春运志愿服务“1234”工作法

为切实缓解因新春佳节临近导致进出海口人员增多带来的交通压力，方便市民游客出行，2019年1月21日至2月18日，按照市委市政府、团省委的统一部署，团海口市委联合市志愿服务联合会，4个区团委，志愿服务联合会，市直属各团组织，市各级青年文明号单位志愿服务队及各志愿服务社团，在春运期间开展了“暖冬行动”春运志愿服务活动。

每日组织青年志愿者在美兰国际机场、秀英港、新海港、动车东站、海口火车站、汽车总站、汽车东站、汽车西站等全市8个主要交通枢纽开展以购票指导、引导咨询、秩序维护、行李搬运、扶老携幼为主要内容的志愿服务，帮助广大旅客和出行市民提供拎行李、交通引导、电子购票、旅游咨询等志愿服务。自“暖冬行动”春运志愿服务启动以来，累计组织青年志愿者6700余人次，志愿服务时长近26000小时，服務旅客市民达34000多人次。志愿者们用热情、耐心、细致的服务态度，给广大的旅客带去了新春的温暖。2019年海口“暖冬行动”春运志愿服务，主要按照“1234”工作法进行开展：

围绕“一个中心”

海口市委市政府及团省委一直以来高度重视春运工作，“暖冬行动”春运志愿服务这一主题是紧紧围绕省、市中心工作开展的，符合省、市春节假日期间旅游服务保障工作的需要，同时主动融入了全市春运工作大局。因此，“暖冬行动”春运志愿服务得到了全市各级各部门的大力支持和帮助，这为“暖冬行动”春运志愿服务提供了坚强的政治保障和坚实的工作基础。

展开“两个招募”

按照“定向招募+社会招募”的模式组建志愿者队伍。一方面，志愿者队伍主要以高中学生青年志愿者为主，按照就近就便的原则，在主要交通枢纽周边选取较近的中学定向招募志愿者。充分利用了中学生寒假的空档期，迎合了学校社会实践的课业要求，并借助了中学生对参与社会活动的积极性，与“暖冬行动”春运志愿服务的用人需求有效对接，确保了志愿者招募实现天时、地利、人和，也为高中学生提供了一次良好的道德实践机会。另一方面，面向企事业单位职工、返乡大学生、本地普通居民、外地“候鸟”等人群，通过热线电话、微信公众号向社会招募，对报名的志愿者根据其需求就近安排上岗。

运转“三个机制”

岗位化管理机制。坚持定人定岗的岗位化管理模式，在咨询台、安检口、售票机、扶梯口等人员密集处设置专人服务岗位，既确保群众需要帮助的时候能看见志愿者，又体现志愿者岗位的工作量和专岗的责任感，让服务需求与志愿者有效对接，避免因需求量过少而导致志愿者无所事事。

岗前培训机制。坚持做好志愿者岗前专业化培训，由车站、码头、机场等服务点管辖单位派人对志愿者现场进行培训，实地踩点进行讲解指导，特别是教授应急情况下的安全措施和操作。如，在1月26日美兰国际机场出现惊险又暖心的一幕，一名旅客在美兰国际机场乘坐扶梯搬运行李时不慎摔倒，来自海口灵山中学曙光志愿服务队的青年志愿者第一时间按下扶梯紧急制动按钮，避免对后续乘梯的旅客造成二次伤害。

“常态+应急”志愿服务队伍管理机制。日常情况下，按照“一点一队”的分配方式，由一支志愿服务队专门负责一个服务点的志愿服务工作，每天两班次，每班次10—15人，主要在站内开展服务。如遇港口码头大雾滞留的应急情况，根据滞留的严重程度，从机场、汽车站、火车站等服务点抽调志愿者对港口码头的服务点进行支援，并将志愿服务的“主战场”转移至港口码头周边的主干道上，开展以安抚滞留旅客为主要内容的志愿服务。

保障“四个方面”

在“暖冬行动”春运志愿服务启动以前，充分考虑志愿者在服务期间人身安全、日常交通、餐饮补给、个人荣誉等四个方面进行保障，确保志愿者开心上岗、安心服务、暖心离岗。

一是由团市委全额资金支持，对参与“暖冬行动”志愿服务的全体志愿者购买人身意外保险。二是对于离服务点较远而不便的志愿服务队，每天专门安排班车负责接送工作，确保志愿者出行便利。对于每日自行乘坐公共交通往返的志愿者给予适当的交通补贴。三是积极协调服务点管辖单位就近安排志愿者休息场所，提供必要的饮水和工作餐，并确保食品饮用水安全。四是对于在“暖冬行动”春运志愿服务中表现优秀的集体和个人，其表现将作为2019年“5.4”海口共青团系统系列评选表彰的重要依据。