建立古村落保护和发展中的多方合作机制——以山西省良户古村的活化改造为例

撰文杨建新 供图良户古村

良户古村从二○○ 七年被评为中国历史文化名村以来，在保护和发展之路上已经走了十余年。这期间，我们积累了很多经验和教训，也取得了一些成绩。作为古村保护和开发的一分子，我们越来越强烈地意识到，处理好政府、投资人、村『两委』、村民之间关系的重要性，以及建立多方合作机制的必要性。我们在实践中总结出一些经验，特分享给大家，以供参考。

古村落蕴含着丰富的中华民族传统文化，保留了中国传统的人文风貌和优良的生态环境，是中华民族的宝贵财富，也是重构人与自然和谐关系的基地、村民脱贫致富的重要载体和维护生态安全的重要屏障。

近年来，国家针对古村保护和发展制定了一系列的政策措施，参与古村保护和开发的各方人士也越来越多。但在实际工作中，古村保护和发展方面的工作进展仍然不尽如人意，很多古村的基层领导对于如何处理好古村保护和发展的关系，特别是如何处理好政府、投资人、村“两委”、村民之间的关系感到迷茫。

2013年，我开始投资山西省高平市良户古村。这座位于太行山脉的小村庄三面环山，一面环水，风景优美，现辖良户、蟠龙寨两个自然村，共有村民1527人。这里曾经是春秋战国时期最经典的战役之一—长平之战中秦军东进的必经之地。明清时期，村内商贾兴盛，官宦辈出，修建了许多朴拙厚重的民居和庙宇。如今，村内仍保存着很多明清时期的古民居和古庙宇。其中，玉虚观历史建筑群是全国重点文物保护单位，蟠龙寨侍郎府是晋城市文物保护单位。

良户古村的保护和发展之路已经走了10年余，政府、投资人、村“两委”、村民、社会组织等都越来越积极地参与到村庄的发展中来。在这个过程中，我们也越来越强烈地意识到，明确参与各方的角色定位和建立多方合作机制的重要性。

良户村被誉为『一座活着的太行古村落』。至今村内仍保存着很多的明清时期的古民居和古庙宇。

政府是主导者

近年来，国家和各级政府出台了很多与古村落保护和发展相关的政策，从历史文化名村和传统村落的认定标准到文物的保护和利用，从乡村基础设施建设和美丽乡村的推广到乡村旅游、文化记忆工程等，种类非常多。有意愿和正在从事古村保护和发展工作的人应时刻关注这些政策，并进行透彻地研究。这些年来，良户古村在发展的过程中得到了各级住建、文物、环保、农业、水利、卫生、旅游等相关部门的支持，仅获得的专项资金支持就在2500万元以上，其他方面的支持更多。

我们在乡村里工作，要善于和政府沟通，积极取得政府的支持。当然，“天助自助者”，想获得政府的支持，自己首先要扑下身子干，干出个样子来。我投资良户古村已经6年了。这6年来，省市等各级领导都来过良户古村。去年，高平市旅游推介大会、海峡两岸炎帝农耕文化系列招商活动启动仪式、商务印书馆乡村阅读中心揭牌仪式都选择在良户古村举办。近年来，乡里的很多大型活动也都选择在良户古村举办。这些都代表着政府对良户古村的肯定，对我们这几年工作的肯定，同时也是对良户古村的一种支持。

规划要先行

在进行古村保护和开发前，首先要对古村进行科学、准确地定位和规划，也就是开发未动，规划要先行，其中最重要的是策划。村里有哪些资源？可以发展哪些产业？未来发展的方向是什么？了解清楚，才能选对方向，继而才能明确目标。“路对不怕路远”，怕的是走错路，越努力反而离目标越远。

