开辟全面振兴全方位振兴新境界

中共黑龙江省委党校第42期省直处级公务员任职培训班(政府方向)

在我们深入学习领会习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江时重要指示精神，深入贯彻落实省委十二届四次全会部署之际，省委党校组织学员赴大庆考察调研，学习传承大庆精神、铁人精神。在黑龙江全面振兴全方位振兴的关键时期，要将无私奉献、认真负责、忘我工作、艰苦创业的精神融入灵魂并贯穿工作始终，进一步凝聚强大的精神力量，助力黑龙江全面振兴全方位振兴。

一、紧扣时代步伐，加快思想观念转变

纪念改革开放的最佳做法、最优方式就是紧跟时代步伐，坚持用习近平新时代中国特色社會主义思想打开思想阀门，以更高的站位、更广的视野、更大的魄力加快思想观念转变。

（一）解放思想就是破除思维定式，向艰苦创业要发展。习近平总书记在中国一重调研时指出，制造业特别是装备制造业高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重，是一个现代化大国必不可少的。现在，国际上单边主义、贸易保护主义上升，我们必须坚持走自力更生的道路。中国要发展，最终要靠自己。回首60年前的大庆石油会战，正值国际上对我国实行经济封锁、国内经济严重困难的时期，生产和生活条件都很差。正是“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的自力更生、艰苦创业精神，“人拉肩扛”的艰苦奋斗做法，进一步解放了思想、增强了动力。伴随着1959年9月26日大庆第一口井喜喷油流，宣告了中国石油基本自给，也为油田连续多年高产稳产奠定了基础。对我省来说，要进一步解放思想、激发内生动力，以艰苦创业筑牢高质量发展之基，为全面振兴全方位振兴打牢基础。

大庆铁人王进喜纪念馆内浮雕群。王鲲/摄

（二）解放思想就是破除条框限制，向激发活力要发展。思想上“破冰”，是行动上“突围”的前提基础。抓住一次机会，就能实现跨越发展;错失一次机遇，就可能落后一个时代。1960年4月5日，由于水管线未接通，无法配制泥浆，1205钻井队不能开钻，铁人王进喜带领石油工人、机关干部和人民群众用“破冰取水”“端水打井”让萨55井提前开钻，创造了当时世界石油钻井速度的最快纪录，极大地鼓舞了石油会战队伍的士气。从党的十六大到十九大，党和国家始终高度重视东北振兴;从2003年的《关于实施东北地区等老工业基地振兴的若干意见》（中发[2003]11号）到系列振兴意见和政策的连续出台，党和国家始终都大力支持东北振兴;习近平总书记多次赴东北三省考察调研，特别是在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江时重要指示精神，既为我们注入了强大动力，也让我们迎来了重大的发展机遇。这就需要我们在体制机制创新进程中，以“破冰取水”“端水打井”的毅力和勇气，破除条条框框的束缚，向激发活力要发展。

（三）解放思想就是打破地域局限，向外部市场要发展。多年来，大庆油田始终是“高产”“稳产”的代名词。近几年，受“量价双降”等因素影响，大庆的发展遇到了前所未有的挑战，不仅影响了地方经济，也影响了我国在世界原油舞台上的话语权。2016年，中国石油旗下的大庆油田有限责任公司亏损25.56亿元，《纽约时报》声称这是中国传统油田没落的信号。2017年，大庆石油实现净利润40亿元，这是大庆油田多年来打破地域局限，拓展海外业务、推进全方位发展的具体体现。大庆油田不仅与苏丹、哈萨克斯坦等国家签订石油合作备忘录，俄罗斯天然气工业石油公司代表团到大庆油田实地考察和技术交流后，主动提出“希望大庆油田为苏托尔明斯克油田提供三元复合驱方面的技术服务。”我省属于边疆省份，地处东北亚腹地，我们要进一步利用好“一带一路”建设契机，在科技、人才等方面拓宽与俄、日、韩等国家合作广度;也要抓住“中蒙俄经济走廊”建设契机，在食品、工业等方面提升与周边国家的合作水平。

（四）解放思想就是破除看摊守业，向多元市场要发展。多年来，大庆市以“油城”闻名全球。近年来，大庆积极抓好“油头化尾”，千万吨炼油改扩建项目启动建设，120万吨乙烯上产带动大宗石化产品产量大幅增长，一批化工精深加工项目落地开工。通过深入推进“放管服”改革、提升政务服务质量、降费降税、深挖优惠政策、强化金融服务、优化司法环境等系列做法，积极有效地向多元市场要发展。沃尔沃轿车全球销售，华为云计算数据中心上线运行，围绕化工、汽车、食品等多元产业体系加快构筑，这正是依靠油但不依赖油，全面发展的重要体现。

二、顺应发展规律，紧扣改革发展实践

习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上指出了东北地区的“四个短板”，提出了结合实际创造性谋划工作，并对“如何主动落实好中央关于东北振兴的一系列重大部署”提出了新要求。省委十二届四次全会提出，聚焦重振黑龙江发展雄风，科学谋划本地本部门改革发展思路，克服传统路径依赖，突破传统发展模式，打好发展组合拳的具体指示。这就需要我们深入解放思想，顺应发展规律，紧扣发展改革实践去推动工作。

（一）推进全面深化改革，要抱着胸怀大局的奉献精神。习近平总书记指出，东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。回首往事，以王进喜为代表的千千万万“老会战”，发扬为国争光、为民族争气的爱国主义精神，胸怀全局、为国分忧，在没有公路、车辆不足的情况下，王进喜带领着1205钻井队37位同志以“人拉肩扛”的方式将60多吨重的井架全部运到萨55井井场，正是这种“胸怀大局”的精神和“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的责任感，让大庆油田在未来的日子里创造了一个又一个奇迹。

