关于文化城关建设的一点思考

赵霞 刘芳

【摘要】文化以潜移默化的方式影响人的思想意识和言行举止，从而提升人的思想觉悟，道德修养，精神境界和综合素质促进人的全面发展。

【关键词】认识;发展;规划;资源;文化产业

经济是血肉，文化是灵魂。一个国家与民族强大与否，不仅取决于經济实力、科技实力、军事实力等等，文化的影响力、凝聚力、感召力也不可或缺。面对中华文化的博大精深与文化建设的繁荣发展，在痛苦的探索和思索中，我对文化和文化建设有了自己的一点浅薄认识。

一、对文化的认识

什么是文化？这个问题我拿去问了不同层次的人，回答不尽相同，去查了百度，得到的答案是：文化指“人类在社会历史实践中所创造的物质和精神财富的总和”的广义说法。偶然读到“以文员人”的文章，茅塞顿开，找到了我想要的答案：文，本义，各色交错的纹理。化，本义，改易，生成，造化。所谓文化，文是我们通常意义的文化，而重在化字，以文化人，用文化教育人，熏陶人，感染人，让文化以潜移默化的方式影响人的思想意识和言行举止，从而提升人的思想觉悟、道德修养、精神境界和综合素质促进人的全面发展。

二、对文化建设的认识

随着华夏文明传承创新区建设的全面启动，城关区文化建设面领着难得的历史机遇。作为全省中心城区，我们文化资源相对富集，地位独特，优势明显，但是我们人口密集，寸土寸金，发展的容积受限制，政策空间太小，从年初开始我们分别作了文化资源和产业的调查。

完成2018年度综合性文化服务中心的达标建设任务，全面完成全区24个街道，151个社区综合性文化服务中心的达标建设工作。实施文化馆总分馆制建设，投入资金140万元，分别采购数字图书借阅机24台，采购总码洋167万元的图书5.6万册，并已全部配送到各街道。城关区现有街道文化站9个，其中达到国家乡镇文化站建设标准（300平米）的2个，使用面积100平方米以下的6个：社区文化中心106个：社区所属业余文化团队104支：专业艺术院团8家，从业人员1167个;各类群众文化团队157支，参与人数5460人：3家公共图书馆：3家公共博物馆：2家公共美术馆：1家公共展览馆：各类公园、广场47个：各类艺术培训机构43家，有各类影剧院11家，放映厅46家，小剧场5家。2015年，文化企业数为2116家，从业人员35582名，资产总额87、9亿元，增加值25.2亿元，同比增速增速17.5%，占GDP比重4.78%。

从中我们可以很明显的看到，文化事业方面：一是基础性工作薄弱。街道文化站建设达标率低，仅为8.3%：社区达标率仅为7.4%。二是农家书屋、村文化活动室、乡镇综合文化站等基层文化服务设施建成、管理体制不顺，机构设置线条不清。三是辖区企事业单位、院校图书室对外开放率低，113家图书馆能为居民免费开放的有17家，开放率为15%，资源共享率低。四是我们的艺术馆、展览馆缺乏，无法满足群众对文化艺术欣赏的需求。五是基层文化队伍未开展，要配备专职的基层文化工作人员，建立制度，确保能在街道社区开展正常的文化工作。文化产业方面：一是文化产业增速较快，但占GDP比重低。二是文化企业数量不少，但示范性龙头企业不多。三是大部分有竞争力的文化产业主体规模小、产业链不长、产业之间的有机结合不密切、产业集群没有较好的形成。四是政策面推动有限，政策覆盖不均衡。

我们应该充分挖掘文化资源，促进我区文化和经济，科技、旅游等相结合，抢占制高点，增强核心竞争力，形成强大的文化创新力、竞争力，凝聚力，推动城关向文化强区不断迈进。

一、夯实基础，统筹推进，着力提升文化事业发展水平。一要抓基础。坚持政府主导，加大投入，落实对“基本文化服务”的财力保障，把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算：积极争取资金，社会募集等方式加强文化设施建设力度，以文化设施薄弱区域为突破口，将文化设施建设纳入到旧城改造、街道社区业务用房、大型住宅小区建设整体规划中，加快完善公共文化服务体系建设。二要抓队伍。以组建专业协会为抓手加快推进专业化文化网络服务机制，建成以文化馆为核心的网络化管理开放平台和艺术协会、街道文化专干、文化志愿者四级网格化服务体系，从艺术门类和专业水平人手提升辖区群众文化团队整体实力。三要抓阵地。抓紧研究有利于辖区文化资源合作共享的工作路径和机制平台，探索采取以奖代补等方式，推动辖区文化活动场馆对外开放。对基层文化志愿者采取补贴办法，安排专门经费用于文化志愿服务活动。采取搭建平台、提供服务等方式，募集资金争取社会支持，将城关区现有的文化艺术场馆、设施得到充分利用。四要抓活力。研究制定办法，重点提升文化专干的理论、业务、服务水平，努力发挥街道社区文化站（室）的使用职能借助我区现有群众自发组织的文艺团队200多支，推动网络服务平台建设。

三、整合资源，突出重点，大力推动文化文产业跨越发展

一是制定产业规划。我区将根据区域文化产业的发展状况、经济社会发展情况、消费能力和消费习惯，制定符合科学发展观，与区域经济社会长远发展相吻合文化产业发展规划。二是改革文化体制。要实现“办文化”为主向“管文化”为主转变，从以行政手段、直接管理为主向以经济法律手段、间接管理为主转变。推进文化企业自主经营、自我发展的管理体制。出台扶持政策、制定扶持目录、做好整合融合，更好的发挥引导作用并做好跟踪服务。三是完善投入机制。文化产业具有大投入大产出的特点，要搭建融资平台，撬动银行资本;做好推介推广，用活中央省市产业基金;同时要不断拓宽投融资渠道，坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，积极鼓励、引导民间资本以股份制、股份合作制、合伙制及个体私营等多种形式参与兴办文化产业，逐步形成政府投入和社会投入相结合的多渠道、多元化的文化产业投入机制。四是实施特色性重点文化项目建设。一方面要培育一批“专、精、特、新”的中小文化企业，同时更重要的是要引进实施城关自己的特色文化项目。

我相信，有政府的强力领导，有文化工作者执着追求，必将会建设一个文化事业繁荣、文化产业发达、文化体制健全、文化精神强劲的文化强区！