想要做好规划还要选好做规划的人。一旦选定了，就要用人不疑，尊重他们，听从他们的意见。要知道，他们是古村保护和发展队伍中非常重要的力量。

浙江省是古村保护和发展乡村旅游领域的先行者，现在已经有了一些成功的范例。庾村1932文创园位于浙江德清县莫干山镇，由上海世博园区景观工程总顾问朱胜萱设计。它以废弃的蚕种场为基础，保留并修复了原有建筑，并引进了新业态。庾村1932文创园是国内首个乡村文创园，如今拥有全国最大的自行车主题餐厅、莫干山第一间传统窑烧面包坊，以及乡村文化艺术展厅、城乡互动论坛会场、设计师客栈、乡村咖啡屋、乡村公益书店、设计师格子铺、青年下乡创意小店等。

在安徽黄山脚下的唐模村中有一家极具特色的“法国家庭旅馆”。这家民宿的定位十分巧妙。投资人花了两年的时间与法国家庭旅馆联合会反复沟通，最终按照法国家庭旅馆的技术标准修建了这家具有徽州风范的乡村旅馆，成为来黄山旅游的欧洲人的住宿首选之地。

良户古村与规划设计师的合作经历了两个阶段。第一个阶段是从2006年开始的，是良户古村的保护规划阶段。良户古村有上千年的历史，村内保存着玉虚观、蟠龙寨等众多精美的古建筑，也因此，良户古村被评选为中国历史文化名村和国家级传统村落。直到现在，我们仍然遵循保护为先的原则来发展良户古村。第二个阶段是从2013年开始的。我们制定了良户古村2013年至2025年的文化旅游发展规划。为了制定这个规划，我们邀请了国家行政学院、中央电视台、解放军艺术学院、清华大学、西安交通大学的学者和山西省旅游局以及晋城市的各相关部门领导对良户古村的古建筑保护、开发定位、发展方向、客群来源、主营收入等进行了多次研讨，最终确定把“艺术良户”作为村庄未来的发展方向，把“文化交流中心、文化产业示范基地、非物质文化遗产展示基地”作为村庄发展的战略定位。未来，我们将把良户古村建设成中国乡村文明的展示窗口、文化艺术的创作基地、非遗传统手工产品的交易平台、文化艺术工作者的精神家园。

在进行古村保护和开发前，首先要对古村有一个科学、准确的定位和规划，也就是开发未动，规划要先行，其中最重要的是策划。

古村的振兴少不了村『两委』和村民的内在推动和积极参与。『村两委』不仅是村民的主心骨，也是投资方的主心骨。

村“两委”委是主心骨

古村的振兴少不了村“两委”和村民的内在推动和积极性参与。村“两委”不仅是村民的主心骨，也是投资方的主心骨。他们能否当好这个主心骨，是古村落保护和发展事业能否成功的关键。

我们决定投资良户古村后去办的第一件事就是和村里的主要领导一起去安徽宏村、陕西袁家村等地参观考察。村里的下水道怎么修？未来发展的路怎么走？我们在多方“取经”后，结合良户古村的情况，统一了思路。第二件事就是和村委会合资组建了良户文化旅游开发有限公司。我们与村委会之间不是甲方和乙方的关系，而是利益共同体，是合伙人。第三件事就是按照《中华人民共和国村民委员会组织法》召开了村“两委”会议和村民代表大会。经过大会决议，良户古村的50年旅游经营权被授予良户文化旅游开发有限公司。这样做不仅让我们投资人安心，也让全体村民明白未来村“两委”带领大家要走的道路，进一步统一了全村人的思想。这3件事为良户古村的发展奠定了坚实的基础。在6年的合作中，我们也曾遇到过困难，但每次村“两委”都积极帮我们沟通和解决，这才有了良户古村的今天。

良户文化旅游开发有限公司成立后，我们首先进行的工作是村庄的基础设施建设。当时的良户古村新旧建筑参差交错，古民居较为分散且破损严重，没有下水道和污水处理设备等基础设施。我们认为，改善乡村环境就是改善民风。由我们来改善环境，让环境来改变村民。经过3年多的建设，村里的主要街道都建好了下水道、电缆沟、消防沟，建成了生态式污水处理场，修建了10个水冲式卫生公厕。与此同时，我们清理了遍布全村的近200个旱厕、猪圈和垃圾堆，利用腾出的10多亩集体建设用地修建了石艺苑、楚汉亭、小戏台、申明亭、文化廊等公共景观。基础设施建设完工后，良户古村的村容村貌得到了极大改善。

