迈过玩具出口“高门槛”

王素 黄帅

受全球玩具市场持续疲软及中美贸易摩擦的大环境影响，2018年全球玩具销售表现差强人意。根据著名市场调查公司NPD的研究，2018年世界玩具主要消费市场——欧盟和美国销售额同比下降约2%，全球玩具市场销售额同比下跌2%。这份清单已经显示在“玩具制造大国”的细胞——各大玩具企业2018年的成绩单上。“2018年生意难做”是企业家们普遍的意见。

我国众多玩具生产大咖云集广东，深圳完善的智能产品产业链则是未来国际智能玩具之星冉冉升起的沃土。我国知名的第三方检测认证机构华测检测认证的总部驻扎于深圳，其在玩具领域深耕多年的消费品事业部轻工及玩具产品线总经理杨洋接受了本刊记者采访，他就我国玩具出口如何破局有方，分享了许多精彩的见解。

召回通报敲响警钟

不可否认，我国是玩具出口大国，占到全球市场份额的70%以上，欧盟和美国市场玩具销售的80%均来自“中国制造”。与此同时，我国玩具产品在欧盟RAPEX和美国CPSC发布的消费品召回通报中也“名列前茅”。

谈到我国玩具出口的真实质量水平，杨洋表示，这是一个逐步提升的过程，整体质量属于中上水平。作为第三方检测机构，以华测的统计情况来看，目前在欧盟和美国玩具召回产品中，70%～80%来源于可能引起窒息或对肠胃健康造成危害的小部件风险;20%～30%与玩具材料中起增塑剂作用的邻苯二甲酸酯相关;其他还与欧盟玩具指令19种重金属元素的限制有关，比如凝胶类产品中硼元素超标。另外，近期与RoHS指令相关的召回比较显著，主要涉及电子玩具中铅和镉元素的超标。

杨洋认为，造成这些产品不合格的主要原因之一是生产厂家不了解欧盟和美国市场的法规标准动态，召回通报为我国玩具出口敲响了警钟。

欧盟和美国玩具新规详解

以欧盟和美国为代表的玩具法规和标准每年都会不断更新、细化，日趋严格的“高门槛”是其主流趋势。从材料要求上，更偏向环保、无毒和无重金属。特别是儿童玩具对邻苯的要求愈发严格。针对这些最新变化，杨洋向本刊记者做了详细的解读。

欧盟玩具指令变化主要分为两个部分。化学方面，欧盟玩具标准EN 71-3中六价铬迁移量限值降低，此涉及可刮取的玩具材料，如油漆可涂层、聚合物、木头和面料等;EN 71-3中铅迁移量限值降低，此涉及塑胶、金属和陶瓷材料的玩具;2009/48/EC化学要求更严格，如双酚A（BPA）的要求从0.1毫克/升降低到0.04毫克/升，同时还新增了一些化学危害物质;REACH法规中高度关注物质（SVHC）增加到197项。物理方面，欧盟玩具标准EN 71-1：2014+A1：2018更新，统计起来有16个部分进行了更新。

美国玩具法规变化主要体现在三个方面。第一，美国《消费品安全改进法案》（CPSIA）玩具和儿童护理用品中有关邻苯的要求由原来的“6P”新增至“8P”。第二，美国玩具新增豁免工程木材要求，包括刨花板、硬木胶合板和中密度纤维板三类。第三，美国“加州65”警告语更新要求，要求含有有害物质的儿童玩具加贴更规范的警告语。

杨洋表示，欧盟和美国玩具市场对安全部分的要求其實差异较大，从管控机制到法规要求，各自具备各自的特点。对比欧盟玩具市场相关标准与法规，美国玩具安全性的差异化主要体现在化学安全要求上。

第一，美国玩具标准ASTM F963-17要求测8种可溶性重金属元素，而欧盟EN 71-3是19种。第二，美国CPSIA中规定玩具和护理产品邻苯要求是“8P”，欧盟是“6P”;限值和要求也不同，美国针对儿童玩具（不超12岁）及儿童护理产品（不超3岁）的“8P”中每一种都不超0.1%，欧盟REACH法规针对儿童玩具（不超14岁）的“6P”前3项（DEHP+DBP+BBP）含量不超过0.1%，可入口玩具和儿童护理品中的后3项（DINP+DIDP+DNOP）含量不超过0.1%。2018年12月，欧盟REACH法规更新了邻苯管控要求，新增对邻苯二甲酸二异丁酯（DIBP）的管控，要求（DEHP+DBP+BBP）含量不超过0.1%，将于2020年7月后强制实施。第三，美国非常重视儿童玩具铅含量，欧盟对儿童首饰有总铅限制要求，而没有针对儿童玩具总铅限制要求。第四，美国没有像欧盟一样针对儿童电玩具的专门标准;而欧盟有专门的电玩具标准（EN 62115）并且还受到欧盟RoHS管控。第五，美国对工程木质儿童玩具提出特别豁免要求，而欧盟玩具无此要求。

