PDCA循环理论在无线网建设质量管理中的应用

陈小勇

[摘 要] PDCA 循环理论是现代项目质量管理的一种常用方法，其核心思想是项目质量管理工作必须遵循科学合理的程序，严格按照计划、实施、检查、改进等过程螺旋循环，每次循环都会解决工程建设中遇到的实际问题，最终实现工程质量持续提升。文章应用PDCA循环理论，结合无线网建设项目管理具体实践，阐述质量管理的总体思路，分析无线网质量形成影响因素，介绍PDCA循环各个环节质量管理的具体措施。

[关键词] PDCA 无线网 质量管理

中图分类号：F275 文献标志码：A

一、PDCA循环理论

PDCA循环理论是在长期的项目实践和理论研究过程中产生并不断完善的，逐步发展为建立项目质量管理体系和进行质量管理的基本方法。PDCA循环如图1所示。

项目质量管理工作本质上就是确定质量目标后，通过PDCA循环来实现预期目标，每一次循环都围绕着实现预期的目标，进行计划、实施、检查、改进活动，随着对存在问题的解决和改进，在一次次的滚动循环中逐步上升，不断增强质量管理能力，不断提升质量水平。每一个循环的四大职能活动相互联系，共同构成了质量管理的系统过程。四大职能活动依次为：（1）计划P：确定质量目标和制定行动方案；（2）实施D：通过生產要素的投入，作业技术活动和产出过程，转换为质量的实际值；（3）检查C：指对计划实施过程进行各种检查，包括自检、互检和专职管理者专检；（4）改进A：对于检查中发现的质量问题，及时进行原因分析，采取必要的措施予以纠正，保持工程质量形成过程的受控状态[1]。

（一）无线网项目特点及质量管理思路

相比于其他专业网络，无线网具有技术复杂、场景多样、投资较大、实施困难等特点，其质量管理工作显得尤为重要，事关既定网络总体目标能否实现，必须坚持全面质量管理的思想，具体包括三个方面内容。

第一，全面性。涵盖运营商建设部门、勘察设计单位、施工单位、监理单位、供货单位、配套建设单位等多方质量责任主体的质量管理工作，既包括工程质量，又包括质量管理工作本身的质量。

第二，全过程。采用过程方法理论进行质量管理，包括无线网项目策划与决策过程、勘察设计过程、设备材料采购过程、施工组织与实施过程、现场监督检查检验过程、工程竣工验收与交付工程、工程维护优化过程等。

第三，全员参与。无线网项目参建各方都承担着相应的质量职能，应组织和动员全体员工参与实施质量方针的活动中去，发挥自己的角色作用。同时，各单位项目经理将项目总目标进行合理分解，形成自上而下的质量目标分解体系和自下而上的质量目标保证体系。

（二）无线网项目质量影响因素

根据现代项目管理理论，总结分析近年来CDMA网络和LTE网络建设遇到的质量问题，利用4M1E方法，识别无线网项目质量影响因素，为质量管理工作打下基础，如表1所示。

在所有的影响因素中，人的因素是最重要的因素，因此在质量管理过程中，加强对参建主体及参加人员的资格审查、技术能力提升、质量意识要求、质量行为管理是非常重要的内容。

三、各环节质量管理措施

（一）计划P

1.过程划分与任务分解

无线网项目主要过程可以划分为设计阶段、施工阶段、验收阶段，不同阶段具有不同的具体任务，如表2所示。

2.制定项目质量目标

无线网项目质量目标包括项目整体质量目标和各参与方的质量目标，文章主要介绍了项目整体目标：（1）项目各项网络指标满足工信部、电信集团的标准要求；（2）设计方案合理，设计预算满足国家定额和电信集团的要求，设计方案零失误；（3）施工过程符合施工质量标准，满足设计方案一致性的要求，杜绝施工重大质量事故；（4）项目实施过程满足工程建设规范，充分发挥监理职责[2]。

（二）实施D

1.网络规划“注智”

网络规划引入大数据的方法和手段，关联多维度数据，科学建模，提升规划方案的科学性和资源分配的准确性，一次规划分步实施，打造围绕体验和基于价值的4G全覆盖精品网，全面保障业务（VoLTE+流量）规模发展建设，最终将优质的资源瞄准效益、效率、感知及品牌四个方面，使网络投入更加精准。

2.勘察设计“精细”

在严格执行勘察设计规范流程和全面提升勘察设计人员综合素质的基础上，重点加强勘察设计质量的审核，具体内容包含：（1）设计方案满足网络需求，充分利用现网资源和铁塔站址，室内外协同，按最优化方案和产品类型设计；（2）勘察信息准确全面，站点经纬度等基本信息与实际一致，勘察站点无线环境信息获取准确，对于存量站点，现有站点机房和天馈信息获取全面准确，对于新建站点，推荐站址有效避开高压线、铁路、加油站、学校、医院等敏感区域；

（3）设计图纸明确显示站点位置、设备安装方式、天线安装平台、天线工参信息、各种线缆的路由及用量；（4）设计预算规范准确。

3.施工过程“匠心”

施工过程管理是质量管理中最重要的部分，对施工过程质量管理措施主要有：（1）按要求进行人员、设备等资源配置，施工队伍能力满足工程需要；（2）建立现场质量管理制度，并设立专职质量管理人员；（3）制订科学的施工组织方案，包括施工组织总设计、现场施工方案等；（4）开展文明施工和规范施工；（5）加强施工现场管理，有效应对意外因素的影响，妥善处理施工过程中遇到的各种问题。

4.竣工验收“严格”

采用分批次竣工验收的方法，从网络指标、资料完整度、工艺规范性等角度，组织网发部、网优中心、监理公司等相关人员进行竣工验收，对于发现的质量缺陷、质量不合格情况，制定整改方案，并督促整改。

（三）检查C

检查环节贯彻全面质量管理的思路，从两个方面着手，既包含工作结果的检查，也包括工作过程的检查，具体手段为过程监督和事后评估。

过程监督主要方式为：（1）勘察设计方案抽查：勘察现场的准确性、施工方案、预算编制的合理性；（2）主設备、天馈线等物资的质量检查；（3）施工工艺的检查；（4）项目的规范性检查：开工完成记录、设计交底情况、项目竣工验收等。

事后评估主要方式为：制定了工程项目服务管理评估办法，省公司和市公司两个层面周期性地对勘察设计单位、施工单位、监理单位、设备厂家进行评估打分。

项目检查发现的主要问题包括以下几个方面，如表3所示。

（四）改进A

改进措施主要有：（1）针对各参建单位的后评估得分情况，将其应用于合同付款与下一次招标环节；（2）强化项目管理人员的质量意识，提升综合协调组织能力；（3）组织灵活多样的技能培训，提高勘察设计人员、施工作业人员的基本素质，同时形成考核评估制度，及时更换培训不达标人员；（4）充分发挥现场监理的作用，及时发现施工现场出现的可能造成施工与设计不一致的情况，及时召开讨论会，如有必要，及时发起设计变更流程；（5）基站设计环节充分考虑与周边环境相协调，施工人员应积极与业主进行沟通，大力进行基站无辐射宣传。

文章将管理学中PDCA循环理论与无线网项目建设实践进行结合，梳理了无线网建设质量影响因素，总结了PDCA各个环节项目实践中所采用的具体措施，提高了项目质量管理的理论高度，开阔了管理思路，对后期的项目管理工作具有参考意义。

参考文献：

[1]全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会.工程项目组织与管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2010.

[2]曹子涛.基于PDCA循环的宿州移动公司4G室内通信工程项目质量管理研究[D].合肥：安徽财经大学，2018.