（二）培育壮大新动能，要抱着不计名利、埋头苦干的无私奉献精神。2016年3月7日，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时提出，“未来国际油气领域的困难局面还会延续相当时间，大庆要承受相当压力。只要精神不滑坡，办法总比困难多。”为培育壮大新动能，大庆市将埋头苦干、服务企业，不计名利、服务百姓放在重要位置，以无私奉献的精神，积极打造良好营商环境，制定出台促进产业项目建设8个方面27条政策;持续简政放权，市本级减少办事环节688个，行政许可事项精简至123项，政务云平台上线运行，超过20%的事项全程网上流转，审批提速64.2%。2017年5月，全国首份跨省办理证照在大庆“诞生”;2018年9月，深圳前海创投孵化器和大庆高新区签订合作协议，共同启动大庆创投人才培育计划。同时，将发展方向定在新能源汽车、中高端食品、现代服务业等方面，着力培育经济增长新动能。对我省来说，不仅要学习浙江省“人人都是发展环境”的做法，更要深挖大庆精神、铁人精神，让“不计名利、敢于担当，埋头苦干、善于作为”成为干事创业的新风尚和主旋律。

（三）切实强化责任担当，要抱着经得起子孙万代检验的认真负责精神。习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上指出，推进东北振兴，关键在干部，关键在落实。1961年4月19日，会战总部召开千人大会，集中解决钻井质量问题。时任石油部副部长康世恩向全场呼吁：“同志们，多好的大油田啊，我们要对它负责一辈子呀。质量问题不光是技术问题，首先是责任心问题，尤其是领导干部的责任心问题。对质量问题不负责，就是党性不强的表现。从今天开始，我要和你们一起对大油田负责一辈子！”次日，王进喜到钻井指挥部请求把1205队打的那口不合格井填掉。随后，在各钻井队之间形成了“干任何工作都要经得起子孙万代检查”的氛围。近年来，大庆市加快由传统矿区型城市向现代都市城市转型，统筹地下地上、城市乡村发展，完善交通基础设施互联互通，不断增强城市综合承载能力，特别是坚持“两山论”，全域推动城市修补和生态修复，全面提升城市内在品质，实现了“油城”向“天然百湖之城，绿色油化之都”的转变。对我省来说，既要尊重经济发展规律，也要尊重社会发展规律，还要尊重自然演进规律，无论是城市板块建设，或是资源利用，还是经济社会发展，都要对子孙万代负责，经得起历史、群众和实践的检验。

三、对标对表找差距，统筹推进务求时效

习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上指出了东北地区在“体制机制”等四个方面存在短板，并针对一些仍未全面破题实际问题，提出了需要增强紧迫感的要求。这不仅需要我们对标对表找差距，也需要在统筹推进上做文章。

（一）坚持实干苦干，树立讲求科学、“三老四严”的求实精神。“三老四严”是大庆精神的重要组成部分，新时代我们要继承和发扬“三老四严”精神，“对待革命事业，要当老实人、说老实话、办老实事”，我们就要像大庆油田老工人周占鳌对他所在大庆油田建设第十一中队提出的，“宁要一个过得硬，不要九十九个过得去”的态度和标准去高质量完成工作任务;“对待工作，要有严格的要求，严密的组织，严肃的态度，严明的纪律”，我们就要像107修井队一样，既要有“干大活、出大汗”的体魄，也要有给深埋千米地下井况“精确把脉”的技术，还要有“一亮四不离”的铁一般纪律和作风。习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上指出，东北地区是靠实体经济起家的，东北振兴也要靠实体经济。我们既要以大庆精神、铁人精神为导向，在学习钻研上倡导“钉子精神”，在专业化水平上下足“绣花功夫”，在工作中树立“工匠精神”;也要在政策、资金、人才等方面，多方式、多路径促进实体经济发展，特别是结合产业特征和发展实际，培育一批“大国工匠”队伍，促进实体经济高质量发展。

（二）打破自身“紧箍咒”，树立“宁可少活二十年，拼命也要拿下大油田”的忘我工作精神。“干，才是马列主义;不干，半点马列主义也没有”“我们心里想的、眼里看的、嘴上说的和手上干的，要结合起来。念了一火车书，光说不干，就不是马列主义。”这些是铁人王进喜在学习毛泽东《矛盾论》《实践论》后，针对所遇到具体问题而提出的独到见解。当前，我省的“三偏”“四个短板”问题并未全面破题，全面振兴全方位振兴的机遇和压力并存，这就需要我们以“宁可少活二十年，拼命也要拿下大油田”的干劲，用实干的态度、苦干的标准、巧干的方法去推动各项工作高质量落实。

（三）凝聚社会共识，激活“铁人”基因，做推进现代化新龙江建设的新铁人。“井没压力不出油，人没压力轻飘飘”，这是铁人王进喜的名言，也是他数十年工作的真实写照。当前，我省正处于爬坡过坎、砥砺前行的关键时期。时隔两年，习近平总书记再次亲临我省考察，标志着黑龙江迎来了重要发展机遇。省委十二届四次全会概括提出重大政治机遇、重大政策机遇、重大改革机遇、重大开放机遇等“四个重大机遇”。这就需要我们发扬大庆精神，激活“铁人”基因，变压力為动力，需要我们从自我做起，激活个体、做推进现代化新龙江建设的新铁人，也要我们带动影响周围人群，进而凝聚全社会共识，让一批批新铁人组成推动黑龙江全面振兴全方位振兴的生力军。

（执笔：王勇刚郭彦海雷雨婷）

责任编辑/赵嘉宾