2019年小区开放充电还难吗？

靳卫明

提高充电桩的利用率，解决用户充电难题，创新运营模式，增强产业盈利能力，小区开放充电或将是一个不错的选择。

最近，有两件事情值得关注。第一件事情是有电动汽车用户反馈说，他所在的小区物业自建充电桩，并公开收费运营，他质疑小区物业是否能这么做？这件事情之所以引起他的关注，一个很重要的原因是，两年前他买了一辆电动汽车，但是物业以种种事由不同意他在自家停车位安装私人充电桩，至今仍未解决。

根据国2016年7月发布的《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》规定，在居民区充电基础设施安装过程中，物业服务企业应配合业主或其委托的建设单位，及时提供相关图纸资料，积极配合并协助现场勘查、施工。

2014年7月，北京市发布了《关于推进物业管理区域新能源小客车自用充电设施安装的通知》，规定物业服务企业不配合安装自用充电设施，或向购车人和安装单位收取额外费用的，由各区县住房城乡建设委、房屋管理局责令改正，并可依照《北京市物业服务企业信用信息管理办法》（京建发〔2010〕658号）规定，对物业服务企业和项目负责人分别记1分。情节严重的将予以公开曝光。

2019年能否更加开放？

王成（化名）是一名工程师，他在一家充电桩生产企业任职，以充电桩建设为主要工作。他向记者表示，小区物业可以与第三方合作建设充电桩。以北京为例，记者发现，2017年8月，北京市人民政府办公厅发布了《关于进一步加强电动汽车充电基础设施建设和管理的实施意见》，指出：“将充电设施建设纳入本市老旧小区综合改造内容，引导物业服务企业、业主委员会积极支持和配合充电设施建设，支持物业服务企业与充电设施建设运营企业开展合作经营。”

从政策大环境来看，在充电基础设施运营方面，有合法经营资质的公司可以从事充电桩运营，个人也可以开放私有充电桩赚取收益。对于物业来讲，要看其是否具有运营资质，是否缴纳税费，这是经营的关键。此外，物业收费归入到哪，所占用的车位是自有的还是小区集体共有的，这也是需要进一步探讨的部分。

2019年，小区开放充电步伐有望加快。从整个充电桩行业加速运营模式创新来看，目前主要有三种模式，即运营商和物业合资建设、运营商建设、物业建设。从企业发展案例来看，以北京华商三优新能源科技有限公司（简称华商三优）为例，全力推动电能替代计划，该公司于2015年开始投资建设充电站，目前已建成投运近120座自营优易充小站，主要分布在北京、天津、深圳等区域。优易充小站涵盖了企事业单位内部充电站、小区专用充电站、公共充电站及专用车辆充电站等多种类型。

经过几年的运营，华商三优优易充平台积累了大量的充电数据，通过分析用户充电习惯、行驶习惯等方面的数据，为合理规划建设成本、有效配比资源提供数据支撑和决策依据，最大限度地提高优易充小站的运营能力。据了解，80%的优易充小站使用率保持在高位水平，且呈现稳步增长趋势。积极探索合作运营模式，华商三优与物业方共建居民小区优易充小站，充分利用各自资源优势，共同管理，共享收益，在满足小区业主充电需求的同时，也为社会公众车辆提供充电服务，缓解充电难的问题。

破解充電桩产业困境

另一件事情是特斯拉将从免费超级充电服务转为付费模式，推出收费充电计划。从一开始的“财大气粗”，为其用户免费提供充电服务，到如今改为有偿服务，特斯拉的说法是免费超级充电是不可持续的，今后所有新款特斯拉汽车都要收取少许超级充电费用，具体费用会根据每个国家和地区的电价加上税费制定。这从另一个侧面反映出特斯拉也在削减成本，充电桩行业的盈利难题在持续蔓延。目前，充电桩行业能真正盈利的企业并不多。

目前，充电难仍是制约我国电动汽车产业发展的瓶颈，整个产业的发展还需要关注建设用地、电力接入和电价、设施建设和运营、互联互通等多个方面的问题，从而助力电动汽车产业加速发展。从使用端来看，个别小区公共充电站面临税费高、电价贵、利用率低等问题。

2019年，产业发展最终回归的还是如何盈利。从“风口”时期的“跑马圈地”，到后来的“重建设轻运营”，盈利能力低或是产业发展遭遇困境的根本原因。为了提高充电桩的利用率，解决用户充电难题，创新运营模式，增强产业盈利能力，开放给社会充电或将是一个不错的选择。

2019年充电桩产业态势继续向好。一方面，充电桩使用主体继续增加。据中汽协预测，2019年新能源汽车将销售160万辆，同比增长33.3%。另一方面，国务院发布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012―2020年）》指出，到2020年，纯电动汽车和插混汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆;假设全部按照乘用车的标准5：1来配置充电桩，2020年市场规模可达1000亿元。

2019年，小区开放充电还需要政府出台规划、实施细则、相关管理办法和制度，完善促进充电基础设施发展的机制和制度;并随着智能化与共享化趋势的发展，不断完善服务能力，提供更加便利、智能化的充电体验。