组合拳降低召回风险

符合以上欧美对玩具安全的新要求，是否就可以避免产品被召回呢？答案是否定的，还须配合其他方法才可以把召回风险降到最低。

欧盟和美国的标准变化很快，玩具生产企业需要准确理解标准和跟踪标准更新。杨洋指出，华测每月会定期对全球玩具召回案例进行总结，帮助企业及时了解法规动向，有的放矢。

除了同步法规标准，国内玩具制造企业还要更加积极地参与行业国际标准制定，提高自身在国际领域的话语权，维护中国玩具企业的权益。

与此同时，国内玩具制造企业需要加快转型升级，完善安全质量管理体系包括对原材料供应商的管控，提高工艺水平。比如，针对电子玩具产品中铅、镉要求的提升，在生产制造过程中实现无铅化生产。

最后，企业还需不断提升自主品牌和自主技术的竞争力，从源头提升中国玩具制造水平和产品安全。

支招智能玩具安全超车

智能玩具被认为是我国玩具超车欧美的创新品类，然而大部分智能玩具含有麦克风、摄像头、传感器、语言识别和GPS，可能存在泄露儿童隐私的隐患。因此，信息安全风险是此类产品目前面临的最大一个问题。被看好的智能玩具如何安全地超车呢？

“目前来讲，尽管欧盟出台了史上最严格数据保护法GDPR法规，但全球还没有单独针对这类产品的行业标准和权威组织。”杨洋说，“这类产品是未来趋势，欧盟和美国提出了一些隐私保护要求，对于新的限制和要求，玩具企业应该积极响应。”

杨洋进一步指出，首先，整个行业需要有一个一体化的安全解决方案。我国很多中小玩具厂家目前还处在抢占智能玩具市场层次，对信息安全可能暂时没顾得上。政府层面需要有一些引导和干涉，比如结合检测公司、质检部门等技术力量做信息安全的质量标准，或出台针对产品的安全规范。深圳就有针对儿童智能手表的技术规范。

其次，除了玩具生产企业，国内大量优秀的互联网信息安全公司可以提供一些解决方案，在一定程度上解决信息泄露风险。

最后，企业抢占新兴产品市场的同时，需要增强产品信息安全意识，从设计层面规避此类风险。

品牌力竞争破局有方

日趋激烈的国际竞争激励我国自主品牌玩具不断涌现，奥飞、美致、雅得和星辉等中国玩具品牌已经明显在欧盟和美国高端市场开疆扩土。对于我国玩具产业如何靠品牌力赢得全球竞争力，开启玩具世界一个崭新的篇章，杨洋感悟颇深。

第一，打铁还需自身硬，产品质量是重中之重。欧美市场绿色贸易壁垒越筑越高，产品质量和环保将是影响我国玩具出口的重大问题之一。我国玩具企业需要调整生产技术，完善玩具出口安全质量管理，走“产品质量升级打破绿色贸易壁垒”的路线。

第二，提高核心竞争力，增强技术水平。尽管目前全球玩具行业有向东南亚转移的趋势，但我国一直是玩具制造业大国，从人才结构和工艺水平来看优势仍在。特别是一些在前期代工生产中建立优势的玩具制造企业，在产品替代工艺和生产模式上要加大投入，占稳代工高利润部分的优势。

第三，培养自主品牌，打造科技含量。目前国内的玩具行业仍以代工为主，大部分为一些欧盟和美国知识产权（IP）动漫品牌或相关产品授权生产。这些年我国动漫行业发展迅速，如果玩具行业能与国内动漫、创意产业结合起来，打造自己的动漫IP，可能会增强出口欧美市场竞争力。与此同时，随着我国国际影响力增强，如果产品中能加入中国元素，打造有国际影响力的中国特色产品和玩具，对拓展欧美市场也有一定吸引力。另外，玩具除了娱乐功能以外，如果还能再加入一些科技含量，体现更多附加值，可能对中国玩具在国际市场的竞争力和品牌力发挥有所帮助。总之，中国玩具制造行业需要由原来“抓数量”往“高质量”方向发展，逐步提升制造水平。

第四，追踪玩具潮流趋势，发掘空白市场。益智类玩具（STEAM）和数字化玩具是时下玩具发展热潮，玩具企業要向新机遇挺进。另外，国内定义玩具用户是14岁以下，针对14岁以上的市场，我国玩具企业也可以做相关开发，抢夺市场空白和占领领先优势。

第五，关注新兴市场，拓展国内市场。在当前中美“贸易战”下，我国玩具企业出口可以把市场看得更宽一些，关注“一带一路”新兴市场，向非洲、拉丁美洲和东盟市场找发展出路，以更好地分散出口风险。另外，中国消费升级和“二孩政策”一定程度上能促进出口转内销，拓展国内市场。