“一十百千万”新活力计划实施纪实

团的基层组织是团的工作和活动的基本单位，是团的全部工作和建设的基础。为进一步加强团的组织建设，活跃团的基层组织，2018年团南通市委创新提出“一十百千万”新活力计划，计划包括制定1份工作清单，推广10种团建模式，建立100个服务阵地，凝聚1000个青年社会组织，开展1万场青年活动。实施过程中牢固树立“大团建”理念，破除团组织间的“体内循环”和“天花板”现象，有效整合团建资源，围绕“三创新三提升”，将团的组织和活动多重覆盖到青年的工作职业圈、地域生活圈和社会交往圈，切实做到“青年在哪里，团的组织就到哪里；团员在哪里，团组织的活动就到哪里”，有力提升了各级团组织的内在活力。

创新联系模式，提升工作覆盖面

一是抓组织覆盖。按照先重点后一般，先易后难的工作方法，建立一个巩固一个，巩固一个带动一片，逐步扩大团的组织覆盖。“一十百千万”新活力计划团建模式涉及10个领域，覆盖10类青年群体，以“农村青年、社区青年、外来务工新青年、外出务工新青年、园区青年（引进的外来人才）、机关青年、新经济组织青年、新社会青年、社会零散青年”为重点对象，按照同一区域、相似行业、共同兴趣爱好，将团组织与学校、企业、青商会、青联、青年志愿者协会、青年人才联谊会、机关青工委、驻外团组织、行业协会等社会资源进行整合，创新推出“团建+”的大团建概念。通过先行试点、逐步推广，做到每种团建模式都形成点、片、面的延伸复制工作格局。新建团组织近2000家，新覆盖两新组织800多家。

二是抓阵地凝聚。将“青年之家”“希望来吧”、青年社会组织孵化基地、青年创新创业服务阵地、青少年维权服务阵地等各类团属阵地的资源进行整合，按照“有空间依托、有项目支撑、有人员运作、有机制保障、有统一配置”的“五有”要素，采用标准化模板，统一以“青年之家”命名，通过新建联建、挂靠依托等形式，建立起自上而下、规范有序的“团青”阵地品牌。力推团的组织网络、形象标识、工作力量、服务项目在青年身边实现有形化、阵地化、日常化，逐步实现以“青年之家”为依托，“团找青年”向“青年找团”的转变。目前，已建“青年之家”100个，基本实现乡镇一级全覆盖。

三是抓人员指导。组建联合团建负责人队伍。聘任社会公益负责人、行业领头人、青年文明号负责人等为“团建监督员”“团建指导员”，明确每人联系1—2个团组织，壮大工作力量。将“一十百千万”团建模式与“智慧团建”录入工作紧密结合，通过寻找失联团员，及时录入团员信息，及时了解区域内团员青年的基本情况，实现团员管理和服务全覆盖。

创新活动开展，提升基層活跃度

一是建设“青马学院”，加强思想引导。建立南通市“青年马克思主义者学院”，及基层青马分校（基地）10个、“青年学习社”100余家，组织开展理论学习200余场，覆盖青年近50万人次。

二是实施“新聚力”计划，招引青年人才。整合全市共青团资源，开展“万名学子看南通”大学生社会实践集中活动，每年邀请市内外高校组建超百支队伍来南通社会实践，建立青年就业创业见习基地100家，市、县联动组织活动近百场，参与人数超2万人次，帮助在外学子了解南通发展情况、创业就业信息和各类优惠政策，不断系紧乡情纽带。

三是推进“事务代理制度”，服务青年需求。及时梳理青年诉求，深化“1+100”“4+1”“走帮扶”等活动，通过定期走访，搜集青年遇到的难题，并进行事务代理，帮助联系协调职能单位。2018年以来，已为青年解决困难5000多个。

创新制度建设，提升内在驱动力

一是上下联动定责任。全市成立了专项领导小组，瞄准“全国有影响，省内有位次”的工作目标，市县联动。做到目标责任逐级分解，工作任务落实到人。市级层面，按照分工联系包片抓点的工作格局，在每一类别的团建模式推进中，由团市委机关1—2个部门作为联系部门，进行联系指导、协同推进，每月召开点评会，强化工作的过程控制。县级层面，成立调研督查小组，确立“日常工作天天查，重点工作定期查”以及“每周一检、每月一评”的督查机制，及时发现、协调解决开展实际工作中遇到的困难和问题，确保工作效果。

二是培训推动强素质。通过“讲、看、议、评”等多种形式对团委负责人、团建指导员实施上岗培训，先后举办团干部轮训班10余场，培训1100人次。

三是考评促动抓落实。以考核为动力，修订完善考核制度，强化各项考核措施。开展“一十百千万”新活力计划示范单位和先进个人评比活动。示范的基层团组织择优申报各级“两红两优”。探索完善项目考评机制，“通过项目申报、评估验收、以奖代补”的方式，对优秀项目予以一定的资金扶持。