“一带一路”战略下广西边境贸易发展路径研究

摘 要：随着“一带一路”战略的推进，边境贸易在广西对越贸易中的地位愈加重要，已成为拉动广西沿边民族地区经济发展的重要力量。本文在“一带一路”战略背景下对广西发展边境贸易所面临的优势、劣势、机遇和挑战进行系统分析。研究发现广西在发展边境贸易时具有边贸进出口商品结构层次较低、边贸方式较为单一以及基础设施较为落后等不足，针对这些不足，本文提出优化商品结构、改善生产基础设施以及促进边贸旅游发展等对策建议，以期为广西的边境贸易发展贡献绵薄之力。

关键词：一带一路；边境贸易；广西

一、一带一路倡议下对广西的定位

2013年，随着“一带一路”发展战略的实施，广西成了连接其他国家的重要桥梁，其地理位置优越，面向东盟，正是由于这个优势，广西积极参与到“一带一路”建设中来，与东盟国家进行了良好的贸易往来，促进中国与东盟经济贸易的进一步发展，通过与东盟的贸易往来，广西省与这些国家的进出口额达到了1986.9亿元。2015年广西与主要贸易伙伴间的合作关系良好，作为“一带一路”战略中的重要东盟国家，与广西有着相当可观的外贸进出口额，达到了1803亿元，占同期广西外贸总额的56.6%。

“一带一路”战略规划对广西的定位是：发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势，加快北部湾经济区和珠江—西江经济带开放发展，构建面向东盟区域的国际通道，打造西南、中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。广西实际上位于陆路通道和海路通道交汇之处。古代南方丝绸之路其中一条陆路通道是从四川经广西贯穿到中南半岛。经研究发现，广西是海上丝绸之路最早的始发地之一，海上丝绸之路开始是沿着海岸线走，直到今越南岘港，然后海陆相汇于岘港。广西在南北丝绸之路和海上丝绸之路中都占据着重要的地位，是21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户，也是“一带一路”交汇的前沿门户——南大门。

二、一带一路倡议下，广西省边境口岸现状分析

广西地处南疆，东与广东为邻，东北与湖南接壤，北边是贵州，西南与越南毗邻，东南濒临北部湾，是西南边境贸易区通向东南亚的重要门户。总面积23.76万平方公里，常驻人口为4796万人（2015年），其中少数民族人口有2140.87万人。在中越1020公里长的边界线上，有那坡县、靖西县、大新县、龙州县、凭祥市、宁明县、东兴市、防城港市8个边境县（市、区）。

（1）凭祥口岸

凭祥市于1956年11月建立，是广西壮族自治区最早建市的一批城市之一，由崇左市代管。凭祥市地处广西西南部，距广西首府南宁160公里，距越南首都176公里，故有“祖国南大口”之称，是中国最靠近东盟国家的边境城市。凭祥市东西南三面与越南接壤，边界线长97米，行政区域总面积645平方千米，辖4个镇，2015年末全市人口11.25万人。凭祥市拥有2个国家一类口岸，1个二类口岸和5个边民互市点，是广西口岸数量最多、种类最全的边境城市。独特的区位和便捷的通道使得凭样市的边境贸易逐步发展起来。

凭祥市位于广西西南部，属于亚热带季风气候区，水热资源丰富，由于凭祥具有较好的环境和气候，各类资源丰富。在自然资源方面，凭祥市内盛产八角、甘蔗、橄榄、菠萝、荔枝、龙眼、香蕉等十几种经济作物；森林资源有杉树、松树和樟树；野生动物有果子狸、穿山甲和蛇类。此外，凭祥市还拥有丰富的黄金、大理石、稀土、花岗岩等矿产资源。在旅游资源方面，全国九大名关之一的友谊关、清末抗法战争著名的镇南关大捷古战场遗址、孙中山先生亲自指挥并拉响反清第一炮的公鸡山炮台以及大连城、地下长城等著名景点都坐落在凭祥市境内。目前，凭祥市南国边关风情游、跨国游已被列为广西八大旅游精品线路。近年来，凭祥市在采购红木和红木旅游上增加了投入，不断改造升级，将红木文博城升级为国家4A级旅游风景区，为凭祥市的旅游业带来了新的游客群体，形成了以红木促旅游的新型发展方式。

