以解放思想推动民生保障事业实现高质量发展

郭冀平

在解放思想推动高质量发展大讨论中，民政部门比以往更加清醒认识到，人民群众对社会公平正义和公共服务的期望值在不断提升，迫切需要民政部门冲破长期束缚思想观念的藩篱，谋求更广阔的发展空间，探索更加可及、更加务实的发展路径。为此，民政部门将继续深化细化实化“抓学习提素质，抓管理夯基础，抓改革求突破，抓保障惠民生，抓作风强队伍”的工作思路，扎实推进“兜底、扩面、提标”的递进式目标，在龙江全面振兴全方位振兴历史进程中担负起民政部门的使命担当。

坚定民政事业发展的政治方向，在解放思想中厚植民生底色

解放思想必须提高政治站位，强化政治引领。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神以及省委十二届四次全会部署，把解放思想大讨论作为一项重要政治任务，作为推动民政事业高质量发展的重要契机。要在解放思想中，践行以人民为中心的发展思想，将“民政为民、民政爱民”理念作为对民政工作的核心要求，贯穿于工作始终。时刻做到恪守为民之责，深怀爱民之心，务求惠民之实，推动民政事业发展与经济社会发展水平相适应相协调，处理好尽力而为与量力而行的关系，不断提高工作的法治化、智能化、精准化、精细化、专业化水平，为群众提供更优质的服务。做到善于站在群众立场分析问题，善于整合资源解决问题，激发干部为群众服务的动力，坚决杜绝官僚主义和形式主义，不让政策止步在最后一公里。

準确把握新时代民政职责定位，在民生保障中体现担当作为

解放思想，核心在于转变观念、更新思路，用创新思维和方法分析新情况、解决新问题。我们要立足民政职责定位，着眼打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和全面振兴全方位振兴的战略任务，发挥保基本保稳定功能，提升民政服务供给水平，在保障人民群众共享龙江振兴成果中发挥民政深层次作用。拿出补齐民生领域短板的力度，把关系百姓的事情一件一件地抓稳、做实、落靠，对于已经推进的工作要保持政策的连续性、延伸性，对于新的工作领域要注重政策的协调性、可及性，让人民群众见到改善、得到实惠。

要在一些重点领域大胆探索实践，进一步织密兜底安全网，在提高保障力度的基础上不断增强民政救助的精准性和减贫效果;促进福利服务扩面、提质，逐步推动儿童福利服务惠及普通家庭;推动流浪救助服务对象由“生活无着的流浪乞讨人员”向“生活无着的临时遇困流动人员”拓展，尽快成立议事协调机构，统筹推进生活无着流浪乞讨救助管理工作;针对人民群众多层次、多样化的养老服务需求，既保障贫困失能老年人老有所养，又满足中高端群体高质量养老服务需要。

社工教老人做手工。（图片由黑龙江省民政厅提供）

立足全局谋划新时代民政工作，在融入大局中探索改革路径

要把思想从看摊守业的消极观念中彻底转变出来，立足对发展大局的准确认识，谋划新时代民政工作。要找准省委、省政府各项决策部署的民政切入点，进一步提升工作的执行力，充分与省委、省政府要求对标对表，做到反应迅速、想在全面、做在当下，推动民政工作更好融入全省经济社会发展大局。

在全面深化改革中展现民政担当，继续全力配合农垦、森工系统改革，指导好行政权力及职能移交工作;积极推进国家和省委、省政府部署的殡葬改革等重点改革任务，争取更大改革成效;继续加大“放管服”改革力度，理顺放权事项监管机制，积极稳妥下放以审批权和执法权为重点的各项行政权力。

在服务全省经济建设主战场中展现民政作为，立足培育壮大新动能，引导各类商会协会等社会组织支持实体经济发展;继续统筹推进养老事业和养老产业发展，巩固伊春推介会的成果，发挥天鹅颐养经济走廊城市合作机制和黑龙江省养老产业发展金融支持联盟的作用，把养老产业发展推向新的高度。

在构建协调发展新格局中体现民政作用，立足科学统筹精准施策，紧紧围绕区域协调发展、现代都市圈建设、资源型城市转型发展等重要课题，做好区划地名相关服务管理工作;围绕实施乡村振兴战略，不断提升乡镇政府服务能力，巩固扩大农村基层民主，以此带动农村建设向更高水平发展;积极主动服务国家战略，多方面支持边境地区发展和扩大对外开放，为促进龙江深度融入共建“一带一路”提供支持。

（作者系黑龙江省民政厅党组书记、厅长）

责任编辑/张博