代表助推村务绩效提升

/ 图 罗郑生

农村政务工作是基层工作的神经末梢，担负着贯彻执行党的方针政策和团结带领人民群众推动经济社会发展的责任。在加强县乡人大工作的新形势下，信宜市人大东镇街道工委通过上下联动，充分发挥人大监督职能，把改进农村基层作风护航社会发展作为工作主线贯穿人大代表履职的各项工作中，构建了“顺达民意、组织高效、监督有力”的工作格局，实现基层工作作风的持续转变。

“真空地带” 代表心焦

人大街道工委在调研中发现，村民对一些村委会干部的工作作风意见较大，如接待群众办事还存在“甩脸子”“冷面孔”，言语粗暴的现象；个别干部经常出现上班迟到、早退、缺岗现象，群众办事时常遭遇“闭门羹”…… 出现这种管理上的“真空地带”，主要原因是缺乏科学的监督机制所致。东镇街道的市、县人大代表看在眼里，急在心上，认为村干部作风跟不上新时代发展，不仅影响基层组织形象，影响党群干群关系，还会严重拖了乡村发展的后腿，成为实施乡村振兴战略的“绊脚石”。

书记点题 人大响应

在代表联络站活动上，东镇街道城区联络站驻站代表、信宜市委书记邓惠林在听取代表反映的群众意见后，一针见血地指出：今年的代表履职工作要聚焦改进基层的工作作风，我认为人大应把这个主题列上监督日程，开展常态化的督查。他当即提议把城区的市、县两级代表分成三个小组，全部铺开到村一级督查村干部的工作作风情况。人大街道工委马上响应，立即组织代表下到东镇街道38个村（居）实地督查。每到一处，代表们都细心查看村（社区）干部的考勤记录，了解村（社区）干部上班纪律情况，并就如何进一步改进干部作风听取群众的意见。随后，信宜市人大常委会迅速作出了各级代表联动监督村委会干部工作作风的部署。人大东镇街道工委因势而动，整合群众意见以及调研反馈的实际情况，及时召开会议讨论研究，重新制定了人大工委年度工作计划，决定把全面监督村委会干部作风作为年度工作重点。

敢于“亮剑” 推动整改

只有敢“打开天窗说亮话”，敢“唱黑脸”，才能推动干部自查自纠，推动整改工作“向实、向深、向广”推进。常委会与人大东镇街道工委共同制定“五步走”方案。第一步，分片负责，层层压实责任。以人大街道工委作为督促整改的主要责任人，采取以片为单位的分工负责制方式，把督促整改责任分解压实到每一个市、县代表，做到“分工明确，责任明晰”。第二步，拓宽渠道，广泛收集民意。通过公布两级代表个人联系方式，代表进村入户，定期接待以及公开网络信箱等方式，广泛深入收集村民关于干部作风的意见建议。第三步，明查暗访，全面掌握实情。常态化组织市、县两级代表联动开展明查暗访，督查“两委”干部的工作作风，查阅村（社区）干部的出勤记录、群众意见簿等。第四步，敢于“亮剑”，稳步推进整改。把收集到的意见有针对性地向村（居）委会反映，争取街道党委的支持，督促村（居）委会对标问题全面整改，对群众反映意见较大的村（社区），督促其制定整改方案。第五步，实地考核，强化监督评价机制。实施“回头看”，分期组织市、县两级代表到各村（居）委开展工作作风评议，街道以代表的评议结果作为村委会年度考核的重要依据。