肖冉：测绘岗位上的“小雨滴”

◎ 本刊记者 关寒冰

初见肖冉，让人眼前一亮。她眼神清澈坚定，笑容宁静谦和，仿若一阵温柔和熙的春雨。

身为商丘市自然资源和规划局测绘科科长，肖冉笑称自己是“基层测绘行政管理岗位上的小雨滴”。尽管没有轰轰烈烈的丰功伟绩，但她用多年的坚持，固守着“雨滴”的情怀和执著。

6年来，她扎根基层测绘行政管理岗位，不断提升商丘市测绘地理信息服务保障能力，并带领局妇委会助力脱贫攻坚，俯身乡村深挖穷根，为贫困妇女开创崭新生活。

这滴雨，浇灌着商丘市测绘地理信息事业之花蓬勃绽放，也滋润着帮扶村困难群众的心田。这滴雨，与测绘地理信息战线上的千万滴雨汇聚成一股活水，为商丘市经济社会发展注入新动能。

初心不改，投身测绘甘奉献

肖冉毕业于河南大学土地管理专业，1995年投身国土大家庭，工作中常与各类测绘成果打交道，这让她深切感受到测绘成果质量的重要性，也让她对测绘知识产生了浓厚兴趣。她时常关注测绘领域各项政策法规的变化，也会把不明白的地方记在本上向“老测绘”讨教。

一次下班路上，肖冉看到有人拿着全站仪在测量，立马警觉：无资质测绘会扰乱市场，影响测绘成果质量！肖冉立即上前询问作业人员，单位有没有测绘资质？项目有没有备案？人员有没有测绘作业证？直到问清楚了才放心离开。

2013年，肖冉正式进入测绘科，主要负责各类测绘行政审批事项。她每天坚持早到岗、晚下班，把一切可利用的时间都投入在钻研业务上，从测绘管理、法律法规着手，深入学、勤思考、多实践、善总结，逐渐成长为熟悉测绘业务的行家里手。

工作过程中，她耐心指导申报单位准备材料，认真了解其需求，听取相关建议，带领科员加班加点开展延时服务，努力为申报单位提供优质、高效、快捷的服务，赢得了申报单位的高度赞扬。

狠抓落实，履职尽责强作为

“数字商丘”项目是肖冉走马上任测绘科科长后遇到的第一块“硬骨头”。为让测绘地理信息更好地服务地方经济发展，申报并启动数字商丘地理空间框架建设项目势在必行。

自接手“数字商丘”项目申报工作后，肖冉积极奔走在商丘市政府和财政局，向有关领导汇报项目建设的必要性，确定申报面积，争取建设经费。“只有自己把项目的方方面面吃透弄懂，才能保证汇报效果，争取领导支持。”那段时间，肖冉整理了有关数字城市建设的各类政策文件，收集了大量建设试点的先进经验和阶段性成果，形成了一份“脑子有大数，心中有定数，方式有路数”的工作汇报。最终，历时9年的“数字商丘”项目申报工作在肖冉任上得以落地。

项目开展过程中，肖冉时刻紧盯工作进度，及时查看和解决工作中遇到的难题，与同事们研究商榷，听取基层人员的意见和建议，并积极与上级领导沟通协调。经过3年的艰辛努力，2017年9月，作为国家级数字城市推广项目，“数字商丘”全面建成并通过验收，成为商丘市委、市政府转变领导方式的重大举措，为商丘市经济发展提供了优质的测绘服务。

2017年，根据省测绘地理信息局部署，商丘市在6县1区范围内大力开展北斗卫星导航定位基准站建设工作。为保证项目顺利实施，肖冉认真参与谋划部署，完善技术方案，全程督导项目进度和质量。不论是站址勘选、基建施工，还是后期的机房线缆布设、机柜设备安装，项目现场总能看到肖冉忙碌的身影。

睢阳区坞墙敬老院勘选站址时，恰逢大暑，敬老院负责人看到肖冉不禁诧异：“这么热的天，怎么还有女同志出外业呀？”肖冉笑称：“将来这个基站建好了，大到国家安全，小到咱们当地测绘都能受益！我就是晒得再黑也值啊！”

