新时代新疆民族工作的中心任务就是围绕民族团结做好各项工作

摘 要：习近平总书记民族工作思想归结到一点，就是围绕民族团结做好民族地区的各项工作。做好民族团结工作是建立在对多民族基本国情的正确认识上；是铸牢中华民族共同体意识基础上的思想认同；是加快民族地区经济社会发展的基础上和加强法治新疆的建设。

关键字：新时代；民族工作；民族团结

习近平总书记在中央民族工作会议上指出：“民族团结是我国各族人民的生命线”。新疆作为我国的主要民族聚居区之一，做好新疆工作，无论是思想工作，还是经济工作，都要以促进民族团结为目标，同时又以民族團结来促进其他各项工作的开展，这样才能真正实现新疆总目标。

一、正确认识新疆基本区情是做好新疆民族工作的思想前提

1.正确认识新疆多民族历史

我国多民族共同开发创造了灿烂的中华民族历史和文化。五十六个民族是历史发展的结果，是客观现实，我们只有承认和正视这一事实，不能否定他、忽视它，它是我们做好民族工作的前提。做好新疆民族工作是建立在对新疆历史的正确认识上。我们每一个干部群众都要正视这一事实，充分认识新疆自古以来就是多民族聚居的地区，新疆自古以来就是多民族共同开发、多民族聚居、多种宗教的地区，是中国领土的一部分。批驳社会上存在的民族唯心主义，批驳那些用静止、孤立的观点看待新疆历史的观点。同时对于干部中出现的消极情绪，把民族问题当成“麻烦”和“包袱”的思想，也要做耐心细致的工作。

2.正确认识新疆各民族之间的关系

做好民族工作是建立在对我国民族关系的正确认识上。总书记指出：“中华民族和各民族的关系，是一个大家庭和家庭成员的关系，各民族的关系，是一个大家庭里不同成员的关系”。各民族在这个“家庭”中是一律平等，只有树立正确的中华民族与各民族的关系、各民族之间的关系，才能做到处理民族问题时不偏不倚。在新疆要树立各民族在法律面前一律平等的思想，无论是谁，哪个民族，身处何职务，只要犯了法都一样处理。

3.正确评价国家的民族理论政策和区域自治制度

做好民族工作是建立在对当前我国的民族政策、民族关系和民族工作的正确评价上。总书记指出：“新中国成立65年来，党的民族理论和方针政策是正确的，中国特色解决民族问题的道路是正确的，我国民族关系总体是和谐的，我国民族工作做的是成功的。”这三句话是面对社会上对我国民族理论和方针政策、民族区域自治制度等方面的质疑的正面回答。曾经这些质疑的声音对我国民族地区的干部群众和工作人员，造成了思想混乱。正确评价我国民族理论和方针政策、民族区域自治制度，是做好民族工作，搞好民族关系的基础。

做好新疆民族团结工作，要求我们看到新疆各民族和睦相处是主流，多去看新疆各民族好的那一面，正视新疆是新疆各民族共同开发的历史，正视新疆多民族共同生活和睦相处的现状，正确看待我国民族理论政策和民族区域自治的成绩。正确的思想认识，才能做好新疆民族团结和其他各项工作。

二、建设各民族共有精神家园，培养中华民族共同体意识，是铸牢民族关系的思想保障

习近平总书记指出：“加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同，建设各民族共有精神家园，积极培养中华民族共同体意识[1]”建设各民族共有精神家园就要求加强爱国主义教育，用社会主义核心价值观，增强各民族的文化认同；弘扬和保护各民族传统文化，加强国语教育，增进各民族交往交流交融。

1.做好爱国主义教育工作

在多民族聚居地区，爱国主义是各族人民共同的思想基础。要重点培养新疆群众对祖国辉煌悠久历史的自豪感，对中国道路的自信心，对新疆历史和区情的热爱，从而发自内心产生对国家的认同。做好爱国主义教育，重点人群是青少年。深化民族团结进步教育，重点要做好青少年的爱国主义教育，让广大青少年从小树立正确的国家观、民族观、历史观。

