着力“五个一”开创广播电视工作新局面

王育宏

深入学习贯彻全国宣传部长、全国广播电视工作会议和全省宣传部长会议精神，必须着力“五个一”，不断推动新时代我省广播电视工作上水平上台阶。

一、突出一条主线，就是要紧紧围绕庆祝新中国成立70周年，营造礼赞新中国、奋进新时代的浓厚氛围

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社會的关键之年，也是青海解放70周年，大事喜事多，敏感时间节点多，面临的困难和问题也不少，我们必须积极主动作为、勇于担当，突出重点、打造亮点，以优异成绩为祖国献礼、为祖国增彩。一要紧紧围绕主题主线抓宣传。围绕新中国成立70周年，做好习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传报道，始终是广播电视部门最重要的政治责任、首要的政治任务。要切实做到习总书记的思想和风采“天天见、天天新、天天深”。要精心组织“壮丽70年·阔步新时代”大型主题采访活动，强化“头条工程”和“首页首屏首条”建设，充分展示新中国成立70周年的光辉历程、伟大成就、宝贵经验，突出展示党的十八大以来的历史性成就、历史性变革。二要旗帜鲜明抓导向。“高举旗帜、引领导向”是新时代党的新闻舆论工作的首要职责和使命，必须把政治方向放在第一位。广播电视工作是党的政治工作，广播电视是主流媒体，必须引领正确的舆论导向，必须坚持以人民为中心的价值导向，及时提供更多真实客观、观点鲜明的信息内容，掌握舆论场主动权和主导权。要从维护国家政治安全、意识形态安全的高度，加强广播电视和网络视听节目内容建设，使全媒体传播在法治轨道上运行，不断壮大主流思想舆论，形成网上网下同心圆，使人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，让正能量更强劲、主旋律更高昂。三要守正创新占领新的舆论场。“明者应时而变，知者随事而制”。面对新环境新问题新挑战，进行全方位创新宣传比任何时候更加迫切。要抓好顶层设计，打造新型传播平台，建成新型主流媒体，让党的声音传得更开更广更深。要创新话语方式，让正面宣传更加鲜活、更接地气、更有人气。要加强手段建设和创新，积极发展各种互动式、服务式、体验式新闻信息服务，实现传播的全方位覆盖、全天候延伸、多领域拓展。要增强议题设置能力，把握时度效，提高应对和引导舆论事件、热点问题的能力水平。要积极探索人工智能在广播电视和网络视听节目中的运用，形成采集、生产、分发、接收、反馈的智能化，全面提高舆论引导能力。四要大力实施影视精品工程。要以提高广播电视和网络视听节目的质量为生命线，坚持创造性转化、创新性发展，加快从“高原”向“高峰”迈进，更好地讴歌新时代，讲好青海故事，传播青海声音，弘扬新青海精神。要强化影视作品题材的规划和重点剧本创作的组织引导，有力推动“优秀剧本、纪录片、动画片、微视频、公益广告”等为内容的精品创作生产。充分利用政府资源、业界搭台、合作共赢的平台，建立协作协同及借智借力的鲜明创作导向。紧扣新中国成立70周年、全面建成小康社会等重要时间节点，聚焦广播电视精品创作，挖掘反映青海重大历史和现实题材，重点打造推出纪录片《在那遥远的地方》和动画片《原子城往事》等广播电视精品。要大力实施影视精品创作工程，完善优秀选题项目库，建立选题项目责任制，加强动态调整管理、跟踪指导服务，力争在每个重要时间节点推出更多正能量、有热度、接地气的广播电视和网络视听文艺作品。