我们的合资公司以50年长租的方式收回来380多间明清古民居，并对其中一部分塌损严重的房屋进行了抢救性修复。其实，修复古民居就是修复人心。这些老房子见证了村庄的历史，也寄托了村民的情感。看着有几百年历史的祖屋塌损却无力修复，村民的心里其实是非常难过的。在修复的过程中，我们坚持用老砖、老瓦、老木料，由本村老匠人进行施工，力图恢复老屋的原貌。如今，这些老屋变身为砖雕博物馆、木雕博物馆、石艺苑、老电影茶吧、四合院民宿、国际青年旅舍、良工坊等。村里原来的煤矿办公楼改建成了可供200人同时就餐、可提供30个住宿房间的艺术酒店。如今，这些古建筑以新的姿态延续着良户古村的生命和文化。

村民是主体

相较村里的那些古建筑，古村里最有价值的是村民。那些把村民集体迁出去后围起村庄卖门票的所谓“古村活化”，其实是为了眼前的利益丢掉了古村最宝贵的财富，得不偿失。村民是中国传统文化的传承人，是中国乡村文明的实践者，也是古村保护和发展的主体。当我们真正从这一点出发去思考问题，去实践的时候，才会明白所谓与村民之间的利益纷争实际上是个伪命题。我们是给他们创造利益的人，他们是我们为之奋斗的最终目标，何来纷争？

近年来，良户古村在高平市政府的大力支持下，与商务印书馆合作，建成了山西省第一家乡村阅读中心—良户书院。良户书院每个月都会举办文化讲座和各种文化活动。良户古村在山西省心理学会指导下，建成了山西第一个自然教育基地—良户农乐园，形成了以“国学教育+自然教育”为特色的幼儿教育品牌“良户教育”。连续4年来，良户古村每年都与长治学院合作举办以素质教育为主要内容的留守儿童夏令营，深受全村少年儿童和家长的欢迎。村里还建成了老年人日间照料中心，组织成立了老年八音会和女子八音会。村里每年都会举办各种文化活动，如元宵晚会、大型社火“街道士巡游”活动、摄影大赛、剪纸大赛、全市小学生作文大赛、全市经典诗文朗诵大赛等，丰富了村民的生活，也给良户古村带来了浓浓的文化味。

我已经在良户古村生活了6年，认识不少村民，但大部分都叫不上名字。不过，这并不妨碍我们在街上遇到时互相亲切地打招呼。有些村民还经常热情地请我去他们家里做客，到他们家的地里去掰玉米、摘蔬菜。这就是淳朴可爱的村里人。

村民是古村保护和发展的主体。当我们真正从这一点出发去思考问题，去实践的时候，才会明白所谓与村民之间的利益纷争实际上是个伪命题。

有一次，我陪一位朋友在村里参观。这位朋友在东街上看到一位老人在地上捡东西。他特别好奇这位老人在捡什么，于是我们走过去询问。原来捡东西的人是家住东街的老常师傅。70多岁的老人不好意思地把沾满灰尘的手伸开—他的手心里放着四五个烟头。老常师傅并不是村里的清洁工。他这种主动自发的行为让朋友不断感叹。老常师傅说，他不觉得捡烟头脏，他觉得烟头扔在地上才脏。这就是我们的村民，这就是我们的乡村文明。

良户文化旅游开发有限公司除了我这个不领工资的董事长外，从总经理、财务人员到服务员、施工人员、管理员全部是良户古村的村民。公司在最困难的时候曾经超过半年发不出工资，但没有一个员工因此不上班，也没有一个员工离开公司。我感激他们，也信任他们。付工程款、开饭店买东西，甚至是收购上百万元的老物件，我都放心地交给他们办，他们也从来没有出过金钱方面的问题，从没有让我失望过。这是我以前经商时根本不敢想象的。我在良户古村开了一家石雕博物馆。我收藏的很多石雕就摆在街上。很多朋友来后都替我担心，劝我放进屋内。我颇有点自豪地告诉他们，这些石雕摆在街上几年了，一件都没有丢过。