2.积极做好国语教育工作

总书记指出，“语言相通是人与人相通的重要环节。语言不通就难以沟通，不沟通就难以达成理解，就难以形成认同。在一些有关民族地区推行双语教育，既要求少数民族群众学习国家通用语言，也要鼓励在民族地区生活的汉族群众学习少数民族语言。[1]”共同的语言对于构建中华民族共同体意识至关重要。学好国语对于新疆各族群众的就业、接受现代科学文化知识、融入社会都有利；对于民族之间相互了解、相互学习实现交往交流交融都起着积极作用。

三、加强各民族交往交流交融，推动建立相互嵌入的社会结构和社区环境为增进新时代民族团结提供社会保障

在2014年5月的第二次中央新疆工作座谈会，总书记第一次提出，“要加强各民族交往交流交融”。之后在不同场合多次提到这一思想。党的十九大报告再次强调：“加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。[2]”

1.民族团结工作的实质是各民族之间的交往交流交融

做好民族团结工作，没有什么灵丹妙药，唯一的方法就是加强民族之间的交往交流交融，只有各民族相互了解、相互理解、相互尊重，民族关系才能越来越融洽，民族矛盾民族误解才能越来越少。所谓“亲戚越走越亲”就是强调交流、联系的重要性。通过各民族交往交流，实现民族之间的在生活习惯、价值观念等方面的相互理解、相互欣赏，进而增进民族间的相互学习，实现民族间的交融，最终形成谁也离不开谁的团结局面。相互尊重、相互学习、相互包容，这正是民族团结的真谛所在。

2.推动建立相互嵌入的社会结构和社区环境

新时代，要求我们要抓住民族交往交流交融的机会，推动建立相互嵌入的社会结构和社区环境，增进民族间的相互理解、相互信任。新疆也随着经济发展，大量农村人口来到县城和城市，对于促进经济发展，开阔眼界，转变思想观念等都有起到重要作用。因此，城市要做好接纳和让他们快速融入的服务准备。要尊重差异、包容多样，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助。

四、加快新疆经济社会发展，惠及当地各族群众是做好民族团结的经济保障

我国的民族政策要求实现各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”。新时代我国经济获得了快速增长，但在国家内部发展不平衡的问题依然存在。虽然经济不是造成民族问题的直接原因，但要改善民族地区的水、路、电等基础设施，要解决民族地区就医、就学等民生问题也需要经济的增长来实现，民族地区的困难群众，贫困群体要脱贫致富更需要当地经济的发展，为他们产品走出去，劳动力走出去提供机会。总书记指出：“发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。”因此，做好新疆的民族团结工作，需要加快经济发展。同时我们也要在加快经济发展的过程中，把经济发展成果惠及当地群众。正如习近平总书记在第二次中央新疆工作会议上指出：“要坚定不移推动新疆更好更快发展，同时发展要落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。[1]”因此总书记指出在发展的过程要放在“四个重点”上，即重点抓好就业和教育、重点抓好惠及当地和保护生态、重点抓好特困地区和特困群体脱贫、重点抓好基础设施和对外开放。这些四个重点方面正是从促进民族团结的角度，發展到底经济，最终的目的服务当地群众。

五、推进法治新疆建设是做好民族团结的法治保障

习近平总书记指出：“用法律来保障民族团结”。“法令行则国治，法令驰则国乱。只有树立对法律的信仰，各族群众自觉按法律办事，民族团结才有保障，民族关系才会牢固。[1]”民族工作民族问题具有牵扯面广，解决起来复杂等特点。要做好民族工作，唯有以法律为准绳，坚持法治的原则，才能达到协调各方利益的效果，自觉维护国家最高利益和民族团结大局。首先要切实落实好宪法和法律赋予各族人民的合法权益，坚决杜绝出现民族歧视现象。坚决反对大汉族主义和狭隘民族主义。其次要让各族人民学会依法办事，知法懂法，增强法律意识。遇到各种矛盾纠纷，要通过法律手段解决，是什么问题就按什么来办，不能因为他的身份、民族或信仰的宗教就绕着走。

总之，习近平新时代民族工作的中心就是围绕促进民族团结，做好新疆工作就要围绕促进民族团结，在思想认识上、培育共有精神家园、加强各民族交往交流交融、推进相互嵌入式的社会结构和社区环境，以及发展经济和制定法律等方面做好各线工作。

注释：

[1]2014年9月28-29日，习近平总书记在中央民族工作会议上的讲话

[2]党的十九大报告

作者简介：

任远（1979--）新疆喀什市委党校讲师。