准确把握国家治理的关键和根本——论深入学习贯彻党的十九届四中全会精神

李萍萍

（中共武山县委党校 甘肃武山 741300）

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，准确把握我国国家制度和国家治理体系的演进方向和规律，突出坚持和完善党的领导制度，抓住了国家治理的关键和根本，对于更好发挥我国国家制度和国家治理体系的显著优势，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有重大而深远的意义。

中国共产党是国家最高政治领导力量，办好中国的事情，关键在党。如果没有中国共产党领导，我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位。新中国成立70年来，正是因为始终在党的领导下，集中力量办大事，国家统一有效组织各项事业、开展各项工作，才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。实践充分证明，坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。我们推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作，都必须坚持党的领导，自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求。

推进国家治理现代化，践行党的十九届四中全会精神，必须坚持正确的价值取向，在全社会弘扬自由、民主等风气。我国需要弘扬社会主义核心价值观，以正确的价值观念引导国民，使全面建成小康社会的目标加速实现。国家治理现代化并不是一蹴而就的，我国需要增强社会发展活力，在多元价值观碰撞中有所取舍。国家治理要始终坚持社会主流价值观念的指引，我国必须捍卫主流价值。在弘扬社会主义核心价值观的同时，也应该做到兼收并蓄，尊重个性体现公平。我国宣扬民主，推行民主集中制度，民主体现了国家制度的优越性，体现了国家治理的特殊性。在现代化治理中，仍然要坚持从群众中来，到群众中去，为广大人民群众谋取福利。我国需要完善发展政治制度、经济制度、文化制度，使制度体系与时俱进。国家治理应该调动社会组织的参与积极性，实现工会、共青团等人民团体的协同并行，为社会治理奠定坚实的组织基础。

党的领导制度是我国的根本领导制度。中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有统领地位的是党的领导制度。全会把坚持和完善党的领导制度体系放在首要位置，同时把坚持和加强党的领导的要求全面体现到各方面制度安排之中，突出的正是党的领导制度在中国特色社会主义制度和国家治理体系中的统领地位，彰显了我们党牢记初心使命、以坚强领导铸就千秋伟业的责任担当。

准确把握国家治理的关键和根本，就要始终坚持党的集中统一领导。我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势，首要的就在于坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进。我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用，形象地说是“众星捧月”，这个“月”就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，首先就要坚持党对一切工作的领导，坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威。

准确把握国家治理的关键和根本，就要完善坚持党的领导的体制机制。习近平总书记强调，“要顺利推进新时代中国特色社会主义各项事业，必须完善坚持党的领导的体制机制，更好发挥党的领导这一最大优势，担负好进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大职责”。我们要按照《决定》的部署要求，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，建立不忘初心、牢记使命的制度，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，完善全面从严治党制度，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。

准确把握国家治理的关键和根本，就要做到制度自信，不断完善和发展社会主义制度。在全球化的大背景下，国际竞争更加激烈，国家治理难度不断加大。国际之间的竞争，归根结底是国家治理制度的竞争，我国需要不断增强治理能力，在国际竞争中占据有利位置。改革开放以后，我国基本构建了现代化的治理体系，缩小了本国与发达国家之间的差距。如今我国已经成为世界大国之一，有着不容置疑的国际话语权，证明了中国治理的科学性和有效性。习总书记在十九届四中全会中指出，想要实现发展，需要进一步完善国家治理体系，坚持中国治理制度自信。我国需要坚持社会主义发展方向，坚定不移地走社会主义道路，探索制度完善的有效路径。中国治理制度体系含括内容颇丰，既包括人民代表大会制度等根本政治制度，也包括民族区域自治制度等基本政治制度，当然也包括具有中国特色的经济制度。中国治理制度包含政治制度、经济制度、文化制度等等，历史不断向前推进，伴随制度的完善与发展。经过实践证明，中国治理制度具有先进性，其具有强大的生命力，符合社会发展的实际情况。我国应该肯定中国治理制度，实现政治制度、经济制度、文化之都的紧密相连，在坚持中创新，在创新中发展。

准确把握国家治理的关键和根本，就要坚定不移地走社会主义道路。我国处在社会主义初级阶段，探寻了社会主义道路，朝着民族复兴的目标前进。只有坚定不移地走社会主义道路，才能创造美好生活，才能解决人们日益增长的对美好生活的需要和发展的不平衡不充分之间的矛盾问题。《决定》重申，我国在发展中不能封闭自己，要始终高举社会主义旗帜，找准改革发展的方向。习近平总书记有言：道路问题是放在第一位的问题，想要保持中国共产党的先进性与纯洁性，必须坚持走正确道路。我国应该走社会主义道路，完善社会主义制度，推动社会主义建设，增强国家发展实力，提高国家治理能力。当代中国仍然面临着发展问题，未来中国将继续经历风雨。然而困难和风浪绝对不会让中国退却，我党将在社会主义道路上披荆斩棘，将解决发展之路上的障碍。走社会主义道路是优化国家治理的关键，是实现国家治理现代化的关键。我国在国家治理过程中，不能参照西方的发展模式，而应该保留社会主义核心价值观念，立足我国的现实发展情况。中国特色社会主义建设绝非另起炉灶，我国应该构建完善的制度体系，对社会主义制度进行完善，使经济发展制度、政治发展制度、文化发展制度与时俱进。我国要响应时代发展的号召，把握改革发展的机遇，并大力开展实践创新，使国家治理走向制度化与规范化。我国要继续深化改革，相信社会主义大有前途，保持发展自信，破除制度弊端，凸显社会主义制度的优越性。

党的领导是党和国家事业发展的“定海神针”。面对当今世界百年未有之大变局，身处实现中华民族伟大复兴关键时期，坚持和完善党的领导制度体系，把党的领导这一最大优势更加充分发挥好，我们就能推动中华民族伟大复兴的巨轮始终沿着正确航向破浪前行，胜利驶向光辉的彼岸。