新时代非公企业党组织建设一些思考

杨宇

摘要：非公企业作为“两新”组织之一，在我国国民经济和社会发展中起到越来越重要的作用。党的十九大要求更加注重在非公有制经济组织中发展党员，为新时代非公企业党建提出新任务和新要求。当前，非公企业党建虽然取得了极大的发展但是一些地方特别是基层非公企业仍存在党建与企业发展“两张皮”的现象，非公企业党组织组建难、对企业党员缺乏管理、企业党员不能发挥作用等问题，究其根本原因是没有把非公企业党建与企业经营管理很好地结合起来，本文从问题出发，结合一些地方实践经验，对如何做好新时代非公企业党组织建设进行了一些思考。

党的十九大报告提出新时代党建新要求，提出要注重从产业工人、青年农民、高知识群体和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。许多非公有制经济组织党建工作的主动性大为增强，私企老板关心起党员发展，党员作用在民营企业发挥的更好。但是非公党建仍然存在着党建与非公经济组织发展“两张皮”的问题。如何加强基层非公企业党组织建设，发挥党员在非公企业中的先锋模范作用，通过党建引领企业发展、将党建优势转化为企业发展的优势，成为基层非公企业党建工作的重要任务。

一、充分认识新时代非公企业党建发展的重要意义

十八大以来，党中央对非公党建高度重视，不断扩大规范非公党建基础。

（一）非公企业在我国经济社会发展中起着不可替代的作用。习近平总书记曾在不同场合指出：“全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，更准确地把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点”，更进一步强调要牢牢立足非公企业发展的“三个没有变”。这是立足于我国国情的重要論述，广大非公企业的蓬勃发展，给我国经济发展带来了活力，是公有经济的有益补充，是社会主义市场经济的重要组成部分和促进生产力发展的重要力量。十九大报告更是强调要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

（二）非公企业自身发展离不开党组织建设。

作为我国经济发展的生力军，非公有制企业要成为社会主义市场经济秩序的模范履行者和积极维护者。在党章中要求：“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”非公企业党组织建设好，能使员工凝聚到党组织周围，融入到企业当中，把企业的发展目标内化为员工的工作目标，最大限度发挥自己聪明才智。

（三）企业党员先锋模范作用有利于非公企业长久发展。

事实证明，非公经济中党员作用发挥的好，会对企业经营助力巨大。党员员工是企业重要的政治资源，无论是政治觉悟，思想品质还是业务能力，都可以称之为企业员工中的先进分子，是企业发展的中坚力量。非公有制企业党组织鼓励党员立足岗位讲奉献、比贡献，发挥示范带头作用，有利于企业更好发展。

二、非公企业的党组织建设的现实问题

十八大以来，随着全面深化改革不断推进，非公有制经济发展的政策措施更加完善。非公企业发展迅猛，但非公企业党建却一直面临发展的难题和困境。

（一）一些非公企业对党建认识不够。一些非公企业负责人对在企业中建立党组织认识不够，没有充分认识到党建工作对企业发展的促进作用，更多的是担心开展党建工作会增加企业负担，影响正常经营，所以对党建工作不够支持，能不抓就不抓，能不管就不管。

（二）非公企业党建工作缺抓手。一些非公企业的老板坚定地相信党拥护党，想要抓好经济的同时把党建工作做好，得到更多信誉和政府的认可重视。但实际操作中，缺乏党建工作的经验和方法，达不到党组织建设的要求，对自身党组织怎么建好缺乏抓手，又要考虑生产经营、经济效益等，所以既没时间又没能力抓好党建工作。

（三）非公企业党建活动难开展。广大基层非公企业首要任务就是企业发展，面对市场经济考验，非公企业变数很大。即使成立了党组织，由于非公企业规模相对较小，临时用工较多，党员人数少且流动性大，党员队伍不够稳定，受企业经营状况、工作时间、场地、经费等多方面因素影响，组织党员参加组织生活、接受党的教育不便，让非公企业党组织的正常活动难以开展。

