让民营经济 走向更广阔的舞台

民营经济兴则全局兴，民营经济活则全局活。

2018年11月1日，习近平总书记主持召开了民营企业座谈会。习近平总书记在座谈会上的重要讲话，是民营经济发展的里程碑，给民营企业家吃下了定心丸。

为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，2018年11月9日，重庆市召开民营企业座谈会暨走访服务民营企业动员会，就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作了安排部署。

按照市委统一安排，市人大常委会开展走访服务民营企业活动，市人大常委会主任和副主任分别带队赴部分区县开展走访调研。

“企业在发展中遇到什么困难，需要党委政府做哪些工作？”

“企业工作人员流动性大不大，企业用工成本高不高？”

“企业在融资方面还存在哪些困难？”

……

2018年12月以来，一次次有温度、有深度的走访调研陆续展开。

民营经济的又一个春天已经到来

从中央到地方，一系列举措传递着同一个讯息：民营经济发展的又一个春天已经到来。

民营经济是社会主義市场经济的重要组成部分，在国民经济中占重要地位。改革开放40年来，我国民营企业蓬勃兴起，非公有制经济不断发展壮大。

最近一段时间，习近平总书记在中央政治局会议上，在辽宁、广东视察时，在给民营企业家回信中都突出强调要重视支持民营经济发展、研究解决民营企业发展中遇到的困难。

特别是2018年11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，高度评价改革开放40年来民营经济为我国发展作出的重大贡献，充分肯定民营经济的重要地位和作用，再次重申“毫不动摇巩固和发展非公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展”“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变”，并从抓好减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全六个方面明确了支持民营企业发展壮大的政策措施。

为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，2018年11月9日，重庆市召开民营企业座谈会暨走访服务民营企业动员会，就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作出了安排部署。

重庆市委书记陈敏尔在讲话中指出，习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，是民营经济发展的里程碑，给民营企业家吃下了定心丸，为民营经济高质量新发展指明了前进方向、送来了浩荡东风，全市上下要学好用好讲话精神，在领会实质、联系实际、见诸实效上下功夫，深入推进民营经济高质量新发展。

从中央到地方，一系列举措传递着同一个讯息：民营经济发展的又一个春天已经到来。

环境似水，企业如鱼。一个地方营商环境好不好，感受最深的是企业。

重庆市委办公厅、市政府办公厅印发《关于扎实开展集中走访精准服务民营企业活动的通知》，要求在持续深化兴调研转作风促落实行动的基础上，用两个月时间，对全市所有规模（限额）以上民营企业特别是工业企业开展集中走访、精准服务活动。

市人大常委会主任和副主任带队走访调研民营企业。调研组采用实地查看、座谈交流、现场办公等方式，重点宣讲习近平总书记重要讲话特别是在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全市民营经济发展大会精神和市委、市政府优化营商环境促进民营经济发展的系列政策措施，全面了解企业生产经营状况和发展难题，虚心听取改善企业营商环境的意见建议，并为企业发展支招。

问题导向 千方百计为民企纾困

“要坚持问题导向，加强研究分析，梳理问题清单，着力解决民营经济发展中的融资、社保、税负、人才等方面的难题，让民企享受实实在在的‘灿烂阳光。”

2018年12月3日，重庆市人大常委会主任张轩赴渝北区走访服务民营企业。两天后，她再次来到渝北区就相同内容进行走访。

“要坚持问题导向，加强研究分析，梳理问题清单，着力解决民营经济发展中的融资、社保、税负、人才等方面的难题，让民企享受实实在在的‘灿烂阳光。”张轩在赴渝北区走访服务民营企业时表示。

在走访调研中，张轩强调，要深入学习宣传贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，加大党中央关于民营经济发展的重大方针政策和重庆市相关政策的宣传解读，搭建政策服务“直通车”，增加政策透明度，扩大政策知晓度，推动政策措施落实落地。

张轩还要求，要关注国际国内行业政策及发展态势，根据市场需求，帮助、引导民营企业不断调整产业结构，加大技术研发投入，充分发挥“互联网+”等大数据平台作用，加快传统产业向智能化转变，实现高质量发展。同时，要利用各种平台和载体，加大对民企及产品的宣传力度。民企也要主动出击，不断增强发展自豪感，加大对自身及其产品的宣传，办好企业，成就事业，为重庆市经济发展作出新贡献。

张轩强调，要坚持问题导向，加强研究分析，一问题一对策，制定完善一系列相关配套政策，强化沟通协调，实事求是地逐项解决，鼓励并扶持高新技术智能制造民企发展；要注重产业园区规划建设，配套完善水电、通讯、交通、商业、生活等基础设施，让民企员工工作开心、生活安心；要加强科研投入，注重院（校）企合作，既要“走出去”又要“请进来”，着力解决民企招工难、用工难，特别是高端人才紧缺等问题，充分发挥人才和科技创新团队在推动高质量发展中的重要作用。