（2）东兴口岸

东兴口岸位于东兴市繁华地区，地处我国西南陆地边境线与大陆海岸线的汇合处，在中越边境的最东端，东南濒临北部湾，北面背靠十万大山，通过北仑河大乔和越南芒街口岸连接，为常年开放的国际性口岸。2016年末全市户籍总人口14.74万人，常住人口15.71万人。

2011年国务院批准设立东兴开放试验区，东兴口岸同东盟各国的贸易、旅游交易得到进一步发展。2013年，自治区公安厅口岸签证处入住东兴口岸现场，东兴口岸正式启动外国人口岸签证业务，成为广西第一个陆路口岸签证处。2015年，东兴口岸进出口货物28.19万吨，同比增长21.30%；出入境人员609.15万人次，同比增长1.41%，出入境车辆22938辆次，同比增长1.21%。

自2012年7月，国务院正式批准广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里重点开发开放试验区建设实验方案以来，广西边境贸易得到前所未有的发展。特别是近几年来，随着中国—东盟自由贸易区的进一步发展，广西北部湾经济区的建立、西部大开发战略的实施，以及国家构建“一带一路”和自治区“双核驱动”等战略的实施，广西边境贸易得到了蓬勃发展。

东兴边境贸易的方式主要为边民互市贸易和边境小额贸易两种，参与边境小额贸易的主体以私营企业为主，参与边民互市贸易的主体是边民，相关企业可参与互市商品的收购；交易方式以现汇结算和现钞结算同时并存，进出口商品结构比较丰富，种类丰富。

东兴自发展边境贸易以来，备案登记的外贸企业约为670家，现在正常开展业务的约为110家，大部分为民营企业，出口业务量较大的有东兴市联友进出口有限公司、东兴市和瀛贸易有限责任公司等8家企业。东兴市共有边民约13万人，目前通过边民互市区参与人数为6000人左右，通过口岸肩挑手提的边民为3万人左右，创造相关就业岗位超7万个，边民由此年人均收入超11860元。边民互市贸易进口的商品主要为农副产品、海产品、干果、越南副食品四大类。互市出口商品主要是布匹、成衣、床上用品等轻纺产品、瓷砖等建材、五金配件、玩具及其他日常用品。

三、一带一路倡议下，广西省边境贸易的发展的对策与建议

随着经济全球化的发展，发展中国家及地区积极地融入到全球经济化发展中去，他们利用外资发挥本国及地区资源的优势，使资源得到整合，同时利用对外投资主动整合自身资源，促进了本国及地区经济的发展。广西在中国与东盟的贸易交往中占有非常重要的地位，由于其特殊的地理位置，必须在“一带一路”战略中积极寻求新的发展机遇，加强对东盟的直接投资，促进我国西南与中南地区对外贸易的发展，加快中西部地区对外开放步伐，承担起我國新一轮发展战略中给予广西的重要使命，发挥好广西的区位优势。在“一带一路”战略实施过程中，广西凭借自身得天独厚的区位优势，拥有良好的发展契机，必将走上一条快速发展的道路。以下，特提出广西省边境贸易发展的对策建议分析：

（1）优化边贸进出口商品结构

广西要想促进自身边境贸易的发展，实现与东盟各国经贸合作的快速持久的发展，应该从长远出发，根据自身资源、资金、技术和人力资本条件，选择有针对性地建立起自己的高技术含量、高附加值、售后服务好的优势产业，积极培育出大量具有国际竞争力的名牌产品和优势产业，增强广西出口产品的竞争优势，以名牌效应刺激和扩大需求，不断增强东盟国家消费者对我国出口产品的需求，进一步巩固和开拓市场容量。

（2）改善生产基础设施

基础设施落后的根本原因在于广西边境各市县经济基础薄弱，财力不足，因此通过加大国家和自治区转移支付力度，投资边境口岸和边民互市点基础设施建设非常重要，建议适时组织一次以陆路口岸和边民互市点为内容的口岸设施建设大会战，提高口岸的作业效率，为边境贸易提供良好的进出口条件。

（3）促进边境旅游贸易发展

边境旅游贸易发展前景十分可观，广西与东盟各国可以以服务贸易为载体，加强民俗和文化交流，制定符合边境地区旅游管理的实践机制，培育一批以经营边境旅游贸易这种新兴边境贸易经营方式为主的企业和机构，共同建设一些发展前景广阔的旅游合作项目，打造国际旅游精品业务，带动广西边境贸易的新发展。

作者简介：裴婷，女，中南民族大学硕士研究生，研究方向：国际贸易与国际投资