“小”卡片 “大”作用

/ 图 郑志刚

“前两年差不多有半年都是用人工挑水，大家都不方便，水上不了楼，附近挑的水都是脏的……”佛冈县高岗镇三联村村民刘贤辉在镇代表联络室通过填写“连心卡”向人大代表反映吃水难问题。针对三联村自来水水源不够用、管网布设不科学、管线老化等问题，佛冈县人大常委会和三联村村委共同寻找解决办法，将饮水安全作为民生实事推进。经过多方努力，目前三联村已全部更换了自来水管，村民们终于喝上了放心水，纷纷为人大代表“点赞”。

去年8月份以来，佛冈县人大常委会积极探索创新更好发挥代表主体作用的有效方式方法，紧密结合省人大常委会“推进县乡人大工作年”和市人大常委会“南融北康代表行”活动相关部署，深入开展“代表选民心连心”活动，推出以“一册五卡”为载体的代表联系选民工作新机制，通过建立代表履职手册，广泛发放“连心卡”，建设选民代表“连心室”“连心墙”“连心群”，有效搭建起代表与选民之间的“连心桥”。

一册在手 晒出个人履职“成绩单”

常委会建立和完善人大代表履职激励机制，实行人大代表履职登记制度。印制了便于携带的《佛冈县县、镇人大代表履职手册》发放到全县618名县、镇人大代表手中，要求每位代表认真填写，每个季度上交镇代表联络室登记一次并妥善保管，作为年度述职评议的一项重要依据。履职手册主要包括代表个人基本情况、会议期间工作情况、闭会期间参加活动情况及任期内为群众办实事好事等14项内容。履职手册真实记录了代表为民代言、为民谋利、帮民解忧的情况，让代表履职情况不再是一本“糊涂账”，从而鼓励人大代表更加自觉、更加努力地去做好代表工作。

五卡连心 搭建代表选民“连心桥”

常委会按照选民不同需要，设计出五种不同内容的“连心卡”，分为集思卡、建言卡、致富卡、帮扶卡、为民卡。卡上印有代表姓名、电话号码、选区及“佛冈人大”公众号、代表所在镇的代表联络室和代表个人的微信二维码等代表个人基本信息，用不同的颜色代表不同的类型。“集思卡”主要用来填写征求到的选民意见和建议，“建言卡”主要用于填写代表或选民向县、镇两级政府及有关职能部门提出的意见和建议，“帮扶卡”主要用于填写代表结对帮扶贫困房及选民需要代表支持帮扶的技术、政策等情况，“为民卡”主要用于填写代表跟进办理实事好事情况、帮助解决群众纠纷情况等，“致富卡”主要用于填写农民代表掌握致富技术、带头致富情况及选民需要代表支持致富技术、政策、项目等情况。平时，“连心卡”主要放置在代表联络室（站），供选民在代表联络室（站）非接待日期间提出意见和建议，或由代表本人在走访、接待选民时发放。选民填写完“连心卡”后交给代表联络室（站）的工作人员或代表本人，也可以投进设置在各镇、村（居）的选民意见箱。

代表联络站及代表在收集到选民填写的“连心卡”后，将有关情况填写到代表个人的履职手册，并于每月20日前统一报镇人大代表联络室，联络室认真细致收集、梳理“连心卡”反映的情况，及时将“连心卡”的内容登记到代表履职登记薄里。代表或选民意见、建议反映的问题，先由镇代表联络室填写《“代表选民心连心”问题清单》并编号，属镇处理权限范围的，由各镇人大填写《“代表选民心连心”认领清单》交由镇政府及有关部门办理，安排好督办的代表小组，以《“代表选民心连心”公示清单》的形式公告办理结果；需县处理的，由各镇人大于每月25日前，以转办函的形式统一报县人大常委会选联工委，由选联工委归纳整理后，填写《“代表选民心连心”认领清单》交由县相关职能部门办理，并安排好督办部门和代表小组，办理情况由各镇人大以《“代表选民心连心”公示清单》的形式公告；超出县、镇两级人大职权范围的事项，转交给辖区内省、市人大代表写成建议，通过相关办理渠道办理。

代表开展形式多样的走访、接访活动

通过广泛发放“连心卡”，进一步拉近了代表和选民之间的距离。截至今年3月，佛冈县共发出“连心卡”437张，收集意见建议366条，目前已办结280条，正在处理的86条，一大批涉及脱贫致富、教育医疗、基础设施建设等内容的民生实事得到跟进落实，许多困扰人民群众的“烦心事”得到有效解决。

三管齐下 开通社情民意“直通车”

为进一步拓宽代表履职平台，畅通社情民意反映渠道，常委会在各代表联络室（站）开辟了“连心室”作为代表专门接待选民的场所，解答选民疑问，倾听选民意见和建议，更好服务选民。各代表联络室（站）均设立了宣传栏和公示栏，作为代表联系选民的“连心墙”，定期将收集到的“连心卡”相关意见建议内容和具体督办进展情况公示，自觉接受代表和选民的监督，做到代表和选民意见建议事事有着落、件件有回复。同时，充分运用“互联网+”开展工作，在人大代表和选民代表之间广泛建立“连心群”（微信群），通过开展“随手拍”“微处理”“微反馈”等方式，方便选民随时向代表反映问题和建议，也方便代表及时向选民反馈意见建议办理情况，更加密切了选民和代表的联系，也提高了建议办理效率。