对兴平市开展预防职务犯罪工作的调研报告

杨素莉

摘 要：为了从多角度掌握我市检察院贯彻执行最高人民检察院《关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2013--2018年工作规划的实施办法》工作开展情况，我们在市政府组成部门、镇（办）、部分村、组班子主要成员范围内开展了预防职务犯罪专项调研。通过问卷调查、个别座谈和实地走访，初步形成如下调研报告。

一、调研基本情况

1.问卷内容

本次调查共发放调查问卷100份，收回100份，全部为合格答卷.调查采取不记名方式，由调查组人员当面向对符合条件的调查对象发放调查问卷表、现场背对背填写、现场讨论、现场征求意见，所填写的内容均表达了填报人的真实情况和真实意愿。问卷表涉及三个方面内容：问卷人基本信息（性别、年龄、文化程度）；调查内容（对市检察院预防职务犯罪工作知晓率、工作满意率、相关法律知识掌握程度、守法执纪情况等9个方面内容）；意见和建议（结合自身岗位对我市检察院开展预防职务犯罪工作提出意见和建议）。调查对象中正科级领导74人（政府组成部门班子成员35人，镇办科级领导39人），村级书记、主任26人；男性79人，女性21人；年龄层次25--35岁20人，35--45岁56人，45--60岁24人；文化程度为本科以上的41人，专科以下中专以上49 人，中专以下10人。

2.情况分析

通过不同性别、年龄、文化程度的调查对象对我市检察院开展预防职务犯罪工作的知晓情况、满意程度、学习掌握的相关法律知识及守法执纪等情况的调查，虽不能完全代表和反映市检察院开展预防职务犯罪工作的整体结果，但提出的很多意见和建议，应引起高度重视。

（1）知晓率调查情况

在调查的100人中，对市检察院开展预防职务犯罪工作知晓率为87%。直接接受检察机关和司法机关法律宣传、培训和教育的人数为57人，占被调查对象的57%；从其他渠道接受接受宣传教育的人数为30人，占被调查对象的30%；还有13人没有接受过预防工作相关的教育培训，占总人数的13%，主要是村、组干部。

男性直接接受过检察机关和司法机关教育培训的有41人，占男性总人数的51.8%，女性直接接受过检察机关和司法机关教育培训的有16人，占女性总人数的76%。

25--35岁直接接受过检察和司法部门宣传和培训的占该年龄段总人数的90%，35--45岁直接接受过检察和司法部门宣传和培训的占该年龄段总人数的85.7%； 45--60岁直接接受过检察和司法部门宣传和培训的占该年龄段总人数的 87.5%。

本科以上学历的直接接受过检察和司法部门宣传和培训的占该学历总人数的82.9%；大专及中专学历直接接受过检察和司法部门宣传和培训的占该学历总人数的 95%；高中以下学历直接接受过检察和司法部门宣传和培训的 占该学历总人数的 60%。

通过对以上数据分析说明，检察院和司法机关对预防职务犯罪工作的宣传、培训覆盖面还不够全面，尤其是对镇办和村组干部的宣传、培训存在死角和盲区；男性领导干部接受预防职务犯罪方面的直接培训比率还比较低，存在男性领导干部犯罪比女性领导干部犯罪可能性高的风险；各个年龄段接受过职务犯罪专业法律知识培训教育的领导干部比率基本相当，但仍存在培训教育覆盖不全问题；要加强对低学历领导干部及镇办、村组领导干部的法律知识宣传和教育培训工作。

（2）滿意度调查情况

调查对象对检察院开展职务犯罪工作平均满意率为80%，比2016年全省公众对政法队伍满意率低12.34个百分点。

满意的共有80人，占总调查人数的80%，其中男性69人，占男性总人数的87.3%，女性11人，占女性总人数的52.3%；不满意的有20人，占总调查人数的20%，其中男性10人，占男性总人数的12.7%，女性10人，占女性总人数的47.7%。

25--35岁满意的有13人，占该年龄段总人数的65%；不满意的有7人，占该年龄段总人数的35%；35--45岁满意的有48人，占该年龄段总人数的85.7%，不满意的有8人，占该年龄段总人数的14.3%；45--60岁满意的有20人，占该年龄段总人数的83%，不满意的有4人，占该年龄段总人数的17%。

本科以上学历满意的有33人，占该学历总人数的80.4%，不满意的有8人，占该学历总人数的比19.6%；大专和中专学历的满意的有39人，占该学历总人数的79.6%，不满意的有10人，占该学历总人数的20.4%；高中以下学历满意的有8人，占该学历总人数的80%，不满意的有2人，占该学历总人数的20%；

通过对以上数据分析说明，我市检察院在自身工作中还存在很多不足之处，要提升办案的公开、透明度，从严从快打击惩治犯罪分子，强化预防工作宣传培训的力度和深度，加强自身队伍建设，要广开渠道，充分利用互联网+检察、邮政+检察、微信+检察等现代化手段，广泛宣传检察工作成果，宣传预防职务犯罪相关知识，扩大社会影响，提升公众对检察机关工作的认可和支持。

（3）相关法律知识掌握程度调查情况

从对职务犯罪的3大类17种罪名及职务犯罪易发生的领域等相关知识的调查结果来看，有90%的领导干部对3大类基本掌握，对17种罪名，有64%的人能知道50%的罪名，有31%的人能知道80%的罪名，有5%的人能知道80%以上罪名。有80%以上的调查对象认为，职务犯罪易发生的领域在党政机关、农村基层、行政执法、司法机关。

对相关法律知识的了解和掌握程度，男性普遍比女性强。 25-35岁掌握不足50%罪名的有10人，占该年龄段总人数的50%，掌握50%--80%罪名的9人，占该年龄段总人数的45%，掌握80%及以上罪名的1人，占该年龄段总人数的5% ；35--45岁掌握不足50%罪名的有30人，占该年龄段总人数的53.5%，掌握50%--80%罪名的25人，占该年龄段总人数的44.6%，掌握80%以上罪名的1人，占该年龄段总人数的1%；45-60岁掌握不足50%罪名的有13人，占该年龄段总人数的54%，掌握50%--80%罪名的8人，占该年龄段总人数的33%，掌握80%以上罪名的3人，占该年龄段总人数的12.5%。