解放思想激发内生动力推进科技强省建设

郭大春

开展解放思想推动高质量发展大讨论是我省贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神的重大举措，是实现我省全面振兴全方位振兴的重要保障。全省科技系统认真组织开展解放思想推动高质量发展大讨论活动，深入实施创新驱动发展战略，培育壮大新动能，激发创新驱动内生动力，推进科技强省建设各项任务落到实处。

聚焦突出问题解放思想，推动全省科技创新发展。要解决科技创新工作视野格局不宽的问题。通过深入开展解放思想大讨论活动，打破原有条条框框，真正转变科技创新发展观念，提高站位，把科技创新置于龙江全面振兴全方位振兴的大背景下，置于建設新型产业体系的大格局下谋划推动。要解决科技研发经费投入不足的问题。按照我省到2020年研发经费占GDP比重达2.0%的要求，发挥财政资金引导作用，积极引导各类社会资本提升研发投入，推动形成多元化、多渠道、多层次的科技创新投入体系。落实技术交易补助、支持重大科技成果转化、科技型企业研发费用投入后补助等政策，做细做准各类研发投入统计工作。解决科技成果省内转化率不高的问题。我省科技产出指标与高新技术产业化指标匹配度低，科技成果与产业以及我省经济发展吻合度不紧密，急需完善科技创新体制机制和科研投入方式等举措，改变“墙内开花墙外香”的现状，推动科技成果转化成产品、生成企业、形成产业。

聚焦强省目标解放思想，形成统筹推动的格局。一是抓人才团队建设。充分发挥省自然科学基金、重点研发项目和各类研发平台作用，大力培养青年科技人才、创新型领军科技人才和优秀的科技创新型团队，努力实现培育高水平科技创新团队30个、科技领军人才200人的目标。二是抓项目启动实施。通过组织重大科技专项，聚焦强省建设重大任务目标，以科技创新支撑供给侧结构性改革，促进创新链、产业链深度对接，坚持成熟一项，启动一项，服务我省人工智能等产业发展。三是抓平台能力提升。优化科技创新基地布局，加强管理和服务，充分发挥重点实验室、技术创新中心、院士工作站等研发平台作用，支持产学研用精准服务重点产业项目建设。鼓励高校、科研院所和企业新组建一批省级科技创新基地，实现省级以上科技创新基地达到1300家的目标，为共性技术开发、技术转移转化、科技服务提供支撑。四是抓新兴产业形成。实施新一轮“科技型企业三年行动计划”，精准施策、精准扶持，力争到2020年全省新注册科技型企业10000家，高新技术企业达到1500家，培育创新型领军企业50家，推进我省新兴产业发展。

世界机器人大会上展出的无人机。（图片由哈工大机器人集团有限公司提供）

聚焦重点任务解放思想，落实推动高质量发展措施。科技系统党员干部要突出重点，积极推进五个体系建设，着力培育龙江全面振兴全方位振兴发展新动能。围绕产业链谋划部署创新链，加快提升研发经费投入水平，推进科技创新平台建设，着力激发各类创新主体活力，加快产业技术支撑体系建设。立足创新链培育产业链，组织实施重大科技攻关，加强基础研究和应用基础研究，加大省重点研发计划支持力度，推进军民融合科技协同创新，加快创新能力提升体系建设。加快科技成果转化体系建设，向高新技术成果产业化要发展，大力提升科技成果转移转化能力，强化科技成果转化服务，进一步培育壮大科技型市场主体。优化配置区域科技创新资源，加快科技园区建设，加快农业农村科技创新，加快区域创新体系建设。加快科技人才支撑体系建设，进一步深化科技体制机制改革，逐步扩大高校、科研院所自主权，为科研人员松绑和减负，深化省属自然科学类科研院所改革和创新发展，夯实科技人力人才基础。

聚焦改革创新解放思想，优化科技发展环境。坚持党对科技工作的领导，努力建设风清气正的政治生态，为优化科技发展环境提供保障，最大限度激发科技作为第一生产力的巨大潜能。要学习借鉴先进地区经验做法，落实落细推进科技强省建设、高新技术成果产业化相关政策，兑现科技企业税收优惠政策，开展哈尔滨新区科技成果转化激励政策试点，推动普惠性政策落实，并着眼于创新需求研究出台管用的新政策、新办法。要深化科技体制机制改革，继续推进科研诚信建设等任务，推动省属自然科学类科研院所改革和创新发展，进一步激发和释放科技创新活力。规范优化科技管理服务流程，完善重大科技专项、应用研发项目等各类科技计划项目的实施细则和评审规则，减少项目中间环节，减少主观评价材料，增加可量化客观数据，形成科学有效科技管理机制。要运用互联网、大数据等手段开展科技服务工作，提高工作质量和运转效率。加强公共孵化服务、科技资源共享服务等平台建设，让信息“多跑路”，科研人员“少跑腿”。要加强党风廉政建设，强化对科技系统干部监督管理，通过开展大讨论活动，深查问题，细转作风，关心关爱干部成长，规范日常考核工作，激励干部担当有为、提高效能、优化服务，示范推动科技创新创业发展环境不断优化。

（作者系黑龙江省科学技术厅党组书记）

责任编辑/张博