关于加强流动人才档案管理的研究

徐萌

摘 要：随着社会生产力的提高，社会经济发展迅速，“地球村”趋势日益明显，在此基础上，经济跨国，人才流动，大大的促进了我国社会主义事业的发展。那么鉴于人才流动的必要性和频繁性，我国必须建立起一套新型人才流动档案管理模式，以达到人力资源配置的最优化。本文意在探讨新的人才流动管理模式的科学性、创新性和可行性，以期人力资源数据更加精准，更好地为社会主义事业服务。

关键词：经济法，可诉性，应对策略

随着社会生产力的提高，经济的发展，国内各大企业以及国际企业，甚至政府设置的事业单位“铁饭碗”，都对各类人才提出了更高的要求。而用人制度的变化又促进了多元化人才的流动，再加上人才档案是各类人才在职业生涯，以及各种学习活动、政治经济活动的最佳呈现，因此，人才档案的管理模式必须要与时俱进，更加科学、精准的对这些人才档案进行管理。目前人才流动日趋频繁，这大大满足了人力资源市场的空缺，一定程度上有利于社会主义事业的迅速发展。但是自二十一世纪以来，随着新兴产业结构变化，互联网络的崛起，慢慢形成了一种“人才不缺，但缺顶尖人才”的现象。因此，一套精准、科学的人才流动档案管理模式的建立，成为目前各地人力资源管理至关重要的工作。

1 我国人力资源管理的可诉性缺陷

1.1 人事档案数量多，工作人员少

目前各地人才资源管理机构都迫切需要解决的事情便是：人才档案数量与专业工作人员的比例严重失衡。为此专门调查了一些市县级人才资源管理的现状，比如盐城市大丰区人才档案管理中心，专业工作人员仅2人，而每天转档、查档、调档则多达300-400份，特别是每年高校毕业和各校招录新生入学期间，人才中心档案室不仅要完成几十万份的档案转出、转入工作，甚至还要帮助各地来查档或者转档的群众，这样庞大的工作量全部压在这2名工作人员身上，可想而知，他们的服务质量并不高，这不仅影响群众对机关事业单位部门的满意度，长此以往，工作效率也很难提升。

1.2 办事流程复杂，手续繁琐

由于先进管理科学技术覆盖面少，人才档案管理本身就比较繁琐复杂，这毋庸置疑。但一些人才档案管理机构工作人员本身也存在问题，如面对群众咨询普遍缺乏耐心，不主动告知办事流程和所需资料，钻法律空子为难群众，甚至故意设置问题不给群众办事，以便从中谋取利益等。这一些害群之马，严重破坏了国家设置人才档案管理的初衷，破坏了人才服务机构的服务功能。

1.3 管理观念陈旧，工作模式僵化

当前人才档案流动管理模式过于僵化，管理观念陈旧，也是制约人事档案流动管理的一大因素。随着经济的发展，国家给出优惠政策，投资建设了很多公共设施，如铁路的普及，高铁的发展，高速公路进川进藏等，这些都大大拉动了城市经济的发展，很多城市为了引进人才，更是开出了丰厚的条件，但却没有做好引进先进人才档案管理的工作准备，因此便出现了很多问题，比如档案材料不齐全或者档案遗失的人才，只能望而却步了，更有甚者，原档案管理单位基于种种原因卡着档案不肯放，或故意为难群众，最终给人事档案管理工作造成混乱。而当前人才档案管理模式僵化封闭的特点，又催生了一些人事档案造假的现象。庞大的工作量，僵化的工作模式又导致一些工作人员工作积极性不高，应付性的完成工作。

2 应对人力资源管理可诉性缺陷的策略

2.1 建立专业的档案管理人才队伍

根据现今社会各行业分工日益细致、明确的特点，人才档案流动管理机构建立一支专业对口的档案管理人才队伍就显得很有必要。首先人才档案管理中心在招聘时就要有区分的选录，一是优先考虑应聘者所学专业是否对口，二是起码要有1-3年以上档案管理的工作履历，三是上岗前要进行专业的培训，包括人才档案的整理、归档、保管，对群众的服务态度和服务专业等，考核通过方可合格录用。其次各市县级还可根据本地的发展特点，组织各地的人才档案管理机构的工作人员一起交流，相互学习，不断进步，提升自己的服务专业、工作质量和工作效率。

2.2 加强监督、加大执法力度

建立一套科学精准的人才档案管理制度，就要加强对人事档案管理中心的监管，逐步完善人事档案管理制度。首先对于人事档案管理中心保管的档案要不定时的进行排查，每半年进行一次库存档案盘点；其次，在人事档案管理中心内部，要定期对在职人员进行专业培训，明确个人的本职工作，针对故意为难办事群众或卡着档案不给的工作人员给予严重处分；再次，在各社区或者乡镇，大力宣传人事档案管理规章制度，人事档案转出转入相关细则，所需手续等，为人民群众普及人事档案管理流程；最后，针对人事档案造假或者丢失、篡改等现象，必须责任到个人，及时处分，必须确保人事档案的准确性和真实性，维护人民群众的利益。

2.3 规范档案管理日常工作

建立一套科学精准的人事档案管理制度就必须严格按照人事档案管理细则来执行。首先，档案保管室必须严格按照国家《档案馆建筑设计规范》来设置，切實做到防火、防潮、防盗、防鼠等要求；其次，对于完全符合存放要求的人事档案，人事档案管理中心不得拒收，对于不符合存放政策的人事档案，工作人员必须告知其原因，服务态度热情周到，工作人员接收档案前务必检查清楚，档案内容真实、精准、完整是基础；再次，在档案保管或者转出转入过程中应妥善管理，避免档案破损丢失，切实保护人才档案的安全性和完整性，特别是档案转出时，手续缺一不可，将档案包封严密，严禁无关之人接触或转递；最后，查阅档案时也要严格遵守人事管理借阅制度，有些地区还可采用先进电子设备，将档案材料扫描录入检索系统，这样查阅档案时可大大提高工作效率。

3 结语

综上所述，针对当前经济迅速发展的趋势，我国应适应时代的潮流，尊重人才流动的现象，建立完善的人才流动档案管理模式，主动引进人才。可逐步在我国各地实施科学化数据信息系统，提高人才流动档案管理效率。以人才来促进经济发展，以经济发展来留住人才。

参考文献

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