二、层层压实一项重大责任，就是必须层层压实意识形态工作责任制这一重大关键责任

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作，把意识形态工作明确定位为“党的一项极端重要工作”，并把能否做好意识形态工作上升到事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力和向心力的战略高度。一要提高政治站位，强化组织领导。要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚定不移宣传核心、维护核心，引导干部群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态责任制，将意识形态各项工作落实、落细、落小，切实落到实处；要不断增强做好意识形态工作的自觉性、主动性、能动性，创造性地开展广播电视意识形态各项工作；要守土有责、守土负责、守土尽责，按照年初制定的各项工作目标，对标对表、强化落实，确保各项工作目标取得新成效。二要坚持问题导向，切实改进提高。要及时分析研判广播电视和网络视听节目信息安全工作中存在的突出问题和风险点，对标问题和风险，强化措施与防控、认真整改存在的问题，补齐工作短板，推动工作落实。要增强政治敏锐性和鉴别力，正确区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，旗帜鲜明地坚持真理，立场坚定地批驳谬误，聚焦涉藏舆论斗争这个关键，加强广播电视舆论引导，有效预防和化解社会矛盾，着力在增强信心、凝聚民心、安定人心上下功夫。三要明确目标要求，狠抓工作落实。广播电视系统意识形态重点工作是强化阵地建设，牢牢掌握意识形态工作领导权、主导权、话语权。要严格落实政治责任担当、权力责任担当、工作责任担当、纪律责任担当。要切实落实工作任务，对标年度意识形态重点工作任务，主动制定相应工作措施，尤其要在开展非法卫星地面接收设施、打击非法境外电视网络接收设备、“黑广播”等专项整治行动中出重拳出狠招。要建好管好阵地，强化对频率频道管理和广播电视播出节目内容监听监看，始终保持政治敏锐性和鉴别力，加大对网络直播、网络剧、微电影等网络视听节目的监管力度，尤其要对网络视听领域风险源头进行深入分析，做到底数清楚、工作主动。要进一步加强对广播电视网信工作的领导，建立健全网络安全责任制，不断提高管网、用网能力和水平，进一步加强安全播出和监测监管工作，及时发现处置敏感热点等问题，确保广播电视意识形态工作万无一失。

三、扎实做好一项重点工作，就是实施“智慧广电”建设工程，加快广电行业优化升级、高质量发展

习近平总书记强调，毫不动摇坚持发展是硬道理、发展应该是科学发展和高质量发展的战略思想。要认真落实好总局全国智慧广电建设贵州现场会精神，以智慧广电建设为抓手，加快重点领域、重要环节的变革重塑，构建更高质量、更有活力、更有效率、更可持续的事业产业新体系。一要打造智慧广电融媒体。通过重点项目推介、科技创新引领、融媒体平台共享共建、人工智能运用等方式，发挥广电的行业优势、层级特征、整体力量和技术特长，积极承担、主动参与县级融媒体中心建设，努力实现内容、技术、平台、队伍、管理真正融为一体。二要加快推进高清超高清电视发展。加快推进我国超高清电视发展，对于满足人民日益增长的美好生活需要，促进信息产业和文化产业整体实力提升都具有重要意义。按照《超高清视频产业发展行动计划（2019-2022）》的要求，加快推进主流频道实现高清播出，鼓励支持有条件的电视台开展4K超高清内容制作生产，进一步发展夯实基础。三要加快广电网络升级改造。当前，随着新技术的发展以及媒体传播格局的深刻变化，广播电视网络正面临技术升级、转型发展的战略机遇期，要加快升级改造步伐，着力构建高速、泛在、智慧、安全的新型广播电视传播覆盖体系。要以广电网络公司为载体，大力推进以“三江云”为统一品牌的智能融合云平台基础设施建设，统筹优化有线、无线、卫星、移动等传输覆盖网的整体布局，打造主流媒体融合传播网、数字文化传播网、基础战略资源网。要加快融入全国有线网络整合，力争先行先试，不断增强核心竞争力。四要推动广播电视公共服务提质增效。要积极对接乡村振兴战略和数字经济发展，优化基层公共服务能力，扎实推进广播电视高山无线发射台基础设施改造项目、贫困地区县级广播电视播出机构直播能力建设、深度贫困县应急广播体系建设等，实施好政府购买直播卫星户户通服务项目，开展农牧区公益电影质量提升年活动。要抓紧补短板、强弱项、提质量，在完善技术体系、加强内容供给、改进服务水平、加大绩效评价上下功夫，推进广播电视公共服务标准化均等化，确保广播电视公共服务不断提质增效，让人民群众长期受益。五要加快推进智慧化监管。采用大数据、云计算、人工智能等新技术实现智能化安全态势感知、研判分析、风险预警、处置调度，推动从广播电视和网络视听节目海量信息选择性监管向全面性、精准式、靶向性监管的过渡。加快监测监管系统的网络化、智能化、协同化，实现跨业务、跨网络、跨平台、跨终端的“全方位、全过程、全覆盖、全天候”智慧化监管。加强智慧广电新业务、新服务、新业态的安全管理，健全安全保障体系，优化监测监管系统，建立风险预评估机制，努力做到管得到、管得住、管得好。

