与中俄的竞争放在优先位置。埃斯珀说，在这份报告出台很久之前，他就关注中国日益壮大的军力。早在上世纪90年代，中国就是他的优先关注点。他称，“中国问题，与中国竞争，中国的能力，对我来说都不是新鲜事……这既是我认识各种问题的基础，也形成了我的观点”。《华盛顿观察家报》18日刊发文章称，“新代理防长对中国来说是坏消息”。

从中国角度又该如何看待这个“坏消息”？一位多次参与中美军事交流的专家对《环球时报》记者表示，对任内首位防长马蒂斯的选择被证明多少有些“失误”，使特朗普接下来选择防长时明显谨慎多了，不是知根知底并绝对支持他政策的人，很难进入大名单。不用媒体去猜，埃斯珀继承沙纳汉的一些做法是可预料的，尤其是继续加大军力建设以应对所谓中俄威胁。但另一方面，埃斯珀会成为蓬佩奥那样的反华急先锋吗？现在还不好说。埃斯珀出身陆军，过去中美各军种交流中，摩擦最大是海军，其次是空军，而陆军总体上比较顺畅。过去两年，埃斯珀也没在对华关系上掀起什么大的波澜。眼下，对华强硬已是华盛顿的共识。在这个大背景下，埃斯珀对华怎样，我们边走边看。▲