三、新时代做好非公企业党组织建设的一些思考

习近平总书记在党的十九报告中再次重申“两个毫不动摇”，并且对鼓励支持民营经济发展作出许多新的重大论述，这是第一次在党的报告出提出要支持民营企业发展，为我国民营经济持续健康发展指明了方向，这充分证明党中央对非公经济发展的重视。在非公企业中开展党建工作有助于巩固党的执政地位，促进非公企业健康发展和社会和谐。

（一）从转变非公企业对党建认识着手

非公企业党建关键是党组织的政治引领，党的方针政策和国家各项法律法规的宣传贯彻执行靠广大的基层党组织，非公企业健康发展也靠党的建设。要让非公企业出资人认识到党建的重要性就要加强教育培训。各级党组织要加强对民营企业出资人特别是年轻一代的教育引导，坚定信心在党的领导下走中国特色社会主义道路，把企业发展战略与党的基本方略和战略布局结合起来。要结合非公企业统战和相关评价单位信用评级工作，引导非公企业贯彻新发展理念、推动高质量发展、落实党组织建设。

（二）从提高非公企业发展效益入手

习总书记谈到非公企业发展曾说：“靠旁门左道、歪门邪道搞企业是不可能成功的。”坚持以党的领导引领企业健康发展，让非公企业看到党组织建立不仅不会成为企业的负担，反而成为企业发展蒸蒸日上的动力，这样才能把非公企业党建工作从被动中变成主动。经济最活跃的地方，应当是党建最有力的阵地。经济发展如果没有灵魂，就会失去可持续发展的动力。各级党组织要想招法促进企业发展而不是一味的要求要建立党组织。回顾党的历史中，支部建在连上发挥了重要的团结队伍的作用，所以我们才用，才重视在基层中建立起更为广泛的党组织，让老百姓知道我们、认识我们、认可我们到跟我们走。非公企业党建也是这样，如果确有用处，便会像雨后春笋。现实中也这样的事例。如四川省非公企业党建示范企业——成都大宏立机器制造股份有限公司党总支探索如何将企业发展与党建紧密结合，提出要把80%以上的骨干和管理人员培养为党员，把80%以上的党员培养为骨干和管理人员，并且在企业内实行党员优先晋升、党员优先录用，积极主动地推荐、支持优秀员工申请加入中国共产党。

（三）从把党内文化融入企业文化建设着手

我们不容争议的事实是企业文化对企业发展的重要作用，各级党组织要鼓励、引导非公企业党组织把党内政治文化融入企业文化建设，通过党内政治文化的示范引领和渗透滋养，推动构筑企业先进的、积极的、健康的精神家园。如坚持用社会主义核心价值观引领企业文化建设;塑造积极向上的企业精神，弘扬企业家精神、劳模精神和工匠精神等增强党建工作的感染力、渗透力和影响力。

（三）从非公企业信誉建立和社会责任着手。

坚持把党的宗旨融入企业，提升党组织的社会号召力。非公企业党组织要牢记党的宗旨，坚决履行党章赋予的重要职责，引导和监督企业自觉履行社会责任。一是自觉发挥在职工群众中的政治核心作用，积极主动反映职工诉求，依法依规为职工群众争取合法权益和应得利益。二是做提供优质产品服务的把关者。动员组织党员和职工群众围绕生产经营目标创先争优，严格把控产品和服务的质量关，帮助企业增强市场竞争力和社会影响力。三是做投身公益慈善事业的先行者。踊跃投身公益慈善事业，服务脱贫攻坚、乡村振兴、民生改善等中心大局，以实际行动践行党的宗旨、履行社会责任最终收获企业信誉获得更大发展。

注释：

1.习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话

2.《深圳市南山区党建引领非公企业创新发展》光明日报2018年09月19日