重庆江北警方护航民营经济

郑智维

为了增加人气，重庆大融城实业发展有限公司会经常举办一些演唱、舞蹈、魔术表演之类的大型活动。

每次活动前夕，重庆市公安局江北区分局观音桥商业区派出所的民警，都会从安保布置、人流疏散、秩序维护等方面给出专业性的意见或方案。

接受《民生周刊》记者采访时，大融城实业综合部负责人胡哲说：“除了维持日常治安、经济秩序等常规服务，辖区派出所还会在安保人员培训、活动举办、警企联动巡逻等方面给予公司个性化的支持。”

围绕服务民营经济发展，江北公安分局建立了警企联系长效机制。从局领导、牵头警种、基层派出所3个层面定点联系民营企业，建立定期上门走访服务、警企联席会议、互建联络员等制度，开展对口指导、对应服务加强与企业沟通交流，保持警企良性互动。

胡哲口中的“个性化的支持”，实际上是江北公安分局扶持民营经济的常规动作。

“上半年，分局共走访民营企业2600余家，召开联席会、警企座谈会30场次，及时解决涉企问题62起，为企业挽回经济损失540万元，为民营企业上门服务1900余次。”江北公安分局副局长、服务民营经济办公室负责人郑孝强介绍。

“关键看治安”

“人流量越来越大，知名度也越来越高，九街真的火起来了，要感谢政府扶持民营经济政策的春风。”九街文化产业集团总经理邱月朗说，九街吸引了很多国内外游客，并带动了周围项目租金上涨。

九街位于重庆市江北区观音桥街道，是江北区近年来着力打造的“不夜经济区”。该区以追求时尚、潮流、炫酷的年轻人为主要目标客群，发展以时尚餐饮、主题酒吧、文化娱乐为主的新兴消费业态，是重庆商业委员会批准的首批特色夜市商业街区。

和如今的繁华景象不同，这里曾经治安案件频发。仅2016年全年，九街区域110接处警系统共接警2800多件，大部分为酒后打架斗殴、钱物遗失、摩擦纠纷。

为了解企业需求，重庆市公安局江北区分局举行警企座谈会。

结合九街经济环境和治安要素，江北公安分局加强社会治安综合治理和巡逻防控工作，形成公安力量“动态巡”、社区力量“夜间巡”、警企力量“联合巡”、视频力量“补充巡”的全面覆盖重点巡逻的防控思路。

其中，发动辖区民营企业主动参与治安联巡，反哺社会治理，形成警企联勤机制，成為服务民营企业的一大亮点举措，成效立竿见影。

巡逻队伍成立以来，九街区域刑事警情环比下降38.5%、同比下降41.7%，切实保障了商家的正常经营。

群众看公安，关键看治安。2018年，江北全区110刑事类警情6400余起、治安类警情2.3万余件，在2017年同比下降7.9%、11%的基础上又下降3.1%、18.8%。

当好“服务员”

6月，江北公安分局交巡警支队车管所接到重庆长安股份有限公司的紧急求助：有5100辆新能源网约车，急需在6月25日前完成上牌工作。

接到求助后，车管所立即召开支委会进行专题研究，及时安排工作人员为企业提供延时服务。5天内，5100辆车全部顺利上牌。

类似这种发展急需、企业急盼、公安能办的实际问题，江北区公安分局推行急事急办、特事特办等便企利企措施，致力于当好“服务员”。

事实上，自2017年8月重庆市公安局推出《服务民营经济发展30条》及增加的“新10条”实施以来，江北区公安分局不断提升服务企业、服务发展的能力和水平。

在局党委班子的带领下，全局18个派出所和治安、经侦、刑侦、出入境、人口等相关警种结合公安工作实际，建立警企联系长效机制。

在做好服务的基础上，江北区公安分局还致力于依法打击侵害企业权益的违法犯罪，有效维护经济秩序，为民营企业创造良好发展环境。

今年以来，分局涉企案件共立案11起，破案7起。先后办理某信托股份有限公司被合同诈骗案、重庆某集团有限公司员工涉嫌职务侵占案等一系列涉企案件，营造了良好营商环境。

其中，江北区公安分局通过缜密侦查，成功破获重庆某餐饮管理有限公司被合同诈骗案，抓获犯罪嫌疑人两名，为企业挽回经济损失120余万元。

为最大限度地把企业所遭受侵害的损失降到最低，江北公安分局还坚持破案打击与追赃挽损并重。

今年以来，分局冻结涉案账户131个，累计金额1600余万元，对涉企案件全力开展追赃挽损，为民营企业挽回经济损失540余万元。

变人腿跑为数据跑

虽然核心面积仅1.5平方公里，观音桥商圈却拥有五大主流百货、七大购物中心、90余个国际一线品牌，日均客流量达50万人次，是江北区的经济中心和商业核心区。

在观音桥商圈，《民生周刊》记者看到江北公安分局设立的重庆首个24小时警务自助便民服务区。

服务区涵盖15项自助服务功能，满足企业及群众全天候、全时段服务需要，在出入境、交巡等方面为企业推行急事急办、特事特办、预约服务、绿色通道、免费照相等便企利企措施。

“传统服务窗口只有工作日上班时间才能办事，而自助服务区有效解决了窗口休息期间取证难、办证难问题，真正实现了让数据多跑路，让群众少跑路。”

以“最多跑一次”审批改革为牵引，江北公安分局压减审批环节时间，借力现代科技优势，创新传统工作模式，变“人腿跑”为“数据跑”，持续推进审批等服务便民化，为企业发展节约了时间成本和人力成本。

提高服务民企的工作效率和服务效能，离不开区工商联、统战部等部门之间的联动。在服务民企的过程中，江北公安分局非常注重建立和其他政府部门协同的机制。

“近期，分局积极和区工商联等部门联系协作，派驻专职助企人员进驻‘政企通平台，畅通与企业的沟通渠道，提供进门式服务，及时发现并协调解决企业发展中存在的困难和问题，从而实现亲商助企服务工作数字化、即时化、平台化。”郑孝强说。