四、大力弘扬“守正创新”这一精神标识，不断焕发广电科技创新的内生动力，促进技术创新带动产业升级

广播电视是高技术重装备的行业，只有不忘初心，方得始终。我们这里所指的“守正”，就是要坚持几十年来广电科技发展的技术标准和体系以及广电人坚守的科技精神，“创新”是指广电科技创新，要以问题为导向，大胆解放思想，改革创新，主动适应广播电视高清化、移动化、泛在化、分众化、差异化、智慧化的发展新趋势、新需求，持续推进理念创新、科技创新和体制机制创新，以科技创新带动产业升级，加快广电科技创新生态建设。一要加快广电科技创新体系建设。要按照习近平总书记提出“抓科技战略”“抓科技规划”“抓科技发展”“抓科技服务”的要求，主动融入国家整体科技创新体系，加强顶层设计、前瞻研究、标准支撑和应用服务，构建多元参与、协同高效的科技创新体系，全面提升广播电视科技创新能力。二要以科技创新带动广播电视产业升级。从广播电视发展来看，技术突破是带动行业转型的关键。1973年，我国开始试播彩色电视，引领了电视产业的飞速发展，2003年有线电视数字化，推动了电视产业的辉煌，再到现在高清电视、超高清电视，每一次的产业升级都是由于技术升级的驱动和引领。因此，要把广电科技创新摆在推动行业发展全局的核心位置，围绕实施创新驱动发展战略，与社会各界携起手来，加快推进广电行业的科技创新为核心的全面创新。三要加快广电科技创新生态建设。要在强化广电功能、保持广电特色的基础上，适应新需求、走向服务端，探索跨区域、跨行业、跨平台资源整合的运行方式，形成以视听业务为主体的全媒体综合信息服务体系，积极推动广播电视与政务、商务、教育、医疗、旅游、金融、农业、环保等相关行业的业务合作、业态创新和服务升级，加快广播电视与物联网、车联网、移动互联网等新兴网络业态的集成创新、协同服务，着力构建多元参与、开放融合、集成创新、协同服务、合作共赢的良好发展局面。

五、坚持党的建设为统领这一根本政治原则，始终把旗帜鲜明讲政治作为第一标准和要求，着力提升干部队伍干事创业能力

坚持新时代党的建设总要求，落实全面从严治党政治责任，以党的建设为统领，把“两个维护”作为加强党的政治建设的首要任务，推动广播电视系统增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一要以党的政治建设为统领，深化全面从严治党。要始终坚持把党的政治建设摆在首位，坚持“严”字当头，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。要把讲政治作为第一位的要求，把忠诚可靠作为第一位的标准，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动和成效坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。要认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要不断深化“年初定责、年中督责、年底述责”机制，压紧压实全面从严治党的主体责任、监督责任，严肃党内生活，严明政治纪律和政治规矩，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造良好的政治生态。二要以开展“四力”教育实践为载体，激励干部新时代新担当新作为。要把“四力”教育实践作为一项战略性工程，以提高政治能力为根本，以增强专业本领为关键，以锐意创新创造为紧要，以培养优良作风为基础，强化领导、精心组织，确保取得实实在在成效。要以增强“四力”为着力点激励干部主动担当作为，要引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，切实增强担当作为、干事创业的内生动力，要鲜明树立重实干重实绩的用人导向，推进干部能上能下常态化，发挥干部考核评价的激励鞭策作用，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，着力提升干部适应新时代发展要求的本领能力。要强化“人才是第一资源”的理念，加大对优秀青年人才的发现培养力度，努力形成人尽其才、人才辈出的生动局面。三要以破除形式主义、官僚主义为突破口，深入推进作风建设。形式主义、官僚主义是党和人民事业的大敌，是影响广播电视工作效果的顽症痼疾。必须拿出有效管用的措施，下大气力严肃整治，要切实落实好“基层减负年”要求，严肃查处行业系统不正之风。要严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和省委省政府若干措施，要从群众听好广播、看好电视等最需要、最緊迫的问题抓起；从群众听不好广播、看不好电视等意见最大、最不满意的事情改起；从群众用好“按钮、遥控器、鼠标”等最关注、最盼望的工作做起，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。坚持重实际、崇实干、求实效，以“大走访、大排查、大调研”活动为契机，多开展蹲点式、跟踪式、行进式调研，大兴学习之风、调查研究之风，锐意开拓进取，勇担使命任务，着力推动全省广播电视事业产业高质量发展，以优异成绩庆祝新中国成立70周年、青海解放70周年！

（作者系省广电局副局长）