世行报告客观评价“一带一路”倡议

本报记者 郑璇 本报特约记者 莫然

据路透社18日报道，世界银行周二发布报告称，中国的“一带一路”倡议可加快数十个发展中国家的经济发展，减少贫困，但须辅以深层的政策改革并提高透明度。中国外交部发言人陆慷19日在例行记者会上就该报告表示，“一带一路”倡议的愿景目标与合作领域同许多发展中国家的发展战略高度契合，为这些国家的经济发展和民生改善作出了积极贡献。世行报告在有关方面作出了客观评价。此外，中方有关部门也会认真研究报告就风险管控问题对“一带一路”提出的意见和建议。

世行报告显示，“一带一路”倡议旨在通过中亚和南亚将中国与欧洲连接起来，内容涉及一系列港口、铁路、公路和桥梁建设，以及其他投资。“一带一路”倡议如果得到全面实施，可使3200万人摆脱中度贫困。

世界银行主管公平增长、金融与制度的副行长西拉·帕扎巴西奥格鲁表示，实现“一带一路”倡议的宏伟目标，要求参与国进行同样宏伟的改革，而加强数据报告和提高透明度，尤其是围绕债务问题，实行公开透明的政府采购，坚持社会与环境的最高标准，都会有所帮助。

世界银行报告分析称，对于一些国家而言，“一带一路”相关基础设施的成本可能超过其潜在效益，而且参与国之间收益分配不均衡。吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦和泰国的实质收入增幅可能超过8%，而阿塞拜疆、蒙古和塔吉克斯坦因基础设施建设成本高，其福利收益可能出现负增长。不过报告认为，如果放宽贸易限制并进行改革，那么“一带一路”沿线经济体的实质收益可能达到现在的2至4倍。

报告称，目前“一带一路”建设由中国国有银行与企业主导，如果私营企业加大参与“一带一路”建设，将有助于维持这项倡议的长期发展，但参与国家需要进行改革，如加强法律保障与监管，以改善投资环境。

报告还认为，外界对于“一带一路”建设项目如何选择企业所知甚少。“向国际正规做法看齐，例如进行透明开放的公共采购，将使‘一带一路倡议相关项目更有可能找到与其匹配的企业。”此外，报告称，有必要增强“一带一路”项目债务条款与条件的透明度，让各国政府能够据此评估债务承担能力面临的风险。

“我们注意到了世行刚刚发布的这份报告。”中国外交部发言人陆慷19日在例行记者会上被问及就有关报告有何评论时表示，“一带一路”倡议提出6年多来，成绩斐然，硕果累累，已成为当今世界广泛参与的国际合作平台和普受欢迎的国际公共产品。“一带一路”倡议的愿景目标与合作领域同许多发展中国家的发展战略高度契合，为这些国家的经济发展和民生改善作出了积极贡献。共建“一带一路”合作有效地打通了沿线很多地区基础设施建设发展的瓶颈，促进了互联互通，也为全球贸易便利化和经济增长作出了重要贡献。我们认为世行报告对此作出的评价是客观的。

对于世行报告就风险管控问题给“一带一路”倡议提出的意见和建议，陆慷说，相信中方有关部门会进行认真研究。陆慷强调，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间，各方围绕中方提出的高质量建设“一带一路”理念形成共识。我们愿与共建“一带一路”的合作伙伴共同努力，在合作中继续秉持共商共建共享和开放包容透明的原则，践行开放、绿色、廉洁的理念，努力实现高标准、惠民生、可持续的目标，共同推进论坛成果落实，积极构建全球互联互通伙伴关系，推动高质量共建“一带一路”国际合作不断取得新成果。从这个意义上讲，这与世行报告中的有关观点和建议是一致的。▲