马不停蹄几时休，日夜兼程争上游。2018年6月，商丘市15座新建卫星导航定位基准站全面通过省级验收，其建设速度和数量均在全省名列前茅。

砥砺奋进，提升服务促转型

如何加快事业转型升级，提升测绘地理信息服务保障能力，是肖冉一直思索的问题。为利用好“数字商丘”基础地理信息数据，肖冉一改被动接受申请使用数据的工作方式，主动向商丘市公安局、财政局、发改委、住建局等十余个市直单位发函，推广项目成果。目前，“数字商丘”成果已成功应用于商丘市“金盾”工程、“数字城管”、“数字市政”等多项工程，避免了各部门重复性投资，累计为各级财政节约资金上千万元。

为建立与国家级测绘基准一致的坐标基准框架，解决多年来困扰商丘市有关单位的坐标系不统一问题，肖冉挂帅商丘市2000国家大地坐标系转换项目，积极为各县（区）自然资源部门和市直有关单位提供坐标转换服务。

2018年4月，商丘市开展全市生态保护红线划定工作。肖冉接到通知后积极组织专业测绘机构，对辖区总面积81.64平方公里的生态保护红线数据库进行重新核定。彼时，商丘市规划数据库使用的是1980西安坐标系，而环保部门的生态保护红线数据库使用的是2000国家大地坐标系，数据无法套合。为解决这一问题，肖冉积极与技术单位沟通，仅用一天时间便成功将该数据库转换成统一坐标系，为生态保护红线划定提供了技术支撑。

为辅助领导科学决策，彰显测绘服务保障能力，肖冉还积极主持编制《商丘市领导工作用图》，同时创新采取网络信息化操作模式，利用平板电脑便可实时在线调用最新的遥感影像、土地利用总体规划、土地利用现状等多种叠加图层，并与商丘市国土资源“一张图”管理系统实现互联互通，提供了权威、高效的测绘服务。

脱贫攻坚，巾帼力量展风采

八里村是夏邑县业庙乡的贫困村，也是商丘市自然资源和规划局一对一帮扶联系村。近年来，作为该局妇委会主任的肖冉，结合精准扶贫、精准帮扶、精准脱贫的要求，带领八里村贫困妇女发挥自身优势，打响了一场漂亮的脱贫攻坚战。

“俯身挖穷根，沉心摘穷帽”，肖冉与驻村工作队走村入户，熟悉村情，并组织村妇女代表召开座谈会，提出了“送观念、送技术、送温暖、送政策、送信息”的扶贫新举措，引导贫困妇女消除“等、靠、要”思想，增强“创造美好幸福生活”的信心和决心。

根据多数妇女需在家照顾老人和孩子，无法外出打工增收的现状，肖冉积极与驻村工作队沟通，在村里建立了扶贫工厂，主要生产、加工床上用品，让贫困妇女在家门口就可以工作。乘着电子商务强劲的发展势头，头脑灵活的肖冉鼓励八里村妇女通过电商渠道销售床上用品，并专门请来专家，讲解运营流程，传授销售经验，进一步拓宽了扶贫工厂的销售渠道，增加了产品销量和贫困妇女的收入。

如今，在肖冉的努力下，八里村100余名妇女已实现脱贫就业，为乡村振兴注入一股清新的活力和动力。

没有光辉的事迹，只有平凡的工作；没有英雄的形象，只有忙碌的身影。在这平凡和忙碌中，肖冉默默践行着对事业的热爱和忠诚。“雨滴即使渺小，也要润物无声。”这滴雨如此绚丽，折射出属于奋斗者的七彩流光；这滴雨如此晶莹，映照出商丘市测绘地理信息事业的崭新模样；这滴雨召唤着越来越多的同伴，汇聚成一股推动测绘地理信息事业科学发展的动力洪流，汇聚成一股永不停息的精神力量。