以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导努力加强新形势下人民政协的工作

段发达

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协工作，提出了一系列新思想新观点新论断，科学回答了人民政协事业发展中的重大理论和实践问题，指明了社会主义协商民主的发展方向。我们要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，准确把握人民政协的政治属性、职责定位、功能特点和实践要求，全面加强政协系统党的建设工作，切实担负起新时代人民政协的新使命。

牢牢把握人民政协的政治属性，始终坚持党对政协工作的全面领导。习近平总书记指出：“做好人民政协工作，必须坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是中国特色社会主义最本质的特征，也是人民政协事业发展进步的根本保证。”我们要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进党对人民政协工作领导的重要论述，深刻认识到，政治属性是人民政协的根本属性，旗帜鲜明讲政治是人民政协的本质要求，必须毫不动摇地坚持和加强中国共产党的领导。要突出政治建设。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治必修课，通过创新学习载体、组织系统培训、开展专题研讨、完善讲习制度，不断强化理论武装，引导广大政协委员自觉将习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协各项工作的总纲，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，全面做到“两个坚决维护”，忠实践行“两个绝对”，确保人民政协事业的正确政治方向。要健全组织体系。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，紧密结合政协工作实际，全面加强政协系统党的建设，通过优化政协党组织设置、厘清各自职责定位，完善政协党组织制度规范、压实政协系统党建责任，形成上下衔接、立体覆盖、各尽其责、无缝对接的组织网络，做到政协系统党的工作无盲区，党的工作对政协组织、政协工作、政协委员的全覆盖。要强化责任担当。树立做好政协工作必须首先抓好党建的观念，加强对政协系统党的建设的领导，政协党组带头履行党的建设重大政治责任，扛起主责、抓好主业、当好主角，政协系统党员领导干部和党员委员要进一步提高政治站位、强化政治担当，加强政治引领、凝聚政治共识，以加强政协系统党的建设进一步提升政协履职成效，发挥各级政协党组在政协工作中的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、政协组织中共产党员的先锋模范作用，把党中央、省委市委的决策部署和对政协工作的要求不折不扣落到实处。

牢牢把握人民政协的职责定位，始终坚持为改革发展献计出力。习近平总书记指出：“人民政协是国家治理体系的重要组成部分，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量。要发挥政协作为专门协商机构的作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。”我们要深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人民政协工作地位作用的重要论述，深刻认识到，全心全意为人民服务是人民政协的根本宗旨，围绕中心、服务大局始终是人民政协的行为准则，必须与党同心同德、为发展聚智聚力。要始终不忘初心。继承人民政协光荣传统，始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，牢固树立以人民为中心的发展思想，不断强化宗旨意识，发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用，胸怀赤诚之心，树立磐石之志，做到与党委思想同心、目标同向、工作同步，把党的路线方针政策贯彻好执行好落实好。要牢记历史使命。中国特色社会主义进入新时代，改革發展迎来新机遇，也面临新挑战，在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，奋力推进“一优两高”，加快建设绿色发展样板城市和新时代幸福西宁的伟大实践中，政协的舞台更加广阔、责任更加凸显，我们要深刻认识新形势下加强政协工作的重要意义，充分发挥人民政协的独特优势和作用，紧紧抓住和用好重要战略机遇期，全面深化改革，实现创新驱动，推动全市各项事业高质量发展。要竭诚献计出力。围绕党中央和省委市委关于推动高质量发展的决策部署，聚焦全面深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题，突出工作的着力点，发挥政协委员积极作用，帮党政之所需、急群众之所盼、尽政协之所能，深入开展调查研究，努力为改革发展建真言、谋良策、出实招，为市委决策提供有价值的“政协参考”。要积极宣传改革发展的大政方针，引导所联系群众支持和参与改革发展，推动各项决策部署落地生根。要敢于讲真话、讲诤言，及时反映真实情况，勇于提出建议和批评，帮助查找不足、解决问题，在全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、共筑中国梦的宏伟实践中贡献智慧和力量。