走访中，调研组成员带着感情，深入厂房车间、工地一线，俯下身子与企业管理人员及基层员工面对面交流，收集第一手资料，摸清了企业发展现状。

注重精准是市人大常委会走访服务民企的一大特点。调研组精准地抓住了民营企业在发展中遇到的实际困难，因地制宜、分类指导，做到了提建议“一企一策”“因企施策”。

“从2017年4月起，因原材料价格上涨，我公司直接损失近6000万元。2018年，招工成本又提升了2000元/人。对于我们民营企业來说招工太困难了，招进来了还留不住更是大问题。”在走访中，重庆南雁实业集团龙剑机械制造有限公司负责人希望政府能支持民营企业人才引进。

“市场的冰山、融资的高山、转型的火山——我们现在和很多企业一样，主要面临的困难和挑战就是这‘三座大山。市场需求疲软导致生产不饱和、效益下降；贷款难、融资难，想保证资金链条不断裂更难；企业的转型需要人才支撑，但人才招不来留不住。”重庆市星星套装门集团公司负责人表示企业翻山翻得苦，希望政府能进一步出台减负政策，降低企业生产经营成本，同时协调金融机构为企业融资。

走访中，很多民营企业家希望能切实解决民营企业融资难的问题，还希望加大减税力度，降低企业运营成本。

还有一些民营企业家认为，目前，社保起保基数太高，企业经营成本增加，希望继续延续小微及困难企业社保优惠政策。

融资普遍难、要素成本高、人才用工缺、社保负担重、中介服务忧、环保压力大、扶持创新弱、军民融合差等问题在调研组的走访过程中都不同程度被提及。

而民营企业反映的这些困难客观来说既有受大环境影响，也有企业转型发展自身存在的问题；既有融资难、融资贵等共性问题，也有品牌不响、外向度不高、龙头企业带动作用不强等个性问题。事实上，这些问题都是经济向高质量发展转型的必然阵痛。

精准解困 释放发展活力

调研组建议，对于能解决的立马解决，暂时不能解决的要认真研究分析，排出时间表，拿出可行的措施，切实加以解决。而属于企业自身发展的问题，相关部门要大力支持企业通过修炼内功来破解。

参加走访调研的相关市级部门负责人针对企业提出的具体问题给予了回应，调研组也针对问题提出了建议。

“接下来的工作就是要抓好兑现落实，帮助民营企业破解发展难题。”2018年12月11日至12日，重庆市人大常委会副主任、党组副书记刘学普在渝中区走访服务民营企业时说，要坚持改革创新，紧紧抓住供给侧、大数据、智能化，不断深化企业内部改革，增强企业发展的动力和活力。民营企业家要做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，在发展壮大的同时，彰显社会责任和担当。

市人大常委会副主任杜黎明、张定宇、夏祖相、王越和秘书长龙华到永川、梁平、开州、垫江、铜梁走访调研时强调：政府及相关部门要以问题为导向，在人才、金融、服务等方面给予民营企业更有效、更精准的政策支持；企业要发挥主观能动性，加强技术创新，积极转型升级，创新管理方式，利用好融资渠道，修练好内功，激发内生动力。

据了解，为了解决民营经济发展的痛点、难点、堵点，大力支持民营企业做大做强做优，2018年7月，重庆市召开了全市民营经济发展大会，形成了“2+N”政策体系，出台了《全面优化营商环境促进民营经济发展的意见》《进一步营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》及“公安30条”“工商33条”“环保10条”等配套措施。

同时，各区县又从破解融资难、融资贵，降低企业税负成本、要素成本、物流成本等重点难点入手，制定出台了一些新的政策措施，以实际行动贯彻落实习近平总书记重要讲话精神。这一系列的重大决策部署，为民营企业发展迎来了又一个春天。

在位于垫江县的重庆三丰玻璃有限公司，车间内一片忙碌景象，工人们正加快生产进度。“目前外部环境的不确定性有所增加，但我们的销售额上涨仍然明显。”三丰玻璃有限公司总经理黄先均说，“只要坚持做好产品，就会有市场。我们加大了研发投入，提升了产品核心竞争力，这也是企业应对挑战的有效手段。”

在黄先均看来，政府对民营企业的重视可以说前所未有，有开放的思想、开放的胸襟，大家对未来发展的信心也更足了。

在走访调研中，调研组鼓励民营企业在发展中要坚定信心，逆势增长。一些企业在提出下一步的发展目标中也信心满满，比如：一些企业通过积极申请专利、创新销售模式、打造自主品牌、推出个性化定制等多元方式提升产品附加值，更多向微笑曲线两端要效益。

对于在走访中民营企业反映的问题，调研组也进行了分类整理和总结提练，对于一些具体问题，区县政府相关部门当场给出回应并予以落实。调研组建议，对于能解决的立马解决，暂时不能解决的要认真研究分析，排出时间表，拿出切实可行的措施，切实加以解决。而属于企业自身发展的问题，相关部门要大力支持企业通过修炼内功来破解。

对于共性问题，调研组将提交相关部门，由市级层面统筹解决；对于一些特殊问题，将通过上下联动来解决，最终推动民营经济实现高质量发展。

新时代，民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。有理由相信，有阳光的照耀、有雨露的滋养、有土壤的孕育，重庆市的民营经济市场主体活力会进一步迸发，创新能力会显著增强，质量效益会不断提升，发展环境将持续优化。（编辑 方娟 419973134@qq.com）