市人大常委会首次 听取政府国有资产管理情况报告

张双山

入选理由

政府向人大常委会报告国有资产“家底”，让人民心中有数，使国有资产管理公开透明、信息对称，人大监督更有力，实现对国有资产“全覆盖”和“全口径”监管。

为更好实现国有资产综合报告“全口径”“全覆盖”的目标，实现各类国有资产管理、报告、监督的闭环，2018年11月26日，在重庆市五届人大常委会第七次会议上，市政府向市人大常委会报告了国有资产管理情况，包括2017年度国有资产管理情况的综合报告和2017年度行政事业性国有资产的专项报告。

这是市政府首次向市人大常委会报告国有资产管理情况。

报告显示，截至2017年底，重庆市国有企业资产总额62524.3亿元，负债总额40746.4亿元，所有者权益21777.9亿元。从隶属关系看，市国资委监管企业资产总额31523.1亿元，负债总额24216.9亿元，所有者权益7306.2亿元；市级其他部门监管企业资产总额5721亿元，负债总额2709.3亿元，所有者权益3011.7亿元；区县（自治县）政府监管企业资产总额25280.2亿元，负债总额13820.2亿元，所有者权益11460亿元。

提交会议审议的综合报告涵盖了全市各级各类国有资产的账本，统计了企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源资产情况，全面反映了各类国有资产在管理、使用、处置等方面的实际情况；行政事业性国有资产的专项报告则聚焦了负债总量和资产分布情况，同时还对管理制度建立与实施情况、推进市级党政机关和事业单位所属企业改革情况作了说明。

报告披露，2017年度纳入统计范围、含金融企业在内的全市国有企业3693户，包括大型企业134户，中型企业647户，小型及微型企业2912户。行政事业性国有资产方面，截至2017年底，重庆行政事业单位资产总额6185.2亿元，同比增长7.1%；负债总额2499.1亿元，同比增长6.4%；净资产3686.1亿元，同比增长7.5%。而重庆国有自然资源资产包括：国有土地面积1108.9万亩，占全市土地总面积的9.0%；境内流域面积100平方公里及以上河流274条，全市多年平均降水1184.1毫米，多年平均当地水资源量567.8亿立方米；已发现矿产资源72种，各类矿产地1008處；全市共设有国有林场69个，国有森林面积535万亩。

报告提出，接下来将进一步理顺国有资产管理体制，推动国有资本做大做强做优，实现国有企业高质量发展，以管资本为主加强金融企业国有资产管理，切实防范金融风险，夯实行政事业性国有资产管理基础，进一步推动规范化、信息化管理，建立完善自然资源资产报告制度，客观反映保护成效和运营效益，推动国有资产监督管理水平提升，推进国有资产公开透明。

为了全面、真实掌握全市国有资产的“家底”，协助市人大常委会做好审议工作，市人大常委会副主任刘学普还带队对全市行政事业性国有资产管理情况进行了专题调研。

审议后，市人大常委会把审议意见送市政府研究处理，市政府要在今年上半年向市人大常委会报告研究处理以及存在问题的整改和问责情况。