培育壮大新动能 推动高质量发展

省委十二届五次全会聚焦贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，作出深化改革创新推动经济高质量发展重要部署，为全省科技工作指明了方向。全省科技部门紧紧围绕贯彻省委部署，深入实施创新驱动发展战略，聚焦培育壮大新动能，谋划发展新技术、新产业、新业态、新模式的具体举措，进一步激发科技创新驱动内生动力，为龙江经济高质量发展提供强有力的科技支撑。

一、强化科技创新高质量供给

大幅提升自主创新能力，强化高端引领，增加科技供给，推动科技创新成为引领发展的原动力。一是加强科技创新长远战略谋划。聚焦“五大安全”和龙江振兴发展需求，排查梳理重点产业关键环节的“卡脖子”技术难题，加强重大创新领域战略研判和前瞻部署。二是加强关键核心技术攻关。支持我省有实力的高校、科研院所和创新型企业，积极参与国家重点关键核心技术攻关。聚焦重点技术创新短板，加强基础研究和应用基础研究。三是加大科研院所改革创新发展力度。创新管理机制，落实科研院所自主权，推进科研院所创新发展。四是加大科技创新基地建设力度。建设具有影响力的国家重点实验室和技术创新中心，留住用好领军科技人才。加强院士工作站和科学家工作室建设。

二、支撑重点产业高质量发展

围绕“百千万”工程建设，着力推动创新与产业、招商、园区融合发展，支撑产业振兴发展。一是实施“百千万”工程科技重大专项支撑行动计划。聚焦制约我省百亿级战略新兴产业、千亿级产业及万亿级产业集群发展，部署实施省重大科技专项，整合科技创新资源，加强产学研攻关，解决一批产业发展的实际技术问题，突破一批产业转型升级的瓶颈技术，研发一批新产品，培育一批服务支撑重点产业发展的创新平台和创新团队，强化科技对产业振兴的支撑引领作用。二是推进军民科技协同创新。建立黑龙江省军民科技协同创新专项小组，统筹协调推进军民科技融合工作。梳理军民两用技术成果，打通研发、中试、孵化、转化渠道，加速军民成果落地应用。三是推进新兴产业技术研发。实施《黑龙江省促进新一代人工智能产业发展的实施意见》，加强人工智能创新能力建设和产业化应用。开展新材料、石墨烯、增材制造、生物医药、现代农业、节能环保领域技术研发，加快培育发展新技术新产业新业态新模式。

三、推动科技成果高质量转化

强化创新链和产业链、服务链、资金链对接，推进科技成果培育生成和转化落地，持续向高新技术成果产业化要发展。一是持续推动科技成果省内落地转化与产业化。落实奖励支持政策，鼓励建设专业化的技术转移示范机构，鼓励开展技术交易。实施重大科技成果转化项目，对在我省落地的中试熟化、试生产等阶段的科技成果给予重点支持。二是持续深化科技创新开放合作。深化与广东、吉林科技创新合作，加强与中国科学院和中国工程院的科技创新战略合作。落实“一带一路”科技创新行动计划，推动以对俄为主的国际科技创新合作。三是持续优化科技创新资源配置。加大科技研发投入力度，探索联合引导机制，调动各类创新主体研发投入积极性，提升全社会R&D经费投入水平。推动科技与金融紧密结合，促进科技企业借力多层次资本市场发展。

四、加速培育壮大科技型企业

聚焦科技型企业数量提升和质量提高，继续实施新一轮科技型企业三年行动计划，着力构建多层次、分阶段、递进式的科技型企业成长体系。一是大力培育科技型中小企业。建立科技型中小企业培育库，支持入库企业使用创新券购买技术服务，申报专利、开展产学研合作，提升企业创新能力。二是加快培育高新技术企业。建立高新技术企业培育库，积极引导科技型中小微企业入库培育和高新技术企业认定。省市联合给予入库、出库企业奖励补助。落实好高新技术企业税收优惠政策。三是精准培育创新型领军企业。建立创新型领军企业培育库，整合政策和资源，利用科技项目、科技成果、科技人才、创新平台，精准扶持。四是加快提升科技型企业孵化能力。支持科技企业孵化器、大学科技园、众创空间建设，完善政策体系、服务体系和培训体系，落实好绩效补助和税收优惠政策，支持哈尔滨市国家“双创”示范基地和哈尔滨南岗创新创业大街建设。

五、推动区域协同创新发展

建立省市联动、部门互动、产学研驱动新机制，集聚科技资源，推进区域协同创新发展。一是完善科技会商机制。启动新一轮部省会商工作，服务全省创新发展。启动新一轮厅市共商工作，支持哈尔滨科技创新中心建设，支持“四煤城”依靠科技转型发展，推动构建市地产业转型升级的创新体系。二是推动高新区高质量发展。继续争取创建哈大齐国家自主创新示范区，支持佳木斯、牡丹江高新区升级为国家级高新區，扶持七台河省级高新区建设发展，指导有条件的市地创建省级高新区。三是强化乡村振兴支撑。推进农业科技园区建设，开展创新型试点县（市）建设，示范引领县域经济发展。