视察 评议 督办 基层政务新风拂面

/ 图 杨秋梅

就如何在镇级人大工作中强化上下联动，化州市良光镇作出了积极的尝试。去年10月的镇十六届人大四次会议上，镇人大对辖区的农村信用社、邮政支局、供电所、交管所、交警中队、卫生院开展工作评议，通过组织市县镇三级人大代表共同参与的方式，开展全方位的评议监督。

深入一线寻“病根”

为了让评议工作顺利进行，达到预期的效果，镇人大未雨绸缪，9月初召开主席团会议，研究制定评议方案，随即召开全镇动员大会，部署推进评议工作。按照评议方案，镇人大组织代表开展了“走、看、谈”活动，深入了解被评议单位的工作情况及工作作风，为人代会上评议站所做足准备工作。开展走访活动。9月中下旬，镇人大组织市、县、镇代表63人走访全镇181个村庄、24个单位、35间企业，发放被评议单位征求意见表，查找被评议单位存在问题。开展视察活动。10月上旬，镇人大组织代表深入到各评议单位实地察看，现场了解被评议单位的工作情况。召开座谈会，听取了人大代表、党代表、政协委员、群众、村干部对被评议单位的意见建议。据统计，共走访群众3 561人次，发放征求意见表3 561份，收集意见251条。

评议工作显威力

在充分调研、了解实情的基础上，镇人大于10月30日组织市县镇共60多名代表开展了“两听一评议一落实”的工作。

“两听”工作：在评议会上，听取和审议被评议单位的自查工作报告，听取镇人大主席团作“征求意见情况汇总说明”，使代表全面了解被评议单位工作情况和作风情况。

评议工作：参加会议的市县镇人大代表对被评议单位进行无记名投票测评，当场统计并公布评议结果。

落实整改：在会议上，被评议单位主职就单位存在问题作表态发言，向三级代表作出承诺，保证在12月底完成整改。会后，镇人大就评议工作发出通报，把评议情况报告被评议单位的主管部门，并指派主席团成员跟踪整改。

12月底，镇人大主席团会议专题听取6个被评议单位整改报告，并同意其整改完成。代表联动评议，点中了被评议单位的痛处，触动了被评议单位的神经，促使全镇机关作风转变，提升服务群众水平。供电所冯所长感慨说道：“此次评议既让我体会到人大监督的实效，也让我及时听到广大群众的诉求，更让我在工作上转变了管理观念，开启工作新抓手。”

人大工作见水平

通过市县镇代表的联动评议，不仅延伸和拓展了镇人大主席团的工作范围和职能，更丰富和提升了镇人大工作的内容和方式，达到了上下相互融合、共同提高的双赢效果。

人大履职积极性显著提升。在镇十六届人大四次会议上，组织代表评议基层所站，实现“部门工作怎么样，由代表说了算”。“今年人大工作真是‘忙’，而且群众有诉求我们就有回应，履职使命感满满的！”镇人大代表黄亚汉如是说。

人大监督实效性明显提升。通过有目的地开展联动监督工作，发现了较多突出问题。如：供电所办理报装电表手续繁琐，邮政支局服务窗口少，村级自助设备成摆设，卫生院就医环境及业务差强人意。

人大社会影响力明显提升。乡镇人大代表在履职过程中，有时会提出一些在本级无权或无法解决的意见、建议。通过上下级人大的联动协同，对下级人大提出的在一定区域范围内有共性的意见和问题开展视察调研，可以很好地推动相关工作的开展、促进相关问题的解决。