“牵手行动”推进东西部对口支援工作

建章立制搭平台，实现公开透明无隐患

团市委高度重视社会化参与对口扶贫工作，搭建专业信息化平台，加强对社会扶贫资源筹集、配置和使用的规范管理，增强社会扶贫公信力和影响力。

强化领导，明确职责。成立由团市委书记牵头，联络部、青年发展部为责任处室，各部室联络员为成员的脱贫攻坚工作领导小组，负责做好对口扶贫工作。去年5月23日—27日，团市委前往贵州黔西南州开展脱贫攻坚对口支援工作，两地团委签订了《东西部对口帮扶协作框架协议书》；9月25日—28日，前往吉林延边州对口扶贫，两地团委签订《东西部扶贫协作框架协议书》，三地团委共同打造“牵手行动”工作品牌。

创建机制，保障落实。为更好保障对口扶贫工作顺利开展，确保扶贫资金有效使用，团市委、市青联、市青企协共同在宁波市慈善总会发起设立专项基金“宁波市青少年发展基金”，并成立基金管理委员会，制定《宁波市青少年发展基金管理办法》，对基金使用情况进行不定期的监督检查，确保资金来源可靠、账目清晰、专款专用、公开透明。去年6月以来，宁波青少年发展基金发动捐赠总额达370.58万元，参与市民逾10万人，目前已经拨付对口扶贫地区111.41万元，其中有81万元定向救助兴仁县和安龙县孤残儿童。

创新载体树品牌，对标精准扶贫抓落实

团市委立足共青团所能，瞄准对口帮扶地区贫困青少年成长发展实际需要，打造“牵手行动”东西部对口帮扶工作品牌，建立社会化动员的有效载体。

围绕资金支持，开展“牵手·共健康”“牵手·共成长”项目。针对黔西南州留守儿童多晚餐没有补贴的问题，实施“共健康”爱心营养晚餐计划，在3年里为不少于1300名黔西南州建档立卡少年儿童提供每人每年1500元的营养晚餐，总金额为585万元。目前，该项目第一年度捐款额已经完成，并严格收集核对受捐人账户信息，确保资金真正发挥帮扶作用。同时，针对延边州贫困儿童生活困难的现状，开展“共成长”扶贫帮困项目，计划在3年内帮助373名建档立卡的孤儿（贫困学生），为他们提供每人每年1500元的生活补助，共计167.85万元。目前，60万元资金已经落实到位。同时，对接企业家资源，仅燎原电器就捐资80万元，从2017年起，每年为望谟县乐旺镇乐宽小学捐资20万元，持续4年。

围绕智力支持，开展“牵手·共阅读”项目。针对对口帮扶地区学校缺乏教育资源的问题，计划用3年时间为黔西南州15所小学和延边州10所小学打造25个特色课堂，每个课堂硬件建设资金为5万元，建设总投入125万元。目前，该项目由宁波金融团工委全部认领，两地首批各3个总计6个课堂的资金已经落实到位，课堂正在建设中。

围绕人才支援，开展“牵手·共进步”项目。在干部挂职方面，团市委现已选派1名正处级干部到黔西南州兴仁市挂职县委常委，时间3年，协助所在市的相关工作，并做好“牵手行动”的对接联系。同时，除团组织捐赠外，挂职干部广泛联系社会各界开展对口帮扶，募集款物折合人民币超过60万元。在人才培训方面，依托宁波市少工委、青少年校外教育协会等平台，甬黔、甬延两地每年将组织团干部、少先队辅导员等进行培训和互访交流，目前已对黔西南14名团干部进行了培训。

围绕产业合作，开展“牵手·共发展”项目。针对对口扶贫地区产业发展不平衡、产业链不完善的问题，组织市青联、青企协、青农协成员单位开展产业帮扶。在团市委牵线搭桥下，宁波供销电子商务有限公司与兴仁市政府签订了《兴仁市电子商务产业链建设合作协议》，进一步助推黔货出山。团市委与团延边州委开展延边青年扶贫商城项目推广，举办公益营销大赛，运用技术输出、管理输出的模式加强两地青年创业园的交流与合作。目前已帮助销售农副产品6万余元，帮助25户困难农户每户增收400至800元。

围绕携手奔小康行动，开展“牵手·共欢乐”项目。针对贫困儿童出门少、眼界不开阔的现状，整合宁波校外教育资源，依托东海舰队和东海舰队少年军校的有利条件，从去年暑假开始，在3年内分批次组织黔西南州150名贫困子女学生来宁波“看海”，目前已接待80名黔西南儿童来甬。

广泛动员促参与，壮大社会力量添活力

团市委依托自身组织优势，充分调动各方资源，发动、引导、凝聚社会力量参与对口扶贫工作。

充分调动共青团内生动力。开展“千团结对千人”活动，以团组织名义与对口扶贫地区少年儿童结对，发动全市各级团组织和广大团员青年关心关注扶贫工作，并帶动所在组织其他人员捐款。

积极拓展团属组织资源。广泛发动市青联、市青企协、市青农协成员单位捐款捐物，宁波广博集团和宁波贝发集团捐赠价值17.78万元的文具；市青农协会员发起“援建桃”义卖，募集善款4万元；市少工委发动全市少先队组织开展“万人万卷”公益图书馆援建活动，募集万余本青少年读物、2000套文具；市志愿者协会发起的百名儿童乐器慈善演奏会，募集爱心款5.2万元。

广泛凝聚社会力量。全市各级团组织结合自身优势，在人流密集的商圈场馆开展各类爱心义卖、公益捐赠、文化夜市、慈善晚会等活动7场，发动近15万市民捐款捐物153.43万元，形成了良好的社会效果。

有效发挥舆论的导向作用。积极发挥共青团媒体的正面导向作用，利用团报团刊、团务网站、微博微信等传播渠道大力宣传扶贫工作情况及其成效。同时，联合宁波电视台、《宁波日报》《宁波晚报》、甬派新闻客户端等宁波多家主流媒体，发表脱贫攻坚工作报道12次，头版头条2次，形成有利于扶贫协作的舆论氛围。

个性服务强保障，解决援派干部后顾之忧

团市委积极发挥校外教育优势，不断加强对援派干部子女的帮扶力度，出台《关于为全市对口支援和扶贫协作挂职干部人才提供志愿服务及子女校外教育培训的通知》，为援派干部在外工作提供坚实保障。

建立“一对一”服务队伍。会同市卫计委、市教育局、市志愿者服务指导中心等单位建立志愿服务总队和“一对一”服务小队，并组建各区县（市）挂职干部人才家庭志愿服务分队，与挂职干部人才家庭保持日常联系，为他们解决子女学业辅导、医疗就诊、居家养老等实际问题。

形成个性化服务清单。安排志愿服务小组“点对点”上门对接，了解挂职干部人才家庭志愿服务和子女校外教育培训需求，建立宁波市对口支援和扶贫协作挂职干部人才家庭志愿服务档案卡39份。在得知援派干部陶碧峰家庭情况后，团市委、市志愿者协会及时跟进服务，得到家属好评。

做好援派干部子女校外教育培训学费免除工作。援派干部和人才挂职期间，其子女每学期可免费参加由市、区县（市）青少年宫（青少年活动中心）举办的两门培训课程。目前，已帮助援派干部子女35名。