印度大选：一场莫迪式的胜利

陈树

当地时间5月26日，印度艾哈迈达巴德，印度总理纳伦德拉·莫迪在集会上发表公开讲话

当地时间2 月26日，印度新德里，支持者举行游行，以喂“莫迪”吃糖等行为，表达对印方在克什米尔发动空袭的支持

当地时间5月23日下午，新德里的印度人民党总部里，是一派欢庆的氛围。主席台上，印度现任总理纳伦德拉·莫迪和印人党主席阿米特·沙阿向台下不断欢呼着的支持者用手比出“V”字。

“我想向印度13亿人民鞠个躬。”莫迪对支持者们说道，“人们赞颂着‘莫迪‘莫迪，但这不是莫迪的胜利，是诚实的印度人的胜利。”

为期43天，400余个参选政党，9亿注册选民，耗资约70亿美元，比2016年美国总统大选还要昂贵的印度“马拉松”大选，这一天终于尘埃落定——莫迪及其领导的印人党再度获胜，最终在印度联邦议会人民院拿下303个席位，是唯一能与之竞争的国民大会党席位数的五倍。

莫迪和印人党不仅取得一场压倒性胜利，还创造了历史——自1984年以来，以一己之力连续两次赢得议会多数席位的，只有印人党。

去年12月，在拉贾斯坦等五个邦的地方选举中，印人党全部败选;莫迪的支持度也从高峰时的65%跌至46%。

但在外界一片唱衰其连任之路时，印人党反而进一步扩大了执政优势。

凭什么？

魅力

印度是联邦制议会制，议会分为联邦院（上院）和人民院（下院），五年一度的印度大选，指的是人民院的選举，赢得多数席位的政党或政党联盟有权组建内阁。

执政党吸引选票的王牌正是莫迪，为了此次大选，他积极参加公开活动和竞选集会，行程遍布全国16个邦，平均每天与25万选民进行面对面接触。随后，通过各大电视台对集会的滚动播报，让更多人看到人潮汹涌的盛况和莫迪“对外强硬、对内发展”的决心。

莫迪参加集会的方式也颇具戏剧性——伴随着台下的欢呼声和挥舞着的印人党旗，他搭乘直升机从天而降。这让支持者兴奋，却也让竞争对手抱怨不断：由于印人党提前把直升飞机全订光了，他们没法将本党派的领导人如此密集地送往各地造势。

社交媒体也是莫迪进行宣传的重要阵地。与美国总统特朗普类似，五年前，莫迪的“推特竞选”就大获成功——如今，他在推特上的粉丝数量为4340万左右，在世界领袖中排第三，仅次于奥巴马和特朗普，是国大党主席拉胡尔·甘地的5倍。

为了鼓励选民为自己而投票，莫迪一天之内发送三十几条推特是常事。尽管数字平台“Twiplomacy”公开的一项研究表明，莫迪推特“僵尸粉”占六成，但无可否认的是，社交媒体帮助莫迪吸引了许多年轻支持者。

与莫迪相关的手机App更是层出不穷，包括莫迪语录、莫迪表情包、莫迪瑜伽指南，甚至还有莫迪换装小游戏，数以百计。其中一个名为“纳伦德拉·莫迪”的App，正是由印人党为大选而特别制作，据其称，该App的下载人数破亿。

在上海对外经贸大学教授、南亚和印度洋研究中心主任郭学堂看来，临近大选，面对胶着选情，莫迪采取多项助选措施，表明其对自己能不能获得较大优势的胜利信心不足。

考验

莫迪的“信心不足”，事出有因，半年前的五邦地方议会选举，给印人党敲了次警钟。

五邦中，中央邦、拉贾斯坦邦、恰蒂斯加尔邦一直以来都是印人党的重要票仓——在中央邦和恰蒂斯加尔邦，印人党已连续执政15年，在拉贾斯坦邦则执政5年——印人党居然全部大败亏输。

《纽约时报》将此事形容为“印人党近年来遭遇的最为严重失败”，并提出一个疑问，“印度总理纳伦德拉·莫迪陷入困境了吗？”

在首个任期里，莫迪并非无功。自其上台，印度经济大幅增长，在过去5年里国内生产总值的年均增速达到7.3%，摆脱了过去“最脆弱的新兴市场国家”的形象——尽管其独创的“GDP计算方式”让外界对其粉饰数据的质疑从未停止。

作为“积极经济推手”的莫迪，在发展国家经济时，基本沿用了担任古吉拉特邦首席部长时的经验和策略，即人们所熟悉的“莫迪经济学”——大规模修建基础设施，吸引外资和外国企业，大力发展本土制造业。