牢牢把握人民政协的功能特点，始终坚持团结与民主两大主题。习近平总书记指出：“人民政协植根于中国历史文化，产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争，发展于中国特色社会主义光辉实践，具有鲜明中国特色。”我们要深入学习贯彻习近平总书记关于人民政协制度优势的重要论述，深刻认识到，人民政协是具有中国特色的制度安排，是中国共产党人政治智慧的伟大创造，揭示了“中国之治”同中国政治制度的逻辑联系，必须坚持好、发展好人民政协的制度优势、组织优势、功能优势。要画好同心圆。圆心决定同心圆的本质属性，这个圆心就是党的坚强领导。全市各级政协组织和广大政协委员要充分认识自身肩负的重大使命，在市委的坚强领导下，始终坚持团结和民主两大主题，以共同目标寻求最大公约数，以团结合作画出最大同心圆，以凝聚共识形成最大向心力，发挥政协组织和政协委员代表性强、联系面广、包容性大的优势，做好暖人心、稳人心、聚人心的工作，把各族各界人士的思想和行动统一到中央和省委市委决策部署上来。要疏通主渠道。政治协商作为国家治理体系中的制度安排和组织设置，有着稳定的制度化、组织化、结构化渠道，是人民政协的重要职能，也是政府汇聚民意、集中民智，实现科学决策和依法行政的有效举措。要充分发挥人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用，将协商民主贯穿于履职全过程、工作各环节，积极为各民主党派、工商联和无党派人士协商议政创造条件，鼓励和支持各民主党派、工商联和无党派人士提出提案、反映社情民意以及参与政协组织的调研、视察等活动，广集睿智之言，广聚务实之策，着力提高协商实效。要凝聚正能量。发挥政协联系面广的特有功能和独特优势，调动一切积极因素，凝聚各方力量，切实加强与各党派团体、各界人士的联系联络，加强与新经济组织、新社会阶层的接触合作，努力把更多的有志之士、有识之士、有为之士动员起来，让各界诉求充分表达、各种意见充分交流、各方利益统筹兼顾，让政协团结的面越来越广、团结的人越来越多，最大限度地集思广益、增进理解、扩大共识，为推进全市改革发展稳定凝聚更强大正能量。

牢牢把握人民政协的实践要求，始终坚持在一线提出真知灼见。习近平总书记指出：“人民群众是社会主义协商民主的重点。涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商。”我们要深入学习贯彻习近平总书记关于人民政协工作实践要求的重要论述，深刻认识到，人民政协事业作为党的事业的重要组成部分，不是摆设，而是重要机构，不是“二线”，而是“一线”，必须强化责任担当、练就过硬本领。要加强队伍建设。提高政协委员这一细胞群体的生命力，最大限度地发挥每个细胞的主体作用，促进整个机体的健康发展，是新时期政协委员队伍建设的重要课题。要从严把好委员“入口关”，坚持政治标准、专业能力和代表性相统一，把委员选择建立在充分的组织基础和广泛的群众基础之上。要加强委员学习培训，突出政治主课和政协主业，提高培训针对性和实效性。要完善管理制度、搭建知情平台、做好服务保障，通过开展履职述评、分层定期走访、完善激励机制，增强委员的荣誉感、使命感和责任感。要提高履职本领。挑起硬担子，必须磨炼真本领，要适应全面深化改革的要求，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，紧紧围绕“懂政协、会协商、善议政”，着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，做到政治协商讲原则、民主监督显诚意、参政议政出实招。要扎实开展调研视察、协商议政，下足脚下功夫，练就过硬的政治眼力、理论功力、工作能力，补足能力上的短板，始终坚持问题导向，深入实际摸清真实情况，集合众智提出解决办法，努力做到建言建在需要时、议政议在点子上、监督监在关键处。要推进作风转变。人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线，既要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，更要自觉接受人民群众的监督，特别是政协委员联系群众最广泛，一言一行，社会都很关注，要模范遵守宪法法律和政协章程，自觉践行社会主义核心价值观，守住道德底线，不碰法律红线，自觉廉洁自律，维护人民政协和政协委员的良好形象。

（作者系西宁市政协党组书记、主席）