综合治理校园周边环境的现状与对策

孙秀景

一、校园周边环境现状分析

1.利益驱使，商铺林立

2.人流量大，人员成分复杂

3.网吧等娱乐场所云集，对学生诱惑很大

4.校外寄宿学生仍是安全隐患的焦点

5.路况复杂，交通存在安全隐患

6.不法车辆、家长接学生车辆云集

二、校园周边环境形成问题的原因分析

1.相关职能部门的行政管理缺失

2.学校自身的治理能力有限

3.利益驱使，本身管理难度大

有学校的地方就有商机，有商机就有市场，校园周边难免会有受利益驱使的商铺，流动摊贩，他们对于利益的追求大于他们的服务意识。他们的经营和管理部门玩的是猫捉老鼠的游戏，给学校周边环境的治理工作增添了难度。

4.宣传、教育和整治的力度显得不够

学校和相关职能部门虽然加强了对校园周边环境的治理力度，宣传、教育和整治的力度显得不够，并没有达到预期的效果，而且覆盖面还不够广，还存在“死角”和“盲点”。

5.家长和相关店铺经营对学校缺乏理解和支持

部分家长和店铺经营认为校园周边环境的治理是学校和相关部门的事，与自己无关。在学生上下学时，大量的私家车、出租车等云集校园周边，部分店铺和商贩为了自身利益占道经营，让学生在各种车辆和空隙中穿行，这极易发生交通事故和其他不安全事故。

6.相关职能部门，部分学校对学校周边环境整治的重要性认识不足

7.校园周边环境的整治缺乏制度的支撑

三、综合治理校园周边环境的对策思考

（一）发挥自身优势，落实主体责任

学校要发挥自身优势，落实主体责任。

1.成立校园周边环境整治领导小组，确保工作有序开展

学校要邀请相关职能部门的主要领导融入到环境整治领导小组中来，组建强而有力的环境整治领导小组，由校长担任组长，主管副校长和相关职能部门的领导同志担任副组长，挑选精兵强将担任成员（包括综治、公安、教育、安监、交通、城市管理综合执法、市场监管、卫生监督、食药监，文化等部门），加强领导和监管，定期建立协作机制，科学有效的开展环境整治工作。

（1）落实门禁制度和巡逻任务

（2）坚持一校一警，深入校园开展法制教育和宣传活动

（3）学校要做好在外寄宿学生的摸底登记工作和家访工作

（4）建立日常校园工作的动态信息呈报制度及事前报告制度

（二）多方联动，加大执法力度，形成良好发展态势

1.要大力整治校园周边的治安环境，确保无恶性事件的发生

（1）开展校园周边矛盾排查纠纷的化解和重点人员的管控工作。经常性的在校园及周边环境开展走访摸排工作，化解矛盾纠纷，并联合学校对在校学生的表现进行梳理，列出表现差，有不良喜好或有违法犯罪倾向，经常与社会闲散人员、不良青少年结伙的重点学生，进行重点帮教和定期回访，与其家长和老师长期形成联系制度，有针对地开展工作，教育、引导其走上健康成长之路。

（2）加强校园周边及重点路段的巡逻执勤，优先出警，确保平安。白天以责任区民警徒步巡逻和值班民警机动巡逻相结合的方式，强化上学放学等重点时段、路段的巡邏守护。夜间采取警车机动巡逻的方式，在重点学校周边，以及学生上、下晚自习的重点路段进行巡逻，清理混在校园中的社会闲散青少年、辍学人员等，对影响校园秩序的不良少年、外校学生及时批评教育。对涉及学校和学生的报警及校内外发生的治安案件，做到优先出警、快速出警，尽快消除不良影响，确保学校正常的教学秩序。

（3）教育行政主管部门要联合公安交警等部门，对位于交通主干道的学校门前、重点路段，要设置交通警示牌、减速限速标志等，并针对存在的问题，尽快排除交通隐患；在学生上学、放学容易造成人车拥堵的路段和时段，最好安排交警在现场指挥。

2.要大力整治文化市场

要把好网吧、棋牌室准入关，坚决依法查处、取缔违规棋牌室、“黑网吧”，切实加强网吧监管的力度，充分运用先进科技手段监控网吧，监督其依法经营。积极倡导并形成良好、文明的社会网络舆论环境。同时，对校园周边的书店、游戏厅、等文化市场，要加强监管，重点查处和严厉打击销售、贩卖“口袋本”图书，以及有害“卡通书”等非法出版物，遏制各种危害学生健康成长的行为。

3.要大力整治校园周边无证摊贩专项活动

采取高峰执勤和错时巡查相结合的方式，实行定人、定点管理，防止摊点回潮的现象；要向学生宣传流动摊位所存在食品卫生安全的隐患，切实提高学生的食品安全意识，确保学生的饮食安全。

（三）持之以恒，强化校园及周边治安防控体系，形成“齐抓共管”的良好格局

校园周边环境整治工作不是阶段性、突击性的工作，而是经常性、长期性的系统工作，学校务必紧绷校园周边环境安全这根“弦”，增强责任感和紧迫感，常抓不懈，充分调动其他社会力量，将校园周边环境安全工作抓实、抓牢。

1.经常性的开展安全隐患排查活动

学校要协调相关部门经常性地对学校及周边人员集中场所开展以食品安全、交通安全、危险物品、可疑人员等为主要内容的安全检查，对检查出的问题，逐一督促落实整改措施，限期解决，切实保障学校师生人身财产安全。

2.强化校园及周边治安防控体系

学校要动员广大教职工、学校安保力量以及学生家长投入学校安全防范工作中，定期协调召开校园属地辖区派出所、学校、居民社区管委会，学生家长代表的四方联系会，分析和总结发生在校园及周边的违法犯罪特点和原因，积极探索寻求学校、公安机关、居民社区管委会、学生家长代表共同预防校园及周边违法犯罪的有效途径，有针对性地开展整治工作，形成“齐抓共管”的良好格局。

居安思危年年乐，警钟长鸣岁岁欢。校园无小事，安全无小事。校园周边环境的安全、稳定关系每个家庭的幸福，关系社会的和谐、稳定与发展。作为教育工作者，我们就应该加强对学校园周边环境治理工作策略探究，寻求更好的方法，狠抓精细化管理，全力打造平安校园，成就学生的幸福人生。