基础设施的完善提升了莫迪的人气。在他任内，印度的公路和铁路网得到改善，九千多个公共厕所正在修建，农村妇女得到政府提供的免费天然气……

但另一些计划，则毁誉参半，让一些人在提及莫迪时立即联想到“独断专行”。2016年11月9日起实行的“废钞令”便是其中之一。这项法令的公布也十分突然——前一天，莫迪在电视讲话中宣布次日起废止500和1000面额卢比纸钞。

当地时间5月30日，印度班加罗尔，当地一家理发店推出一日免费理发服务，庆祝莫迪连任印度总理

莫迪显然低估了“废钞令”复杂而庞大的后续工作。印度央行此前的数据显示，流通中的面值500和1000卢比的纸币在所有现钞中的占比高达86%。此外，由于许多印度人没有将钱存入银行的习惯，甚至还有40%的人没有身份证，无法在银行开户。换钞在混乱中进行，银行几度瘫痪。据统计，“废钞令”给每户印度家庭造成约2000卢比的损失，而印度的经济也因此受到一定打击。

“废钞令”之后，印度《商业旗帜报》曾披露一份来自官方的失业率报告，称印度2017年7月至2018年6月失业率为6.1%，创下45年来最高纪录——换句话说，印度有3000万劳动人口找不到工作。

如果说经济增长、失业率不过是冰冷的数字，印度农民难以维系生计的痛苦则是具体而真实的。印度的13.4亿人中，一半以上从事农业生产。这些农民，多数曾在2014年大选为莫迪提供有力支持，但在莫迪治下，日子却越过越糟了。

种子、肥料、电力等成本在不断攀升，但水果、蔬菜等农产品的价格却在下跌。《纽约时报》援引专家分析称，农民之间本就竞争激烈，但严格的出口规则和政府收购量不足导致供过于求，价格自然下跌。

2018年的前三个月里，仅印度西部地区，就有六百多农民因破产而自杀。而与此同时，莫迪几度承诺提高农民收入，但都成了空头支票。

“守门人”

对莫迪和印人党来说，转机发生在今年2月14日。

这一天，克什米尔地区冲突再起。一支载着印度中央储备警察部队的车队在印控克什米尔地区遭遇自杀式袭击，40人遇难，数十人重伤。而策划此次袭击的，正是来自巴基斯坦的恐怖组织“穆罕默德军”。

国际上，自印巴分治以来，印度人最关心的，莫过于与巴基斯坦间的竞争，而其中的重心，便是克什米尔地区。

毫不意外地，恐袭发生后，印度爆发抗议游行。“顺应民意”的莫迪立即顺势做出反应：派出战机对位于巴控克什米尔地区“穆罕默德军”营地进行空袭，得到赞誉。

在之后的竞选集会中，莫迪屡屡提及此事，“你难道不为我们对巴基斯坦进行精准打击而充满骄傲吗？”

但这样的策略，也造成了选民的分裂。在支持者为宗教民族主义振臂欢呼时，另一些印度人看到了危险：印度国内高涨的民族主义情绪变得越来越极端，造成了不同民族间的隔离与分裂。

不过，很现实的，莫迪的支持率开始回升。“莫迪在竞选期间的支持率几乎达到历史最高，”新德里政策研究中心研究员Rahul Verma称，“虽然许多人对于政府的经济表现并不满意，但还是对莫迪充满了信心。”

莫迪之前的政策也体现出了“真正作用”，比如废钞令。“废钞政策一个最明显的结果就是，把其他政党的竞选资金链全部切断了。”上海国际问题研究院国际战略研究所副研究员刘宗义说，“最后，印人党的竞选资金是其他所有政党竞选资金总和的6倍。”

农民也有钱了。政府通过财政转移支付的方式给农民“发钱”，成功“收买”了人心。“大选之前，很多农民发现自己的账户里有钱了，所以很多人都转变了看法。”刘宗义说。

美国布朗大学当代南亚中心主任阿舒托什·瓦尔什尼认为，2019年印度大选事实上是一场对莫迪的“公投”——无人能与莫迪竞争。印度国内虽然党派林立，但能与莫迪领导的印人党匹敌的，只有国大党。然而，国大党主席拉胡尔·甘地虽然出身显赫的尼赫鲁—甘地家族，但缺乏经验和个人魅力，而前总理辛格，如今年事已高。

最终，印度人的選择是：再给莫迪五年时间。