在经营业态方面，我们公司有意识地不与民争利。开农家乐是村民的长项，公司就不涉足，让村民去开。开民宿投资大，村民无力去做，我们公司就来做，还聘用村民进行修缮和装修。这几年，我们在良户古村已经培养出了一支成熟的古建维修队伍。现在，农乐园建设经营队伍、民宿客栈装修管理队伍也在成形中。

如今，每年正月举办的良户元宵灯会和十月举办的良户民间艺术周都能吸引超过20万名游客。在村里旅游产业中直接或间接就业的村民已有上百人。未来，我们预计每户将有一个人在村里的文化旅游板块就业。到那时，村里的人均年纯收入将增加7000元以上。

“仓廪实而知礼节”，基础设施改善了，就业问题解决了，乡村环境改变了，农民安心了，青年人回来了，良户古村就可以走出一条乡村振兴的新路子。

『仓廪实而知礼节』，基础设施改善了，就业问题解决了，乡村环境改变了，农民安心了，青年人回来了，良户古村就可以走出一条乡村振兴的新路子。

投资人是生力军

投资人是我们古村保护和发展队伍里的生力军。钱不是万能的，但古村保护和发展少了钱确实很难办成。

怎样才能获得投资？要知道投资人进行投资是需要回报的，在进行基础设施建设时不能完全指望他们。在考虑他们之前，应该先考虑政府的各项政策性资金。可以聘用懂政策、了解政府办事流程的人来操作。同时，要善待那些做规划设计、做定位策划的规划师和设计师。让他们深入了解村庄的资源，根据村里的基础条件，找到最适合的产业以及最有可能走得通的道路，创造最吸引投资人的环境和条件。一份切合实际的规划设计，加上一份客观、合理又吸引人的商业计划书，再加上合适的渠道，就有可能会为古村引来投资。

我们要清楚哪些人有可能是我们的投资人。近年来，一场新的“上山下乡运动”已经悄然兴起。一些“新农人”正在从城市流向乡村。“新农人”大概包括六种人：走向乡村的知识分子、下乡创业的企业家、退休的官员、曾经在外打工的回乡者、被高房价逼回乡村的大学生、各类有乡村情怀的创业者。根据国务院2016年底发布的统计数据，“新上山下乡运动”的参与者，也就是“新农人”，已经超过600万人。我的家乡山西省平定县下马郡头村是省级传统村落，去年曾经请我回乡考察，看看有没有可能进行旅游开发。与我同行的是我的老乡—一位餐饮行业的老板。他和我都有家乡情结，也了解家乡。我们其实就可以被看作是这个村庄最现实和最有可能的投资人。现在有很多专业的投资机构越来越认识到古村的投资价值，愿意到乡村投资，他们也是潜在的投资人。

我们一定要认识到，投资人给古村带来的不仅仅是资金，更多的是新的思想、新的模式、新的做法。他们也是我们的村民，我们要像保护村民的利益一样保护他们的利益，像尊重我们的村民一样尊重他们。村里可以给予他们新村民的身份，甚至允许他们租赁集体建设用地或者在村民闲置的宅基地上修建住房或者经营用房。“无恒产者无恒心”，他们有了房子，住了下来，就有了家，就有了归属感，也就可以塌下心来干事。

古村的保护和发展是一篇关系到中国传统文化和乡村文明能否保存和发扬的大文章，处理好政府、村“两委”、村民、投资人、社会组织之间的关系，建立好多方合作机制，是这篇文章开篇就需要解决的问题。开篇写好了，文章才能继续写下去。希望有更多的专家学者和实际工作者关注古村、来到古村，与我们一起把这篇文章写好，把古村落保护和发展这份事业做起来！

投资人给古村带来的不仅仅是资金，更多的是新的思想、新的模式、新的做法。